本版图片由舟山市中级人民法院、舟山市公安局、舟山市司法局提供

　　□记者 陈颖丹 通讯员 周璐颖 黄帧

　　国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。

　　在全面依法治国的时代背景下，我市以“八五”普法规划为引领，紧紧围绕“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的工作原则，将法治宣传教育融入社会治理各环节，构建大普法格局，推动普法工作取得显著成效。

　　自“八五”普法工作开展以来，我市普法责任部门各司其职，紧扣行业特色精准施策，凝聚合力推动普法工作在制度、理念和实践等方面不断创新，以多元形式筑牢法治根基，为法治舟山建设注入强劲动力。

　　聚焦重点领域

　　开展精准普法

　　海洋渔业是舟山的重要支柱产业。“八五”普法期间，我市在全省率先提出并实施了“海陆同频”普法工作，各部门聚焦行业特色、强化部门联动，精准开展涉海法治宣传，为海洋经济高质量发展营造了良好的法治环境。

　　市海洋经济发展局以渔业安全生产和伏休管理政策宣传为抓手，将每年伏休期间定为“海洋经济系统法治宣传主题月”，赴船头、渔村、码头等地宣传相关法律法规；积极开展船东、船长“面对面”教育活动，定期举办远洋渔船船员涉外和安全生产培训班，切实保障远洋渔船安全生产；以“蓝海先锋”党建品牌创建工作引领法治宣传，建立17个“蓝海先锋”创建联盟和“海上流动讲习所”，打响了“蓝海卫士”志愿者工作品牌。

　　我市司法行政部门研究制定了具有海洋特色的《舟山市公民法治素养基准（地方版）》和《舟山市普陀区远洋渔民法治素养基准》，构建覆盖海陆、辐射远洋的涉海涉渔普法网络，擦亮“法随远洋”“渔法同行”等普法工作品牌，建立2个远洋渔业公民法治素养观测点和1个风控法务服务中心，积极培育海上“法律明白人”，编印《远洋渔民法律手册》6.5万册，推动航前普法、休渔期法治课全覆盖。

　　未成年人是国家的未来、民族的希望。为青少年撑起法治之伞，给他们营造一个安全、健康、快乐的成长环境，是全社会的共同心声。我市教育部门联合公检法司多措并举、创新载体，以“法治副校长”这一制度抓手搭建“送法进学校”的大平台，不断丰富学生模拟法庭、暑期法治实践等特色活动，构建起全方位、多层次的未成年人法治教育体系，为青少年健康成长筑牢法治基石。

　　市公安局举办青少年禁毒征文与绘画大赛，开展“打击整治网络谣言”“防沉迷网络教育”等系列活动，提升青少年法治意识和自我保护能力；市检察院打造“流动式法治课堂”，近五年在乡村、海岛学校开展超90场法治宣传，普法足迹覆盖全市主要海岛乡镇中小学、幼儿园；舟山两级法院选派优秀法官担任法治副校长，定期走进校园开展法治宣传活动；市司法局大力实施青少年“法育青蓝”工程，持续深化青少年学法实践，全市“宪法卫士”活动学生参赛率居全省前列，青少年法治教育基地覆盖率100%。

　　普法深耕基层 夯实法治根基

　　基层是普法工作的“最后一公里”，也是法治建设的基础阵地。我市现已成功创建12家全国民主法治示范村（社区）、130家省级民主法治村（社区），建设全国乡村治理示范村5个、省级善治村49个、省级示范村143个，岱山县东沙镇获评全国乡村治理示范镇，形成了多层次、广覆盖的基层法治建设格局。

　　市农业农村局以渔农村为重点，开展了“送法下乡助春耕”等系列普法宣传活动，普法志愿者还走进家庭农场开展“面对面”普法宣传，为渔农民群众送上法治“及时雨”，有效提升了他们的法治意识和依法维权能力。

　　以法治之力护航海岛民生，“八五”普法期间，市司法局不断创新“法律明白人”“选育用管”全链条机制，全市1780名“法律明白人”实现持证上岗、亮牌履职，累计收集社情民意8641条，解答法律咨询2412个，参与化解矛盾纠纷5596件，开展法治宣传2023次。如今，村村都有“法律明白人”，有效激活了基层治理的“神经末梢”，为维护社会和谐稳定、推动法治乡村建设注入了强劲动力。

　　渔农村法治宣传阵地100%覆盖，“云端”法律服务日均超200人次，专业化普法团队扎根乡村……这是舟山夯实基层法治根基交出的亮眼答卷。市人社局还联合市司法局组建了“基层人社普法”专家团，确定69名首批专家库成员，实现乡镇（街道）全覆盖，构建起专业化的基层人社法治服务体系。

　　全市各县（区）也立足区域特色，创新推出多元化基层普法举措，进一步夯实基层法治根基。

　　定海区打造“新居民法治夜校”，整合律师、法律服务工作者等专业人士、行业专家，定期为新居民零距离普法、面对面答疑；普陀区以探索“法治+文旅”“法治+非遗”融合发展的普法宣传模式为切口，深化“法润文化”工程，创新构建特色普法工作体系；岱山县开展“一镇(乡)一品”创建活动，把法治元素融入岱山海洋渔业和海洋旅游文化，打造具有海岛辨识度的法治文化阵地景观带；嵊泗县持续擦亮“法治民宿”特色品牌，构建“民宿+普法+服务”的基层普法新形式，打造海岛法治民宿群7个，创新设立民宿“法治管家”，帮助解决民宿经营常见法律问题。

　　数字赋能创新 提升普法质效

　　科技是普法工作提质增效的利器。“八五”普法期间，我市各部门创新运用数字技术，搭建智慧普法平台，打造“线下+线上”普法矩阵，推动普法工作数字化转型，切实提升普法的吸引力实效性。

　　市民政局创新打造了“舟到救助”数字化平台，构建覆盖全场景的智能服务体系，通过“智慧救助+普法”，让普法从单向灌输转变为双向互动。自该平台上线以来，根据用户画像和行为数据，为不同群体推送专属政策法规，已累计向困难群众推送救助相关法律法规知识500余条，线下走访核实55次，有效解决传统普法中缺乏精准性的问题。

　　市公安局深度融合数字技术与群防群治，构建智能化反诈普法体系，升级“93反诈”智固心防综合应用，优化全市一体化预警劝阻工作机制，组建49支604人专业劝阻宣防队伍，积极创建“无诈单元”，对高发案公寓、民宿等区域逐户开展“扫楼”，对学校、医院等易发案区域不定期举办集中式宣讲，切实提升了群众反诈意识和防骗能力。

　　“共享法庭”是浙江法院系统在全省推广的数字化司法服务创新模式，通过“一根网线、一块屏幕”实现司法服务全域覆盖，依托村社、矛调中心等场所，引入信息化设备开展线上调解、远程开庭、巡回审判、法治宣传等多项工作，让群众在家门口就能享受智慧司法的“数字红利”，切实增强人民群众的法治获得感。2021年启动建设以来，已实现全市乡镇（街道）100%覆盖。

　　此外，我市还通过构建“普法云课堂”等多维数字化场景、探索实践海上“融治理”模式、上线智慧法律服务机器人等举措，推动法律服务从“线下单一供给”向“线上线下智能交互”转型升级，实现普法触达率、精准度与实效性的全方位提升。

　　监督协商驱动 刚柔融合普法

　　在普法工作推进过程中，市人大常委会与市政协分别以监督与协商为抓手，不断创新工作模式，构建大普法工作体系，共同推动“谁主管谁负责”责任制在实践中焕发新活力。

　　市人大常委会创新“述法+普法”双评议制度，督促部门主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，将普法责任制落实情况纳入29个政府部门主要负责人年度述法必答内容。同时积极运用数字化手段，创新打造多跨协同的法治政府建设监督系统，将复杂集成的专项监督转化为可看、可评、可执行的应用场景，构建了立法、依法决策、执法、司法、普法五大维度33项核心指标，有力推动了传统监督方式的变革重塑。

　　市政协则发挥法律委员、法律服务委员工作室的专业优势，积极打造“下沉+上线+跨界”的多层次、立体化宣传矩阵，精心打造“法护舟商”“与法同行委员有言”等品牌，将普法工作嵌入海岛共富、社会治理、营商环境等多个场景，在拓展全市“八五”普法深度广度、助推社会治理现代化中彰显政协作为。

　　代表委员们还积极投身法治调研与监督检查，推动普法责任制落地见效，为普法工作的精准深入开展和法治社会的建设贡献了重要力量。

　　人大代表们组成多个调研小组，深入社区、学校、企业等地，通过问卷调查、实地走访、专题座谈等形式，精准掌握各群体的实际法律需求，形成针对性的人大议案和人大建议。政协委员们发挥自身专业优势和联系广泛的特点，组建法律专家服务团，助力企业解决经营过程中遇到的法律难题，为优化我市营商环境提供专业法律支持，助力营造良好营商法治氛围。

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”，从单一管理到多元共治，从碎片化推进到大普法体系建设，舟山的普法触角已然延伸至海岛治理的各个角落，实现了普法工作从“独角戏”到“大合唱”的深度转化，不仅让法治精神真正融入浸润群众生活，也为高质量建设现代海洋城市提供了坚实的法治保障。