资料图

　　□记者 徐祝君

　　殷殷嘱托

　　民有所呼，我有所应；实实在在为群众办事，是习近平一直强调的。在浙江工作时，习近平提议并主持建立了为民办实事长效机制，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　——摘自2015年5月30日《浙江日报》头版通讯《一步一履总关情——习近平总书记在浙江考察纪实》

　　奋进故事

　　一本“民生面对面”幸福故事会 

　　普陀区蚂蚁岛居民陈彦琏，因生活困难从小岛进城到沈家门打工，虽有了收入，却一直深受住房问题困扰。

　　“在城区租套房子，打工收入不如支出多；长住亲戚家里，自己也不好意思，最好像阿拉这种特殊情况也可以申请公租房……”在去年底的“民生面对面·书记市长走进基层单元”活动中，陈彦琏向市委书记何中伟反映了自己的困境，也期待得到帮扶。 

　　令陈彦琏想不到的是，活动一结束，就有相关部门找她核实情况；1个月不到，接到了公租房申请抽签通知；农历新年后，她搬进了沈家门城区一处54平方米的公租房。

　　“每个月房租108元，算上物业费不超过200元；相同的房子，市面上租租在1000元左右。”为党委政府点赞，质朴的陈彦琏只会反复说：“好足了！好足了！” 

　　金杯银杯不如老百姓的口碑。牢记习近平总书记10年前在定海新建村与干部群众座谈时的殷殷嘱托，舟山市以提升海岛群众获得感、幸福感、满意度为目标，创新实施“民生面对面”为民办实事长效机制，每月聚焦一个民生“小切口”，由市委、市政府主要领导轮流每月与群众代表“面对面”交流，零距离听民意、实打实解难题。

　　把一张张群众和企业的“吐槽”清单、一个个问题最终解决的追踪案例装订成册，就是一本“民有所呼、我有所应”的幸福故事会。 

　　降低菜价、养老服务、推进就医便利化、困难群众精准帮扶、实施学生“幸福躺睡工程”、托幼一体化……翻开这本“民生面对面”故事会的目录，从2022年5月的第一场，到2025年4月的最近一场，24场活动无一不关乎群众急难愁盼；

　　停车方便了、快递上小岛了、托幼有地方去了、十字路口有遮阳棚可防晒了……细读一个个“问题清单”闭环解决的“幸福故事”，当事人的点赞中透露的是感激，解决问题的过程中流露的是温暖。

　　现年64岁的叶先生家住定海白泉柯梅社区，如今遇身体不适的日子，也不用强撑着去打零工了。用其妹妹叶女士的话说：“真的靠‘民生面对面’！”

　　去年底，叶女士在网上看到“民生面对面”公告，主题是“困难群众精准帮扶”。想到哥哥多病且生活困难的情况，她抱着试试看的心情，拨通了12345热线。

　　令人想不到的是，立即有工作人员跟她联系，联动区、镇、社区等多方，核情况、想对策、找办法，最终为其哥哥申请到了低保。

　　“速度很快，今年1月份开始，每个月就能拿到840元的低保金了，吃饭问题解决了！”叶女士说，更实惠的是医疗报销比例也提高到70%，大大减轻了哥哥看病吃药带来的经济负担。

　　领导点题、群众出题、部门选题，从解决一件事到解决一类事，让更多群众有更多的获得感、幸福感，是“民生面对面”机制的初衷所在。打破困难群众与帮扶政策之间的信息壁垒，今年2月，整合了全市17个部门60余项救助政策的“舟到救助”应运而生，实现社会救助“一窗”直达。

　　定海区小沙街道的袁先生，因此而受益。

　　今年34岁的袁先生，是一名残疾困难的退役军人。在“舟到救助”平台内测时，他发起求助：他近几年已享受到了各类社会补助，现希望有专业人员帮助儿子做心理疏导。 

　　袁先生的情况一上平台，线上热线、线下部门齐齐跟进，核实情况、发起研判。最终，袁先生的儿子不仅享受到了心理疏导等服务，父子俩还享受到了更多社会救助政策。如孩子享受免费校内爱心营养午餐、生活补贴、校内免费托管等服务；袁先生的住房也已被列入2025年善居工程改造计划。 

　　近3年，24场“民生面对面”，累计有300余名各类群众代表参与，提出意见建议1000余项，整合归并具体事项近400项，已办结完成352项，建立相关制度70余件……

　　一个个数字的背后，体现的是市委、市政府深厚的为民情怀，凸显的是党员领导干部为民办事的责任担当，是“民声变民生”的最好注解，也是对“民有所呼、我有所应”的最好诠释。

　　十年答卷

　　接续厚植民生幸福底色

　　民之所望，政之所向。民有所呼，我有所应。

　　牢记习近平总书记的嘱托，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，以推进基本公共服务一体化为依托，以增进民生福祉为根本目的，创新“民生面对面”“一企一服务”等机制，把一件件“枝叶小事”办成“民生大事”。10年间，海上花园城的“幸福底色”越植越厚。 

　　这份幸福，有力度——

　　坚持敢为人先，舟山在全省率先走基本公共服务一体化试点之路。2023年下半年至今，舟山探索出一条具有自身特色的市域基本公共服务一体化之路，形成一批“从无到有、从有到优”的新制度、新机制，23项实践创新成果向全省复制推广。其中，在全国首创《舟山市特困人员集中供养服务指导手册》，通过制度集成助力特困老人安享幸福晚年；家庭医生“一地签约、全市共享”的舟山经验被省政府优化推广为“一地签约、全省共享”民生实事项目。

　　坚持“钱随人走”，财政资金不断投向民生领域。去年以来，教育领域新增一次性投入超10亿元，医疗领域新增投入2.2亿元，便民领域新增投入0.97亿元。特困人员基本生活保障标准实现市域统一，去年增加到每人每月2007元；100.2万基本医保参保人员，实现长护险一体化参保、无差别享受。

　　坚持民之所需，事关民生的“硬核”越来越强。构建市域一体教育设施布局，现已完成15所中小学（幼儿园）的新改扩建项目，新增学位10251个；配强巡回医疗服务硬件设施，全市已拥有5辆巡回医疗车、5辆移动体检车、2辆移动CT车以及4艘巡回医疗船；建成“没有围墙的创业园”11家，“共富工坊”406家；建成18家文化驿站、50处乡村新型文化空间，31家乡村博物馆；打造了17个精品示范岛、8条和美乡村共富带、34个未来乡村。

　　这份幸福，有温度——

　　聚焦“读好书”，一方面深化教职工编制“市管县用”，推进“托育教育一体化”，探索“共享教师”用人模式，84名教师市域共享惠及学生4150人；另一方面，渔农村百人以下小规模学校学生全部进城就读意向学校，883名撤并校学生全部按需分流就学，为随迁子女100%提供公办学位。 

　　聚焦“有医靠”，在普陀“共富方舟”基础上，我市创新开展“固定+流动”巡回医疗卫生服务，目前全市共设置26个固定巡回医疗点，实现全市住人小岛和偏远渔农村全覆盖不遗漏，让海岛群众“小病拖”患者得到“早诊早治”。舟山还率先实现省内“一地签约、全省共享”，截至去年底累计减轻群众医疗负担1037万元；取消参保人员市外就医备案手续，惠及市外就诊备案结算74.75万人次。

　　聚焦“养好老”，“舟到养老”平台本月上线，根据老年人高频服务需求，设立六大类基本服务及其他增值服务，实现老年人或其家属线上点单、平台派单、常住地提供服务、统一结算的全流程闭环管理。整合建立民生服务综合体，累计开展活动500余场；加大养老领域护理员队伍建设，截至去年底，全市从事养老领域持证护理员共有1012人，其中机构养老护理员持证率从71%提升至90%。

　　聚焦“兜底保障”，实施新时代“小岛迁、大岛建”工程，将16个小岛列入迁居计划，去年完成小盘峙等11个小岛215户323人的迁居任务；上线“舟到救助”智慧平台，将低收入群体监测从5%提升至7%；整合全市30个分散供养机构缩减为8家，全市455名特困人员集中供养率达100%。

　　聚焦“创业就业”，实施青年入乡发展改革、“新农人”培育行动，全市集聚各类业态创客282家，带动就业3500余名；建设25个海岛特色零工市场（驿站），服务零工超1.6万人次；406家“共富工坊”吸纳就业超过1.9万人，其中低收入农户1400余人，人均月增收2500余元；打造30分钟职业技能培训圈，去年全市培育新增技能人才1.83万人，完成省定目标187%。 

　　聚焦“便民服务”，推广退休“高效办成一件事”省级试点经验，构建市域一体智慧救助体系，探索公租房跨区域协同保障机制，实施“客货邮”100%上岛进村……

　　这份幸福，有厚度——

　　紧扣“基本”和“一体化”，进一步拉平标准、补齐短板，舟山市正持续推进教育、医疗、养老、医保、就业社保、文体服务、交通物流、便民服务等重点领域改革。按期举行的基本公共服务一体化推进会，正是党委政府致力民生福祉的最好见证。