□通讯员 刘东滨

　　为经济发展献良策、为城市建设建诤言、为群众福祉出实招……在过去的2024年，市政协各参加单位、各专门委员会和广大政协委员，积极通过提案广集良策、凝聚共识、助推发展，共提交提案323件，审查后立案309件。各承办单位把提案办理纳入部门整体工作部署，所有提案均已办复，有力推动了政协工作与舟山发展更加“同频”、与党政工作更加“共振”、与群众需求更加“合拍”。

　　为充分展示2024年提案办理取得的丰硕成果，生动展现提案服务全市中心大局的实践案例，下面与大家一起分享提案“良言”变成党政“良策”的7件承办件。这些提案涉及全市经济社会发展的方方面面，每一件提案都紧扣高质量发展，每一条建议都饱含为民情怀，每一次办理都凝聚责任担当。在各方的共同努力下，提案办理成果有效转化为增强经济活力、增进民生福祉、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的实质性举措，为舟山高质量发展注入澎湃动力。

　　一、《强化企业主导的产学研深度融合 培育更多科技型专精特新企业》

　　提案者：民进市委会

　　办理情况：

　　该提案作为2024年度市委常委、市政府副市长韩峻领办的重点件，承办单位高度重视，市经信局牵头，会同市科技局，共同抓好办理工作。1年来，先后在企业梯度培育、创新引领、政策创新、服务升级等方面做了大量工作，取得了积极成效。

　　一是激发企业研发动能。实施科技企业“双倍增”计划，构建“科技型中小企业—高新技术企业—领军企业”培育链，同步推进专精特新“小巨人”培育工程。深化“两清零一提升”2.0专项行动，重点消除规上工业企业无研发机构、无研发投入现象，推动企业研发投入强度年均增长0.2个百分点。

　　二是构建龙头引领生态。聚焦九大重点产业链，建设15个企业主导的联合实验室及技术创新中心，推动龙头企业与浙江大学等高校共建产学研基地。依托产业工匠学院，开设数控加工、工业机器人等12个特色专业，年培养高级技工2000人。建立企业参与政策制定机制，在2024年科技新政制定中召开10场企业座谈会，将30%以上企业建议纳入政策条款。

　　三是赋能中小企业创新。出台“科技创新券+研发后补助”组合政策，扩大首台（套）装备、首批次新材料应用补贴范围，知识产权质押融资规模突破5亿元。深化“浙江拍”技术交易品牌，建设网上技术市场3.0区域分站，全年促成技术交易额超20亿元。建立“1家专精特新企业+1名服务专员+1个解决方案”机制，重点提供知识产权导航、数字化转型诊断等专项服务。

　　二、《关于加快我市水产养殖现代种业发展的建议》

　　提案者：顾忠旗、刘娜

　　办理情况：

　　该提案作为2024年度市政府周国岭副市长领办的重点件，承办单位高度重视，市海洋经济发展局牵头，会同市科技局、市财政局、浙江海洋大学，共同抓好办理工作。

　　在水产养殖现代种业发展方面，制定《舟山市水产养殖高质量发展三年行动方案》及配套政策，通过科技攻关、主体培育、规划引领构建种业扶持体系；推进“一核多点”种质资源库建设，以省海洋水产研究所为核心，建成21个物种资源库，推动原（良）种场和繁育基地建设；强化遗传育种基础研究，构建新型育种技术体系；重点攻关岱衢族大黄鱼耐低温、厚壳贻贝耐低盐性状选育，完善黄姑鱼、小黄鱼等品种规模化繁育技术。

　　在完善海水种业科创体系方面，于2023年成立舟山渔业育种育苗科创中心，构建东海海水种业研发体系框架；持续资助浙江海洋大学等机构开展亲本储备、良种繁育等关键技术攻关，积极争取省级专项支持；支持蓝科海洋生物研究所创建省级育繁推一体化平台，实现岱衢族大黄鱼年育苗2000万尾以上。

　　三、《关于住宅小区合理规范网约房的建议》

　　提案者：汤冰倩

　　办理情况：

　　该提案作为2024年度市政府副市长赵骏领办的重点件，承办单位高度重视，市公安局牵头，会同市住建局、市文广旅体局、市市场监管局、市消防支队，共同抓好办理工作。

　　一是严格审批手续。全市3313家网约房中3161家已完成商事登记。严格执行住改商要求，申请人须提交产权证明及本栋业主同意书。

　　二是明确经营范围。对合规网约房统一登记为“住宿服务”经营范围。针对经营时限无法规限制现状，强化物业协同管理，督促经营者规范运营减少扰民。

　　三是加强安全监管。卫生部门参照旅馆标准监管公共用品消毒，消防部门明确公共建筑须验收备案，住宅适用出租房消防规定。多部门已开展联合安全检查，后续将推行安全承诺书制度。

　　四是强化纠纷处置。通过12345/12315热线处理已登记网约房投诉，重大群体事件启动应急联动机制保障权益。

　　五是加强宣传引导。网约房作为海岛住宿补充业态，通过宣传增进居民理解，平衡房产盘活与社区和谐关系。

　　六是提升素质能力。文旅部门将从业人员培训纳入“省心住宿”专项行动，重点加强服务规范、安全应急等能力建设。

　　四、《关于完善渔农村绿色能源充电设施建设的建议》

　　提案者：农(渔)业界,陈波、马一博、郑笑娟

　　办理情况：

　　该提案作为2024年度市政协副主席张伟平督办的重点件，承办单位高度重视，市发改委牵头，会同市财政局、市资源规划局、市住建局、市交通局、市农业农村局、国网舟山供电公司，共同抓好办理工作。

　　截至2024年底，全市建成公共充电站299座，公共桩3449个，车桩比7:1领先全省。配套私有桩超9000个，布局覆盖政务、文旅等区域，建成3座换电站。整合国网等运营商数据，接入省级监管平台，依托“浙里充”实现全省90%以上充电桩导航、扫码服务。实行自建团队（国网等）与外包服务结合模式，本岛常见故障24小时内解决。执行“电费+服务费”模式，低谷（0.55—0.8元/度）高峰（1.1—1.3元/度）差异化定价，服务费市场化调节。

　　五、《赋能城市漫游 提升滨海大道文化魅力》

　　提案者：王贵斌

　　办理情况：

　　该提案作为2024年度市政协党组副书记、副主席沈国通领办件，主办单位市文广旅体局与协办单位市住建局、市城投集团、新城管委会多次进行沟通协调，认真做好提案答复和落实工作。

　　一是在基础设施提升方面，于2022年启动47.1公里滨海大道建设，重点打造4大示范段。完成《海洋文化长廊研究》规划编制，划定陆海空间开发范围，已建成岛与文化空间、海鲜夜市等12个新业态项目。

　　二是在品牌活动培育方面，2024年举办的“星辰大海·自在舟山”第四届环舟山骑游大会吸引5700人参赛，创1.5亿元经济效益；在新城市民广场举办的海岛生活节3天共计吸引市民旅客1万人，抖音、小红书平台总点击量分别达738.5万次、70万次。

　　三是在文创产品开发方面，创立“舟山心意”文创品牌，已推出35款产品，其中普陀山氛围灯获省级金奖。

　　六、《关于加快我市康复医疗服务体系建设的建议》

　　提案者：民革市委会

　　办理情况：

　　市卫健局作为该提案的主办单位，在定海区人民政府、新城管委会、市财政局等协办单位的共同努力下，共同抓好办理工作。

　　一是在建立特色专业、综合全面的康复医院方面，普陀东大康复医院开放100张床位，规划扩容至210张；推进新城长峙岛在建民营康复医院（规划350床）建设；提升定海区中心医院康复中心诊疗水平，配套先进设备打造区域标杆；临城街道社区康复病房由20床扩至40床。

　　二是在构建定位明确、上下联动的康复医疗服务网络方面，目前已构建三级服务体系：三级医院（舟山医院等）聚焦重症及复杂病例康复，二级医院（县区医院）承接稳定期患者，基层机构开展社区/居家康复，2023年嵊泗中医院新建8床病区并获省级资金支持。

　　三是在打造能力较强、素质较高的康复医疗人才队伍方面，进一步实施紧缺人才引进计划，组织省级规范化培训，依托万医进修提升基层能力，开展中医药适宜技术培训（针灸、推拿等），实行新入职人员岗前培训。

　　七、《正视问题 高质量打造保税船用燃料油市场的建议》

　　提案者：民革市委会

　　办理情况：

　　该提案作为2024年度市委市政府领导重点领办件，市委副书记、市长徐仁标作出重要批示，市委副书记梁雪冬亲自领办并召开面商会，自贸区综合协调局主办，市商务局协办。

　　一是在设施升级方面，新增马峙、秀山东专用锚位，实现三锚地夜间供油，2023年秀山东供油量72万吨（+115%）。2024年拟在条帚门新增3锚位，试点“两舷同步”作业；投运10艘“舟山船型”供油船，2.0版实现多油种装载，作业天数增至270天。2024年新建6艘供油船、3艘多功能船，建立“白名单”船舶快审机制。

　　二是在市场拓展方面，集聚4家全国牌照与16家地方企业，引进托克等国际巨头，新增LNG加注企业。2023年跨港供油380万吨（占54%）；实现LNG/生物燃料常态化加注，开展绿色甲醇研究，获全国生物柴油试点；对接招商轮船等头部船东，赴新加坡招商，提升VLCC船舶靠泊率。

　　三是在政策突破方面，延续混兑政策，争取低硫油出口配额170万吨，获批生物燃料混兑试点；5年投入3亿元产业补助，年设1500万专项扶持跨区供油、新型燃料等领域。

　　四是在制度开放方面，形成299项创新成果，11项全国推广。构建人民币计价燃料油报价体系，发布《三提升举措清单》45项改革，涵盖锚地预约、跨区供油等便利化措施。

　　本版图片由舟山市政协提供