张子琴　　市人大代表、普陀区沈家门街道党建办副主任

　　傅天宇　　市人大代表、定海区岑港街道桥头村党委书记

　　郑晓芬　　市人大代表、嵊泗县人民医院卒中中心主任

　　王晓华　　市政协委员、市交通运输局科教信息化处处长

　　龙亨国　　市政协委员、市中医院副院长

　　邬玮玮　　市政协委员、新区旅游与健康职业学院教务处处长

　　□记者 陈逸麟/文  张磊 陈永建/摄

　　政府工作报告中提出，今年我市将深化共同富裕海岛实践，持续缩小“三大差距”，深化新时代“千万工程”，做好强城、兴村、融合三篇文章，切实提升群众获得感、幸福感和满意度。

　　蓝图既定，唯有实干。

　　市两会期间，6位市人大代表、市政协委员做客“两会深度·融媒会客厅”，围绕建设更高水平海上花园城等重要议题，话感受、谈经验、献计策、谋发展，凝聚提升干劲、拼劲。

　　■加快城市有机更新

　　建更高水平海上花园城市

　　这些年，舟山大力推进城市有机更新。政府工作报告中提到2024年全市累计完成17个城中村、旧厂区、老旧小区改造，海上花园城市焕发新颜。今年，我市将优化城镇体系布局，提高城市综合承载能力。

　　张子琴在调研中发现，如今，各项城市更新工作逐渐进入“深水区”。“剩下的大都是‘硬骨头’，很多老旧房屋的改造牵一发而动全身，实施难度较大。”张子琴举例说，建于上世纪八九十年代的沈家门蒲湾二区，改造时需要入户进行房屋加固，由此所需的资金和改造周期大大增加。她建议，今年我市制定旧改各项目标时，可以在资金补助、住户安置等方面出台针对性政策，提升群众参与积极性，稳步推进改造。

　　家门口的一座座口袋公园、一处处城市景观，关乎市民幸福感和获得感。今年，王晓华专门对此作了调研。“目前看来，在全市各大交通主次干道、人流密集街区，让人眼前一亮的街景建筑其实并不多。”她建议，城市街景打造时，应充分听取居民的意见和建议，鼓励周边居民尤其是街道两边商铺的经营者参与设计，整合交通、休闲、商业、文化、生态等多种功能，满足居民休闲、社交等多重需求。

　　“比如可以在街景中设置足够数量、形式多样的休息座椅，结合遮阳、避雨设施，打造舒适的休憩环境。也可以开辟更多小型广场、口袋公园等公共空间，常态化举办文化活动、集市等，打造更加宜居、宜业、宜游的城市街道空间。”王晓华说。

　　交通基础设施是城市的毛细血管，出行体验折射着城市品质。目前，全市拥有陆岛交通码头139座，有客渡运经营单位19家，拥有客渡运船舶157艘，已开通水上客渡运航线89条，主要岛际客运实现了“2小时交通圈”。然而，龙亨国在调研中发现，部分客运码头的设施和船只老旧，环境脏乱，与舟山的城市形象极不相称，类似情况在定海南部诸岛的客运班线尤为常见。

　　“打造更高水平海上花园城市，舟山的水路交通出行体验同样需要实现有机更新。”龙亨国建议，要投入资金加大对水上客运龙头企业的扶持力度，督促企业提升服务品质，推动老旧码头、渡船更新。舟山还可以超前谋划，探索开辟低空岛际客运线路。

　　■转变思路招才引智 促渔农村集体经济做大做强

　　近年来，我市持续深化实施“千万工程”，改善农村人居环境，提升村集体经济发展水平。如今，漫步在舟山海岛乡村，新建村、路下徐……一个个“网红村”多点开花，令人目不暇接。

　　“90后村委书记”傅天宇长期在乡村一线工作，去年，他对我市农村村集体经济发展现状进行了深入调研：“我市农村村集体经济发展的模式仍相对单一，各方支持力度还有待提升。”

　　成立强村公司是我市村集体经济发展的重要路径之一。目前，我市绝大多数强村公司主要围绕闲置土地房产的开发经营，方式单一，缺乏实质化运营，也缺少因地制宜发展的特色产业，整体活力不强。

　　“我也专门去省内其他地市调研过，了解到部分地区强村公司已经把经营范围扩展到小微工程承包、基本公共服务提供、产品销售等方方面面，大大增加了村集体经济收入，同时也承担了一些社会功能。我认为舟山可以借鉴外地成功经验。”傅天宇说。

　　村集体经济同质单一、发展受限，郑晓芬对此也深有同感：“比如嵊泗以旅游业为主，淡旺季明显是个老问题。一些热门网红村一到淡季就门可罗雀，村集体经济增长乏力。”

　　她建议海岛渔农村应转变发展思路，发展“四季经济”，可尝试打造更多沉浸式体验项目，延长游客停留时间；深挖海岛渔农村文化，为游客提供更多特色深度体验项目；定期免费开放景区，举办集市活动，刺激消费。

　　打开村集体经济发展新思路，关键还在于支持力度。傅天宇表示调研中也有人提出，希望我市出台更多政策，在金融等方面加大扶持力度，为干部群众干事创业扫除后顾之忧。

　　张子琴对乡村“没有围墙的创业园”作过调研，重点关注的是人才问题。近几年，我市引入了乡村职业经理人制度，但乡村发展的人才短板依旧十分明显。在东极等地，一些乡创基地的房子虽然建成了，短时间内却难以找到创业主体入驻。村干部青黄不接的现象也依旧存在，一些乡村甚至出现了很难物色到村干部的窘境。

　　“构建乡村振兴人才培养的常态机制刻不容缓。”张子琴建议，可以将目光瞄准在舟大学生、退伍军人等群体，针对性出台扶持政策，常态化开展技能培训，引导激励更多人到乡村干事创业。

　　■聚焦民生公共服务 优化海岛养老医疗服务体系

　　养老、医疗、教育、出行……一项项社会公共服务，直接关乎民生冷暖。近年来，我市持续推进公共服务七优享工程，全力擘画民生幸福新图景，打造共同富裕示范区。

　　新的一年，民生公共服务供给该如何进一步提质增效？

　　“乡村居家养老服务中心亟待整合优化。”傅天宇在调研中发现，一些乡村居家养老中心经营压力大，而申请政府补贴的前提条件是必须按要求“评星级”，其中有不少硬性规定，比如需设置心理咨询室、日托室等。

　　“农村老年人的生活环境与城市相差较大，很少需要心理咨询或日托服务，按星级标准配置的相关空间场所长期闲置，造成了资源浪费，也降低了养老服务质量。”傅天宇说，实际上农村老年人更需要家电维修、理发等日常志愿服务，“愿意下基层提供服务的团队往往是在几个村镇之间巡回，每个村能享受到的服务频次不高。”

　　养老服务人才问题也是邬玮玮的履职关注点。她认为，我市应加速打造以居家为基础、社区为依托、机构为兜底、医院为支撑、产业为辅助的“五位一体”养老护理服务体系。建议构建养老护理人员职业教育、继续教育及职称晋升体系，注重对本土养老人员的培育，同时加大对中层专业管理人员及高端人才的培养引进力度。

　　“今年，新区旅游与健康职业学院开设了智慧养老服务与管理专业，致力于培养掌握老年人能力评估、老年健康照护、新一代信息技术等知识技能的人才。”邬玮玮介绍说。

　　各项民生公共服务一环扣着一环，须系统考虑、全面优化，才能让群众更加可感可享。

　　近些年，舟山持续加大医疗公共服务资金投入，积极参与“山海提升”工程，构建了海陆空应急救援“绿色生命通道”，急诊急救体系网日趋完善。郑晓芬认为，海岛地区医疗软实力还有待提升，乡镇卫生院的人才短缺问题仍较为突出。

　　“要定期对乡镇卫生院、村卫生室医务人员开展全面轮训。提高基层卫生专业技术人员待遇，解决他们在工作和生活中的实际困难。多措并举提升乡镇卫生院的医疗能力，不断减少小岛居民看病奔波之苦。”郑晓芬建议道。

　　“受制于部分海岛船班不足，医护人员开展巡回义诊困难重重，尤其是去偏远小岛的航程遥远、旅途波折，效率非常低。”龙亨国认为，完善巡回医疗体系是一项破题之策，可推广“共富方舟”巡回医疗模式，加大投入打造更多“海上流动医院”，同时不断充实优化海岛水路航班配置，为医护人员打通常态化岛际巡回义诊之路，为小岛居民带去更多福音。