▲2024年5月，全省“没有围墙的创业园”现场会在舟山召开

　　▲舟山市在全省首推“技能共富保”

　　▲“零工驿站”开展职业技能培训

　　▲“没有围墙的创业园”举办乡村创业集市

　　▲舟山绿色石化产业链省级专家服务示范团揭牌成立

　　□记者 徐祝君 通讯员 孔莉芬

　　“数说”精彩

　　稳定就业基础持续夯实，城镇新增就业4.6万人，增幅12.6%；就业困难人员帮扶率达100%，零就业家庭实现“动态清零”。

　　人才引育再创历史新高，新引进高校毕业生21078人、其中硕博人才1203人，新引进博士后31人，高技能人才占技能人才比重达35.3%，均创历史新高。

　　社会保障水平稳步提升，城乡居民基础养老金标准调整从330元/人·月提高至350元/人·月，社保服务满意指数达99.78%，第三代社保卡换发率位居全省第一。

　　稳就业，全省首创“没有围墙的创业园”，被纳入基本公共服务一体化全省12项试点经验做法，召开全省现场会作经验推广；

　　强技能，全省首创“技能共富保”，推出差异化保费优惠政策，惠及全市24万名技能人才、200余家技能型企业；

　　保民生，全省首创“退休预审”机制，作为全国试点，探索出退休业务“一地预审、全省共享、全国通办”的舟山路径……

　　开辟发展新赛道，重塑事业新格局。这一年，用好“创新”关键一招，我市人社部门紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、基本公共服务一体化改革等重点任务，打造人社示范“海岛样板”，为高水平建设现代海洋城市注入动能。

　　稳就业 一体布局 擘画就业创业的“共富愿景”

　　普陀区黄杨尖村，从一个偏僻小村庄化身宝藏村，靠的是什么？

　　在黄杨尖村乡创基地创办“55公路咖啡生活馆”，如今在朱家尖大青山拥有第二家咖啡店的90后夫妻谢俊伍和徐嘉谦给出答案：“人社部门提供的‘免租金’等政策，让我们创业很‘安心’。”

　　全省首创“没有围墙的创业园”，打破“心墙”托起安心“创业”！舟山蹚出来的“海岛样板”，如今正在全省复制推广。

　　1月21日，省人力社保厅新闻发言人、副厅长毛鹏岳，在省政府新闻办公室主办的《有请发言人》栏目中，与主持人一起带着大家走进了舟山普陀黄杨尖村，详细推荐了舟山做法。

　　打破传统创业园区楼宇式建设的思维定式，创新构建“园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区”的创业服务体系……截至目前，舟山全市10家“没有围墙的创业园”已集聚创业生态267家，直接带动就业3400余人。

　　舟山首创，全省推广。稳就业，一体布局，构建高质量就业创业体系，托起“就业创业梦”，舟山一路探索——

　　聚焦海岛居民“家门口”就业需求，人社部门市域一体统筹布局，建成“9家零工市场+13家零工驿站”，分层级建在“海岛上、市场里、码头边”，形成零工服务矩阵。去年累计发布零工岗位2.2万个，服务超8700人次。

　　安徽阜阳的高军琳就是受益人，“刚从老家来舟山，没想到找工作还有这样的平台。”作为设置地之一，国际水产城相关负责人则感慨“帮人帮己，互利双赢”。去年8月，捕蟹最旺时，国际水产城靠零工市场解决了扎蟹女工、出舱工短缺的大问题。

　　聚焦海岛渔农村重点人群，人社部门创新建成全省首个“三心”服务示范驿站。去年，通过“尽心耐心暖心”，实现驿站服务有“菜单”、来访群众可“点单”、跟踪落实能“配单”，“三心”服务驿站累计开展基层服务活动82次。

　　聚焦东西部劳务协作，人社部门持续固化与河南、四川两省七市（县）劳务协作机制，开展高质量订单培训1035人；持续实施“蒲公英计划”，帮助解决达州籍务工人员子女就近入读公办学校22人次，实现住房保障56户，持续推动相关群体享受同城化待遇。

　　数据是最生动的注解。过去一年，城镇新增就业4.6万人，增幅12.6%；就业困难人员帮扶率达100%，零就业家庭实现“动态清零”。

　　强人才 量质齐飞 构筑引才聚才的“逐梦之城”

　　蛇年新春首个工作日，我市人社部门就派出了招工小分队，抢抓招工的黄金期，组织15家企业携1500余个岗位赴河南濮阳等地开展劳务招引。

　　聚人才之力，筑发展之基。聚焦引才聚才，我市人社部门紧扣市委“985”行动，通过平台打造、增值改革、环境营造等多措并举，着力构建“引拓留”全链条人才服务体系，精准实施海岛引才聚才行动——

　　去年12月，由东海实验室光学感知装备研究团队发明研制、拥有完全自主知识产权的世界首台完全抗干扰激光雷达，在舟山首次海试并获得成功。

　　这仅仅是东海实验室的一项成果。目前东海实验室已经集聚科研人员近200人，并获批国家级博士后工作站。依托东海实验室这样的引才平台，全市去年新引进博士后31人，创历史新高。

　　立足海洋经济优势，服务舟山产业发展。舟山还设立全省首家海洋经济人力资源服务产业园，运行短短1年，已入列省级产业园行列。

　　“我们企业落户没多久，需要一批有技术的专业人才，可以帮忙吗？”近日，有企业进入产业园咨询人员招聘相关情况，接待的中智公司业务部经理林小燕立即递上名片，并表示可以根据他们实际需求给出专业方案。

　　有招聘需求进园区，这正成为当下舟山企业的共识。海洋经济人力资源服务产业园成立1年来，已辐射带动全市新增船舶海工、远洋渔业等领域人力资源服务机构83家，机构数量实现两年翻番，首次招引国内龙头海员外派机构华洋海事落地，招引了海陆海事，填补了我市邮轮乘务产业的空白。去年以来，产业园累计服务企业1200余家次，推荐各类人才和劳务用工7200余人次。

　　平台引才聚才，改革增值赋能。

　　去年，人社部门开发上线全球引才渠道图，汇聚高校科研院所、猎头机构等近2800余条海内外引才渠道数据，建立全域共享的发布和推介机制。重点围绕石化新材料、机械制造、船舶海工、旅游商贸四大板块链主企业需求，编制紧缺人才需求清单，靶向发力定制特色引才路线。通过引才图“按图索骥”，我市先后赴西南石油大学、上海海洋大学等46所高校开展引才活动。

　　去年，人社部门拓宽引才渠道，搭建多元化、高效化政校企合作联盟，与53家高校建立战略合作伙伴关系，提高“点对点”高校毕业生引育成功率；以“她产业”为切入口，开展各类引才活动164场；组建“高校引才专员”和企业“第二辅导员”人才服务专员队伍，累计为240余名人才解决“急难愁盼”问题50余项。

　　引育留全链条服务，去年全市引进高校毕业生21078人，其中硕博人才1203人，同比增长16.6%，创历史新高。

　　强技能 全链培育 锻造增技增收的“千岛工匠”

　　去年11月，在金塘工匠学院的一间教室内，近30名来自金塘机械、船舶等行业的工人坐在一起，认真听着由舟山技师学院老师带来的熔化焊接与热切割作业课。同一时间，一期四级养老护理员培训班也正举行。

　　授人以鱼，不如授人以渔。促进高质量充分就业，我市人社部门立足海岛实际，通过构建“一人一技”技能培育体系、“增技增收”技能创富体系、“一试双证”人才评价机制等举措，进一步重塑“千岛工匠”培育体系，创新打造技能提升一体化“海岛样板”——

　　布局“30分钟职业技能培训圈”，实现家门口的常态化培训，我市人力部门全力以赴。截至目前，舟山技能版图已出炉，建成石化、螺杆等行业技能生态圈4个，多点延伸打造46家技能单元。依托“家门口”培训点位，去年全市举办贻贝干制作、剖鱼鲞等各类渔俗技能培训51场，参训人数超1500人次。

　　凭借剖鱼鲞的技能，普陀六横悬山村村民陈飞芬，60岁实现了再就业。借用她的话：“我这把年纪，还能在家门口靠切鱼、洗鱼挣钱，真是太好了。”在悬山，凭借一技之长，借助“鲞遇悬山”共富工坊，带动了70位当地村民家门口“再就业”。

　　有技能，还要“保”技能。以金融服务创新赋能技能型社会建设，去年我市创新推出“技能共富保”“技能共富贷”，进一步提升了技能人才、技能型企业的地位待遇“高度”。目前全市已有240家技能密集型企业和1.6万名技能人才投保，保费合计5406.56万元，累计优惠保费222.65万元。

　　中化（舟山）兴海建设有限公司办公室主任钱莉为此专门算过一笔账：公司220名职工均参加了“技能共富保”，企业保费降低了3.3万元，降幅比例占总保费的10%。

　　增技旨在增收。聚焦高素质劳动者队伍的全链条培育，我市人社部门用制度撬动，从“技能提升、认定评价、激励服务”三个维度发力，全市新增技能人才1.85万人、高技能人才0.69万人，技能人才和高技能人才总量分别达24.4万人、8.6万人，462人次获“省级人才计划（高技能）领军人才”“浙江工匠”等省级荣誉称号。高质量完成省民生实事项目，培养持证数字高技能人才1078人，完成率270%，完成进度并列全省第一。

　　保民生 提标扩面 织密幸福生活的“保障网络”

　　去年，我市城乡居民养老保险基础养老金标准又一次调整，从每人每月330元提高到每人每月350元，惠及全市约10万名参保城乡居保的退休人员。

　　提升养老金只是人社部门聚焦“提标”的一个侧面。去年，在城乡居民养老保险基础养老金提升的基础上，困难群众政府代缴档次也从每年100元/人提升至每年200元/人，在全省率先实现集体补助试点县（区）全覆盖。

　　改革的深度，民生的温度。托起幸福生活的多层次保障，我市人社部门聚焦关键词，不断提升群众的幸福感获得感——

　　聚焦“服务”，推动市本级“一窗统办”标志性成果向基层延伸，一网通办率达到99.07%，社保服务满意指数高达99.78%；同时完善社保卡管理办法，搭载应用项目进一步拓展至160项，第三代社保卡换发率位居全省第一。

　　聚焦“安全”，实施工伤领域突出问题专项治理，全市工伤发生率和工伤保险分别同比下降10%和16%。

　　聚焦“创新”，承接国务院政务服务退休一件事迭代升级试点，在全省首创“退休预审”机制，集成打造从人员参保至待遇发放的全周期增值化服务。

　　“之前收到短信说我退休审查没问题，到时候办个手续就可以领取养老金了！”林国明是土生土长的嵊泗县洋山滩浒人，过去，家住舟山偏远小岛上的岛民办事一般要到嵊泗县本岛办理，往返路程80多千米，至少需要2～3小时船程。

　　创新建立全省首个退休预审数字模型，每年为1.5万余名海岛群众提供“退休不出岛”服务，为退休业务“一地预审、全省共享、全国通办”探索舟山路径。

　　大道至简，实干为要。新的一年，全市人社系统将实施就业创业促进、智慧社保增效、技能社会强基、优质人才集聚、和谐劳动护航等工程，探索形成更多具有海岛辨识度的标志性成果，全力赋能高水平现代海洋城市建设。

　　本版图片由舟山市人力资源和社会保障局提供