服务国家战略 干出高质量发展新气象

黄燕玲 沈磊 张磊 陈永建 字数:

《 舟山日报 》( 2025年02月12日 第 05 版 )

  张梓杨  市人大代表,定海区金塘镇党委副书记、镇长

  周泽霖  市人大代表,普陀区六横镇党委副书记、镇长

  陆晶晶  市人大代表、岱山县投资促进中心副主任

  赖 新  市政协委员、浙江国际油气交易中心有限公司董事长

  胡寒萍  市政协委员、市商务局四级调研员

  陈岱杰  市政协委员、市大桥建设管理中心副主任

  □记者 黄燕玲/文  沈磊 张磊 陈永建/摄

  大宗商品资源配置枢纽建设方案获国务院批复,新版宁波舟山港总体规划获部省联合批复,“两高一铁”建设项目全面进入主体结构施工阶段……诸多国家战略落地实施,大项目大平台集聚,舟山开放发展迎来历史性机遇。

  风劲扬帆正当时。站在服务国家战略的高度,站在历史性发展新起点,舟山该如何把握机遇、乘势而上,高质量发展海洋经济?本期“融媒会客厅”,邀请了6位市人大代表、市政协委员,围绕这一重大议题谈思路、亮举措。

  ■枢纽落地,

  舟山迎来重大发展机遇

  大宗商品资源配置枢纽建设写入党的二十届三中全会《决定》,建设方案获国务院批复,舟山站上了高质量发展的时代新起点。

  “三基地两中心”怎么建?“一岛一功能”如何体现?在新的历史机遇之下,舟山高质量发展将绘就一幅怎样的壮阔图景?政府工作报告提出,全力建设大宗商品资源配置枢纽,突出做好平台提能级、枢纽建强、模式创新“三件大事”,深化“一岛一功能”,推进全产业链发展。

  浙油中心作为大宗商品资源配置枢纽建设的重要平台,截至2024年累计集聚了超3500家会员企业,年贸易交易额超5000亿元,均创历史新高。“这反映出市场对舟山油气现货产业、大宗商品资源配置枢纽建设有很高的期待。”赖新表示,浙油中心将进一步深化期现联动,增加交易品种,完善价格指数体系,打造高水平交易中心,助力大宗商品资源配置枢纽建设。

  以创新谋发展。无论是增加“舟山价格窗口(POZZ)系统”报价品种,持续推动“浙江液化天然气(LNG)消费价格”指数应用,还是争取获得生物柴油、绿色甲醇等更多清洁能源品种的交易备案批复,都是浙油中心创新求变的务实举措,也是舟山油气产业链进一步向“高”攀登的有效途径。

  “仓廪实则天下安。”一直关注浙江国际农产品贸易中心建设的胡寒萍表示,实现舟山粮食产业的跨越式发展,也是舟山大宗商品资源配置枢纽建设的价值体现。

  2023年12月22日,“舟山粮仓”建设迈出历史性一步:全国首单大豆离岸现货保税交易库交收业务在舟山落地。目前,舟山已成为我国重要的进境粮食指定核心口岸,进境大豆约占全国总量四分之一。

  “一方面,我们要提升粮食精深加工水平,培育优质蛋白国际供应链和相关产业生态体系。另一方面,要发挥江海联运优势,争取海关总署率先在舟山开展进境粮食直接提离运输海关监管创新试点。还要积极构建多层次期现货市场,促进舟山粮食中转基地向粮食交割、贸易集聚地转变。”提到下一步工作计划,胡寒萍踌躇满志。

  马上就办、真抓实干,舟山必须紧紧抓住跨越发展的重要窗口期。

  周泽霖建议,六横要加快推进中石化LNG、浙能LNG等项目,积极谋划六横煤炭基地建设,深化佛渡区块在宁波舟山港配套中的功能延伸作用,“佛渡区块可以进一步承接宁波舟山港的集装箱货物分拨业务,提升物流效率,建设岸电设施,减少船舶燃油消耗和污染排放等。”

  张梓杨建议,金塘要依托舟山绿色石化基地4000万吨/年的炼化能力,全力推进新材料项目建设,积极打造石化新材料产业集群,努力延长油气全产业链,“例如推动新材料项目8套在建装置建设、6套新增装置开建、3套首批装置建成,推动原油储运基地罐区建设等。”

  ■项目为王,擎起高质量发展顶梁柱

  政府工作报告指出,要全力扩大有效益的投资。陆晶晶对此深有感触。从事招商引资工作多年,她深知,一个地方要发展,招商引资是最直接最现实的抓手,是扩大有效投资的关键。

  陆晶晶谈道,随着绿色石化基地的建成投产,岱山投资高速增长的红利期已经过去,如果没有招商引资就没有投资新增量,高质量发展就会缺乏动力、后劲不足。

  为此,岱山把招商引资作为“一把手工程”,重点聚焦石化新材料、船舶与海工装备、清洁能源、大宗商品资源配置“四大产业链”聚力攻坚。2024年,岱山县推动世倍尔、糖能科技等15个亿元以上产业项目落地生根。

  一个项目就是一个新的增长点,一批项目就能汇聚成一个新的增长极。

  力争完成固定资产投资1180亿元;安排省“千项万亿”工程项目47个、市重点项目300个;发挥重大项目关键性支撑作用,确保中广核氢能装备等一批项目开工建设,高端新材料、南北海工等一批项目加快建设,聚泰一期等一批项目建成投产;力争新落地10亿元以上项目不少于15个……政府工作报告列举的一组组数据、一个个项目,揭示了舟山高质量发展的动能所在。

  “抓项目建设的同时,也要加快港口重大基础设施建设,助力世界一流强港建设。”目前,六横公路大桥工程已完成总进度的42%,一直干在项目一线的陈岱杰建议,对相关管理条例进行调整修订,希望进一步优化营商环境,提升对港口项目投资的吸引力与竞争力。

  高质量发展,县(区)、功能区要强担当、“挑大梁”。如今,各县(区)正加大马力,让高质量发展的动力更足。

  元辰高性能永磁部件及车用启动马达生产项目、小郭巨石化新材料及LNG产业园开发等项目均加速建设,展现了六横在大抓项目、抓大项目上的决心。六横去年新签约落地并备案亿元以上项目10个,其中10亿元以上先进制造业项目3个。

  周泽霖表示,接下来,六横将紧盯“先进制造和清洁能源岛”这一建设目标,全面提升招引项目质量。“今年,我们计划在峧头片区招引浙江灵测智能传感器生产项目,小湖片区招引宁波翼鲲飞盘制造项目。小郭巨石化新材料及LNG产业园计划招引朴烯晶聚烯烃特种材料等项目。”

  2024年金塘招引落地余金汽配、甬泰物流基地等亿元以上项目11个。“新的一年,金塘将紧抓历史机遇,继续向石化下游延伸产业链,争取相关装置落地和外资引进。”张梓杨表示。

  ■新质生产力激活高质量发展新动力

  “聚焦九大产业链、八大平台建设,加快培育先进制造业集群、一体推进强链延链、基础再造、能级跃升。”政府工作报告为舟山建设现代化产业体系指明了方向——向“高”攀登、向“新”而行。

  随着全球制造业的转型升级和市场需求的变化,金塘传统螺杆产业面临技术升级、市场竞争和可持续发展的挑战。“虽是挑战,也是机遇。”张梓杨表示,“转危为机”的关键,在于金塘如何直面挑战全力破局,实现传统企业智能化、数字化。

  目前,金塘全域规上螺杆企业已实现数字化改造1.0全覆盖,下一步将通过深化数字化改造工程,进一步提升企业管理效率与经营效益。

  传统产业要转型升级,新型产业也要扶持壮大。2024年,舟山迭代升级科创政策体系,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重高达81.9%。

  今年市两会,陈岱杰带来了一份关于发展海岛特色低空经济的建议。“低空经济是舟山培育新质生产力,寻求新的经济增长点的一个突破口。”陈岱杰表示。

  舟山有发展低空经济的优势,但也面临着很多的问题和挑战,例如技术设施和产业基础缺乏、成本居高不下等。

  “舟山应积极推进省低空经济‘先飞区’等试点申报工作,争取政策以及资金扶持。”作为一名老交通人,陈岱杰认为这一步至关重要。同时,舟山还应结合岛际场景,提前谋划布局,积极引进电动垂直起降航空器、无人机、固定翼等航空器相关研发制造企业,以及检测、服务、培训等产业链企业,形成产业集聚效应。

  “大力发展海洋AI应用、AI+旅游等产业,是舟山新型产业的一大方向。”周泽霖认为。

  目前普陀正布局算力中心,“芯灵镓园”海上智算岛项目计划年内开工,未来将力争建成总运算规模100万PetaFLOPS的绿色智算中心。“这些项目建成后,将有力带动普陀算力产业基础设施建设,吸引和集聚更多数字产业领域优质企业和机构入驻,助力全区数字经济高质量发展。”周泽霖表示。

  ■干字当头,谱写高质量发展新篇章

  前不久召开的全市新春第一会强调,要牢固树立干字当头、实字为要的鲜明导向,振奋精神、集中精力,马上就办、真抓实干,以开局即决战、起跑就冲刺的状态,奋战一季度、夺取“开门红”。

  新春第一会的精神振奋人心、催人奋进。

  陆晶晶正紧锣密鼓地安排着接下来的招商计划。坐不住、等不得的紧迫感一直鞭策着她不断前行。几天内跑完5个城市前去招商,于她而言并不是极限,而是常态,中途休息主要在跨城市的旅途中。

  舟山高质量发展的征途上,需要一批这样坚持“六干”的干部。

  “站在建设大宗商品资源配置枢纽的历史新高度,摆在我们干部面前的首要问题是克服‘本领恐慌’。”胡寒萍认为,新的历史机遇,对干部提出了新的要求。当下的舟山,需要一批视野开阔、理念开放的干部。无论是金融、海事,还是新材料、化工化学等各方面知识,都需要干部沉下心去学习,练好高质量发展的“看家本领”。

  胡寒萍还建议打造多元化的人才梯队。一座城市的发展,既要高学历的领军人才,也要基础扎实的技能型人才,还需要让人才留住的扎实土壤,“我们必须做好人才培育和储备工作,为高铁时代的到来做好充分准备。”

  持续优化营商环境,助推高质量发展,需要全市广大干部充分发挥实干争先的主观能动性。

  “优化适合大宗商品发展的营商环境,是推动高质量发展至关重要的条件。”赖新建议,要围绕枢纽建设重点支持的铁矿石、有色金属、油气、粮食等产业,提供一揽子便捷高效的税务、法务、市场监管等方面政策,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,做到“服务最优、成本最低、效率最高”,为市场主体做大做强提供坚实保障。

  赖新还谈道,政府相关部门应保持一定时期内政策的稳定性,保障市场主体持续稳定经营并发展壮大,进一步坚定市场主体在舟山发展的信心,助力我市培育更加发达的大宗商品现货市场。