海客谈 简之

　　勾山街地处新城千岛街道、普陀东港街道与沈家门街道的接合部，是个城市更新尚未触及的老旧街区，但这里却是本岛范围内最为热闹的地带之一，店面房租金直逼定海、沈家门的传统闹市。除了各式店家商铺之外，沿街还充斥着简易窝棚、流动摊位，叫卖的鱼肉蔬菜价格实惠，吸引着市民从新城、定海、东港前来赶集，甚至有人从定海城西坐公交车来买菜。但与此同时，交通拥堵、环境杂乱也让一些居民感到头疼，最近就有人向晚报热线反映问题（据《舟山晚报》1月9日报道）。引来了客流却失去了秩序，勾山街市场真是让人欢喜让人忧。该怎样留住勾山街的“烟火气”颇费思量，延伸开来也是城市治理的普遍性问题。

　　草根集市大可珍惜

　　一个普普通通的街区能够孕育出蓬勃商机，这无疑是令人欣喜且值得珍惜的。要知道，很多地方为了繁荣市场、提振消费，耗费九牛二虎之力打造商业街、夜市街，但热闹一阵后复归冷清的并不鲜见。自发形成的勾山街市场虽然因陋就简，却能涵养经久不息的“烟火气”，着实难能可贵。

　　红红火火的勾山街市场维持着多少店家、商贩的生计，又为多少居民家庭供应着廉价的“菜篮子”？细细想来不能不让人对草根市场心存敬畏。虽说哪儿都能开店做生意，但要找个好的市口却并不容易，要不然也不会有这么多无奈的“店面转让”。菜场、超市乃至网上都能买菜，但想多省些钱同样得费尽心思。政府开了许多菜篮子直供店、惠民店，就是为了让老百姓买到便宜菜。勾山街市场也能做到这一点，“功劳”实在不小。

　　存在即合理，每一个草根市场的兴起都有其理由。卖什么、怎么卖，卖给谁、在哪卖，诸如此类的问题，精心谋划的结果不一定是精准到位，这大概也是一些市场难以为继的原因所在。自发形成的草根市场，虽然未经策划但往往能够接地气、聚人气。正因如此，即使存在这样那样的缺陷，也依然值得各方支持。

　　事实上，很多成功的市场都脱胎于草根。如今闻名遐迩的沈家门海鲜夜排档，也是从自发的路边摊开始萌芽的。令人欣慰的是，有关部门并未以有碍市容、无证经营为由一禁了之，而是一路扶持、一路规范，最终成就了这处具有渔港特色的网红打卡点。

　　无序乱象亟待破解

　　毋庸讳言，由于自发生成、自由发展，草根集市难免无序乱象。勾山街市场从本世纪初开始逐步形成，至今已有二十多年，种种乱象从未消停。在前几年的创建全国文明城市期间，勾山街作为城乡接合部的典型点位被列入重点管理，但好过一阵之后流动摊贩等乱象又重新反弹，早高峰时段的交通拥堵尤为严重。烟火气和好秩序两者难以兼得，确实令人左右为难。

　　创城不能“一阵子”，只有落实常态治理才能真正创成宜居宜业的良好环境。毫无疑问，勾山街市场的各种乱象亟待破解。一个无序的市场不仅会导致道路交通、环境卫生等问题，还会带来食品安全之类的隐患，而且“不治将恐深”。因此，无论是从深化文明城市创建的角度，还是从护航市场健康发展的角度，都需要落实行之有效的常态治理。

　　关键在于，要走出“一管就死、一放就乱”的治理怪圈，通过市场监管更好地守护“烟火气”。这就需要坚持市场本位，顺应市场规律，满足市场需求，真正做到寓管理于服务。比如，针对流动摊贩乱象，可以尝试以划定区域、提供摊位的办法终结“猫捉老鼠游戏”。再比如，针对交通拥堵问题，是否可以将商业街变成步行街，再另辟蹊径分流车辆？只要因地制宜寻良策、群策群力破难题，相信办法总比困难多。

　　无论是经营者还是消费者，都需要安全、有序、洁净的市场环境，“烟火气”和好秩序两者理应兼得。能否通过精准施治助燃“烟火气”，也是对社会治理体系和治理能力现代化水平的检验。作为市场管理者，应当坚持目标导向、问题导向，以改革创新精神攻坚克难，让深受群众欢迎的草根集市从无序走向有序。

　　“用脚投票”值得深思

　　在有市民反映勾山街市场交通拥堵、环境杂乱的同时，更多人则从四面八方赶来热捧这里的价廉物美。用脚投票的事实表明，“马大嫂”追逐的是最划算的菜市场，与菜价相比其他问题显然是次要矛盾。勾山街市场的乱象治理是否成功，应以能否留住“烟火气”为衡量标准。换句话说，假如人气泄了，再好的秩序也是没有温度的。

　　勾山街市场固然需要有效治理，而其他市场即便看起来井然有序，也未必那么讨人喜欢。菜市场是居民区的“标配”，但现实情况是，买菜舍近求远的市民大有人在，勾山街市场就是其中一个“转移点”。许多人都在不惜耗费时间、精力“用脚投票”，说明家门口的菜场菜不便宜，这难道不需要进行相应的整改吗？

　　治理菜价贵，同样需要对症下药。从以往的报道看，摊位费是抬高菜价的重要因素。据说，公家的菜场原本可以让利于民的，收取摊位费也并非为了创收，而是一种管理手段。那么，不以摊位费作为“门槛”，能否在僧多粥少的情况下公平合理地分配摊位？回答应该是肯定的。比如可以采取摇号的办法，还可以根据诚信经营情况进行赋分。在市民习惯于“用脚投票”的情况下，摊位费减免了，菜价自然就会降下来。

　　勾山街市场在让人们体验价廉物美的同时，还在无形之中发挥着平抑菜价的作用。多几个这样的草根集市，城区菜市场的菜价一定会随之走低。正因如此，更有必要在治理环境乱象的同时，留住勾山街的“烟火气”。