四十春秋信风扬帆 峥嵘岁月勇立潮头

——市审计局成立40周年回眸

吴建波 黄晖 刘丹薇 徐英英 字数:

《 舟山日报 》( 2024年12月13日 第 05 版 )

  ▲审计人员在嵊泗县枸杞岛贻贝养殖海域运用无人机航拍技术核实海洋牧场泡沫浮球替换情况

  ▲审计人员实地查看甬舟铁路项目建设情况  本稿图片由舟山市审计局提供

  □记者 吴建波 通讯员 黄晖 刘丹薇 徐英英

  1984年6月,舟山市审计局成立,4个县(区)先后组建审计局,开启了奋楫扬帆、砥励前行的审计事业征程。

  成立40周年以来,市审计局深入贯彻落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,开展浙江审计“四个为”理念海岛生动实践,7次荣获全省审计机关优秀表彰,为我市建设现代海洋城市提供高质量经济监督护航。

  忆往昔四十春秋 

  “政治统领为魂”初心如磐

  舟山审计,立足海岛,面向海洋。20世纪80年代组建之初,舟山审计“边组建、边工作”,通过对外资外汇情况审计打开工作局面,用“算盘、稿纸、铁钉”审计“老三样”开拓进取。1994年《审计法》颁布后,舟山审计全面开展财政预算、专项资金等审计,从探索走上规范发展之路。

  进入21世纪,舟山审计重点开展财政金融、公共投资、国资国企、经济责任等领域审计,发挥“免疫系统”功能。随着2011年舟山群岛新区获批,舟山审计成立政府投资审计中心和计算机审计中心,服务群岛新区和现代海洋城市建设。

  党的十八大以来,舟山审计重点关注重大政策落实、重点项目落地、风险防范等方面,建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。2019年市委审计委员会正式挂牌,强化审计政治属性,出台《委员会领导批示督办闭环》等15项制度,推动党领导审计工作细化实化制度化。

  再回首峥嵘岁月

  “审计项目为王”使命如山

  近十年来,市审计局紧紧围绕党委、政府中心工作开展审计项目333个,荣获省优项目22个,近三年两次荣获署优一等奖,切实以高质量审计监督赋能现代海洋城市发展。

  紧扣财政资金绩效,推动现代海洋城市发展要素保障。开展“8+4”稳进提质、民营经济高质量发展、“扩内需促消费”等重大政策跟踪审计,关注国家战略财力保障、财政运行风险防控、“过紧日子”要求等,促进财政政策提质增效。

  紧扣政府投资管理,推动“海上花园城市”建设。2013年成立政府投资审计中心,五年完成2307个结算审核,核减17.83亿元投资额;持续开展“千项万亿”等重大公共投资项目审计,关注企业减负、市场公平、效能提升,持续推动市域营商环境优化,《审计护航现代海洋城市营商环境行稳致远》入选全市“十佳营商案例”。

  紧扣海岛共富先行,推动公共服务一体化基础夯实。“小岛你好”审计推动新时代“小岛迁、大岛建”启动实施,被审计署《新视界》专题报道;“省市县三级民生实事审计”助力全省市域基本公共服务一体化试点市建设;“海岛菜篮子审计”推动出台《全市“菜篮子”三年行动计划》,助推《蔬菜价格调控品种目录》由30种扩面至42种。

  紧扣海洋资源开发,推动海岛生态绿色可持续发展。海洋资源审计推动出台《舟山市海岸带及海洋空间规划》,助推海洋生态保护区建设;嵊泗“泡沫浮球”审计整改走出一条“生态+养殖+旅游”发展新模式;原水资源审计推动出台11项水资源管理制度,助力完善原水要素优化营商环境机制,推动12个偏远海岛统筹供水体系和价格监测。

  看今朝信风扬帆

  “审计质量为要”匠心如炬

  近年来,市审计局立足审计质量全流程管控,以“审计现场管理提升年”活动为契机,建立“1+5”全员全流程质量管控制度体系;出台《市审计局“审计现场管理提升年”实施方案》,明确五方面67条管控举措;编印《审计文书文本种类和参考格式》,出台《海岛自然资源资产审计意见撰写指引》等18项颗粒化制度。深入推进研究型审计,以高质量的审计成果服务党委政府决策,助力现代海洋城市建设“985”行动。

  持续强化与纪检、巡察、组织、人大、公检法等各类监督贯通协同,出台《“三类监督”贯通协同》等制度。科技强审实现效率变革,市县两级数据分析室全覆盖,全面归集财税、社保等多领域数据。

  做好整改“下半篇文章”,积极打造审计整改最佳案例,入选省委“总榜单”和省厅“分清单”共6个。“六横大桥资金未落实难开工”整改案例,顺利助推六横大桥二期项目开工建设。

  向未来勇立潮头

  “队伍建设为本”青春如歌

  2023年,白泉高铁新城等一批重点项目、重大工程中出现了26名审计系统年轻干部的身影,他们“一对一”服务保障“四重清单”任务,对共性问题、深层次问题、政策性问题提出精准专业的意见建议,唱响了勇立潮头的青春之歌。

  市审计局坚持“审计红先锋、舟山蓝卫士”党建品牌引领,以“临时支部建在审计项目上,特种部队冲在问题前沿上,经济监督用在赋能发展上”,打造一支勤廉并重的经济监督“特种部队”。党建引领与主责主业相结合,持续完善审计项目党建,编制全流程“作战图”,将党建工作全方位融入到审计项目立项、实施、成果运用关键环节。

  全市审计系统成立8个“海岛名师工作室”,“一对一”师徒结对实现年轻干部“滴灌式”培养。出台《国企总审计师试点方案》等制度,市、县、省级开发区一体推进,5家试点总审计师全部到岗履职。

  浩渺行无极,扬帆但信风。市审计局将牢牢把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”总要求,以高质量审计监督,为护航现代海洋城市建设作出新的更大贡献!