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高擎改革旗帜 谱写文旅新篇 构建文旅产业链助力高水平建设现代海洋城市
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《 舟山日报 》( 2024年11月21日 第 05 版 )
□ 舟山市文化和广电旅游体育局党组理论学习中心组
习近平总书记14次视察舟山,鼓励舟山干部“要坚持把旅游业放在重要位置,打好佛教文化金字招牌、海洋文化特色招牌、休闲旅游时尚招牌,把舟山建设成为海天佛国、海上观光、海岛度假、海洋文化为特色的旅游城市和旅游经济强市”。这一重要论述,为我们做好舟山文旅工作指明了方向、提供了根本遵循。
今年5月17日,全国旅游发展大会在京召开,旅游强国建设加速迈进。7月,党的二十届三中全会胜利召开,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了全面部署。市文广旅体局党组坚持深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神和党的二十届三中全会、全国旅游发展大会精神。今年来,按照市委关于实施“985”行动的总体部署,以改革思维持续优化供给水平、提升产业效能,大力推进文旅产业链延链、补链、强链,不断丰富现代海洋城市内涵。截至今年10月底,共梳理海洋文旅产业链重大项目(5000万元以上)83个,总投资超300亿,今年完成投资102.98亿元,投资完成率达100.71%。
深刻感悟思想伟力
精心布局全域融合产业生态
习近平总书记指出,舟山具有海岛的综合优势,有深水港口、旅游资源、海洋渔业,并指示舟山发展旅游业要坚持规划先行。市文广旅体局党组认真领会总书记对舟山的深情厚望,组织调研全市文旅资源项目,编制《舟山市推进现代海洋文旅产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》,明确建设世界级旅游目的地和群岛型现代海洋旅游城市的发展目标,以15方面举措、79项具体任务推进“海洋文脉”塑形铸魂、“文旅项目”提质增效、“产品业态”融合发展、“基础设施”优化升级、“国际旅游岛”品质提升五大行动,着力打造海洋文化名城、海洋运动名城、佛教文化圣地、海岛度假胜地。以普朱观音文化旅游岛群为核心,培育普陀山、朱家尖大青山两个千万级核心大景区,推动定海北部海岛乡村风情文化带和南部城市滨海休闲消费旅游带建设,开发形成嵊泗列岛度假圈、岱山休闲运动圈、普陀湾海洋休闲观光圈,构建“一核两带三圈多岛”的海洋文旅产业空间布局。实施“旅游+”行动,深化定海“两廊”建设,谋划马目烟墩、东港塘头、朱家尖樟州湾等渔村的新业态开发,依托黄沙秘境、东沙古镇、东海五渔村等区域业态的招引运营,以点带面提升高品质文旅消费空间。如招引落地集旅宿、温泉、餐饮等于一体的度假综合体——星辰大海上的天空之城,截至9月底已完成投资2.8亿元,年度投资完成率93.33%。
忠实践行“八八战略” 奋力推进文旅项目提档升级
习近平总书记指出,舟山发展旅游业要打造精品工程,既要抓硬件,更要抓软件。多年来,市文广旅体局党组以招商引资为路径,坚持标志性项目谋划招引,一以贯之抓好落实。结合“星辰大海”计划和“小岛你好”行动,重点针对“一带一特色”“一岛一主题”梳理产业链链主和链核企业,在秦皇岛、临安、富阳等地开展社区特色业态、夜游经济、水上运动等项目招引活动,吸引锦上添花、金东数创、朗域科技等多家企业来舟考察,达成意向投资金额超48亿元。充分发挥海洋文旅产业链工作专班牵头抓总作用,多部门联合发力,成功举办“星辰大海”文旅招商推介活动(青岛站)、2024舟山群岛·六横岛(宁波)文旅推介会、百家体育企业走进舟山、中国民宿蓝皮书(舟山)交流分享会、舟山市景区转型提质暨文旅产业链招商推介活动、民宿品牌投资商“小岛你好”舟山行等多场招商推介活动,超364家企业参加。摸排全市文旅重大项目,梳理形成2024年海洋文旅产业链重大项目清单,重点推进那云、国际会展中心等在建项目进度,加快推进金鸡山文旅综合体、宝盛文旅综合体等项目的筹建进度,不断拓展夜晚空间、乡村空间、数字空间等文旅新空间。2024年1-9月,“双百”在建实施类项目11个,年度计划投资18.9亿元。截至9月,完成投资20.9亿元,年度投资完成率110.9%,全省完成率排名第6。
坚决扛起初心使命 持续促进文旅市场繁荣有序
党的十八大以来,习近平总书记系统论述了旅游业的性质定位、功能作用和目标任务等,指出“旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”。为充分释放文旅市场活力,市文广旅体局党组加大文旅项目扶持和文旅企业引育力度,出台《舟山市关于支持现代海洋旅游和体育产业高质量发展的若干意见》,启动专项资金支持海洋文旅产业发展,协调推动用地、用海等指标向重点文旅项目倾斜。截至今年9月,我市共下达旅游、体育发展专项资金789.6万元,支持企业单位共51家。聚焦海洋文旅产业链延链补链强联需求,深化探索文旅产业链全要素增值服务体系,探索打造文旅企业开办、“舟导好游”转型、旅游住宿提质“一件事”特色场景,梳理形成67项服务事项,实现“服务理念、服务范围、服务周期、服务主体、服务方式、服务手段”六纬度整体增值,持续赋能文旅企业全生命周期。2023年旅游产业增加值119.6亿元,同比增长31.9%,“旅游产业增加值占GDP比重”居全省第三。加强旅游环境综合整治,统筹调度全市资源力量,重点推进交通、住宿、餐饮、购物、社会治理五大领域专项行动,着力改善普陀山、朱家尖等重点区域交通拥堵、食品短斤缺两、退订房纠纷等问题,促进全域旅游环境提升,形成“人人畅游”新局面。根据大数据测算,今年1-9月份,共接待游客1651.5万人次,同比增长1.5%,旅游总收入252.1亿元。
本版图片由舟山市文广旅体局提供