普陀公安联合舟山边检执勤七队开展联合执法

　　□刘宇翔 郭钊翔/文 邵宇翔/摄

　　普陀作为海洋大区，拥有“世界三大群众性渔港”之一的沈家门渔港，年均渔船流量超10万艘次，大流量也带来了相对复杂的涉海环境，导致人损、海商、劳资等涉海矛盾纠纷多发，每年海上重大纠纷数占全区比重一半以上。

　　今年以来，普陀区公安分局坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，深度融合海上融治理中心优势资源，进一步深化多元共治、综合协同，打造“枫调渔顺”矛调新模式。自运行以来，累计调处复杂涉海矛盾纠纷240余起，调解成功率超90%，调处群众满意度达100%，调解协议履行率在99.5%以上。

　　“误工费刚才支付了，这个事情就到此为止了，各自以后都要好好工作好好生活……”10月25日，在普陀区海上融治理中心，“徐海东调解工作室”调解员向因工伤引发误工费赔偿纠纷的姚先生和船东老鲍说道。至此，这起纠纷画上圆满的句号。

　　原来，姚先生此前在老鲍的渔船上从事捕蟹工作，其间不慎导致右手受伤。受伤后，医疗费一直是老鲍承担，恢复后，双方谈起误工费时发生了分歧。民警得知后，引导至海上融治理中心。调解员就双方的分歧，通过一轮又一轮调解，使得双方达成一致协议。

　　“方便、专业，效率还高，本来以为还要为这个事再奔波，没想到这里一站就解决！”拿着调解协议书，姚先生夸赞道。这仅仅是普陀公安“枫调渔顺”矛调模式调处涉海矛盾纠纷的一个缩影。

　　矛调硬核实力来自哪里？普陀公安以海上融治理中心为主平台，在中心成立“徐海东调解工作室”，由民警徐海东兼任法治服务分中心主任，通过“一室”牵引联动海事法院、海事渔事调解委、行业协会等中心成员，联合开展矛盾纠纷专业调解。同时，引入多家涉海行业协会随驻调解工作室，吸收拓展“海上老娘舅”“东海渔嫂”等多支矛盾纠纷调解队伍，挖掘具备群众信服力的工人、船长、楼长组建矛调“最小作战单元”，联动涉海部门开展矛盾纠纷调前感知、预警分析、调处化解、履行保障等工作。今年以来，全区涉海发案同比下降21.3%。

　　不仅如此，还推动建立“3+1+N”海上专属网格，以区、镇、村三级调解组织为基础，海上网格员为触角，行业性、专业性调解组织为补充，贯通“浙里解纷码”等线上应用，推出“矛调一件事套餐”，细化船舶碰撞、船员欠薪、海上人身伤害、船舶物料和备品供应合同等5类常见纠纷调处化解标准和流程；推动成立“一站式”国际海事商事争端多元化解平台，与省内外沿海涉渔地区建立协作机制，推动简单纠纷快调快处、复杂纠纷联调联处。

　　一艘外地籍远洋渔船与普陀籍渔船在沈家门渔港发生碰撞。事故发生后，所属海上网格的“红帆”船就近展开救助，“海上老娘舅”实地了解情况。但因该艘外地籍渔船已赴远洋生产作业，中途回港处理将造成较大经济损失。海上融治理中心依托“一站式”国际海事商事争端多元化解平台，实时召集海洋经济发展、宁波海事法院等部门和专业律师力量，对案情进行把脉联诊，最终确定远洋渔船就近靠岸勘验、异地评估损失的解决方案，实现纠纷圆满化解。

　　针对辖区海岛分散，小岛较多情况，普陀公安联合法院在全区近20个悬水小岛推出“海上共享法庭”远程调解，串联线上法律咨询、文书送达、普法宣传和线下复杂纠纷调处等服务。