□舟山市港航和口岸管理局党委理论学习中心组

　　党的二十届三中全会发出了全面深化改革的总动员令。市港航和口岸管理局坚定不移贯彻党的二十届三中全会精神，坚持改革破题、机制破难、行动破局，在高质量推进世界一流强港建设中当标兵作表率。

　　一、把准“改革方向”，全面准确系统把握港航口岸的职责定位

　　牢固树立高度自觉的大局意识，不断提高把方向、谋大局、促改革的能力，确保改革行稳致远。一要深刻领悟党的全面领导的根本保障，不断提高政治引领力。加强改革统筹协调，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于海洋经济、港口发展的重要论述上来，把讲政治落到具体工作和实践中，自觉把港航口岸放到全国、全省大局中审视定位，坚持在大局中谋划、在大势中推进、在大事上作为。二要深刻把握海洋经济发展的系统部署，不断提高变革创新力。围绕“海洋经济发展体制机制”“大宗商品资源配置枢纽”“自由贸易试验区提升战略”，紧盯三个“一号工程”、“十项重大工程”、“985”行动，落实重点改革创新任务，加快打造一批具有港航口岸辨识度的标志性改革成果。三要深刻理解治理现代化的重要要求，不断提高服务群众力。牵牢安全生产“牛鼻子”，深化“平安港航”建设，建立“大安全”“大执法”机制，深化推进“企呼我应”机制，塑造“监管有力度，服务有温度”的港航口岸形象，持续提升企业和群众获得感。

　　二、突出“改革重点”，聚焦聚力港航口岸高质量发展的目标任务

　　对标对表新任务新要求，聚焦重点领域和关键环节，加强调研、谋实举措、靶向发力，实现改革攻坚、创新突破。一是改革释能，推进强港建设。攻坚强港改革，助力攻克宁波舟山港总规修订报批难关，带动强港项目大建设，1~9月一流强港水运项目投资额全省第一。完成港口货物吞吐量5.24亿吨，同比增长4.29%，总量居全省第二。万吨级LNG江海直达“创新5”号轮翻坝抵渝，实现历史性突破，1~9月完成江海联运量2.58亿吨，同比增长6.61%。做大“四船”规模，擦亮“保税燃供”特色品牌，推进线上线下产业平台建设，持续提升海事服务能级，1~9月实现海事服务总产出 475亿元。二是改革聚力，狠抓行业治理。实施港口岸线排查整治，累计排查各类泊位1904个，按照“去存、控增”“一点一策”分层分类整治，提升岸线高效利用。实施船舶油污水领域整治，紧盯行业“三个环节”，建立“三张清单”，出台清舱“三查三审”机制，完善全链条闭环管控。实施船加油规范提升行动，锚定保税油市场规范整治和海事服务提升“双目标”，实施20项规范措施、45项提升举措，遏制违法行为，加油效率提升20%。全面开展海上船舶专项整治，探索建立以“港长制”为核心的港口管理机制，努力构建“依港查船、定船守港、海港联动”管港新模式。三是改革提效，营造一流环境。持续扩大口岸开放，开放总面积居全国水运口岸首位，今年我市口岸开放项目占全省70%；优化通关服务，迭代升级智慧化“一站式”口岸监管服务平台，争创“全国水运智慧口岸示范样板”；推进长三角区域船舶检验“通检互认”试点，突破船舶属地化检验难题，为航运企业节约成本上千万元。

　　三、增强“改革定力”，持续强化港航口岸勤廉建设的政治担当

　　锚定“三支队伍”建设目标，当好改革的“排头兵”，锻造勤廉并重的港航口岸铁军，塑造“干净加干事、干净且干事”的政治生态。一是强化作风建设“增效”。开展“四学四比四提升”作风建设年活动，举办“锻忠诚提能力强作风”干部综合素质轮训。建立“督考推”机制，实行“交办、落实、反馈、跟踪、销号”闭环管理工作模式。构建“企呼我应”“马上就办”快速响应服务机制，累计办理解决涉企问题80余项，得到广大企业点赞。二是强化能力建设“提能”。建立完善干部选育管用全链条工作机制，举办“港航口岸大讲堂”“周一夜学”，实施“青蓝工程”师徒结对，开展执法比武、引航项目攻关等“大练兵大比武”活动，累计培育高级职称72人，24人入选省级专家库。三是强化廉政建设“固本”。制定《党风廉政建设主体责任层级管理办法》，构建基层“六层五级”、机关“五层四级”责任体系，常态化开展廉政警示教育，筑牢清正廉洁防线。