□记者 虞仁珂 

　　通讯员 梁孜乐 何连波 

　　整合营业执照、经营许可证、涉税办理等相关审批事项，形成套餐式、主题式“一件事”服务，有效解决“重复跑”“多头跑”等问题，推动市场经营主体“一件事一次办”。

　　近年来，市场监管部门在优化营商环境方面不断探索，通过深化与相关部门间的协同配合，为市场经营主体提供更加优质、高效、便捷的政务服务，促进健康成长。

　　【改革故事】

　　“从‘线下跑’变成‘线上跑’，以后营业执照、危化品许可证申报都可以直接在线上操作了。”近日，浙江国际油气交易中心有限公司为旗下会员企业办理准入准营业务，一天时间就拿到了危险化学品许可证及营业执照，会员部总监李政泽感慨“更加便捷了”。 

　　浙油中心目前服务的会员企业超过3500家。以往办理相同业务要先去市场监管局拿预核名通知，再到应急管理局办理危险化学品经营许可证，最后再到市场监管局办理营业执照，前后顺序不能错，一般要一到两周时间。

　　“如今可以在一个地方同时提供材料、申领证照。”李政泽表示，负责办理的业务员只需要登录浙江政务服务网“油气企业准入准营一件事办理系统”，进一个端头提交相关申请和材料。收到申请后，市场监管、应急管理部门第一时间在线上审核，当天便能走完全部流程，顺利拿到证照。“熟悉操作流程后，业务员可以在自己电脑上申报，然后坐等快递收证，实现‘跑零次’。”

　　探索油气贸易领域开放发展制度创新，去年以来市场监管部门牵头创建“前置许可危险化学品经营许可证+营业执照”联合审批，出台《舟山市推进油气行业准入准营“一件事”改革实施方案》，在全省率先推动油气行业准入准营全链条“一类事一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

　　个体工商户是市场的“毛细血管”和“神经末梢”。在全市16万家经营主体中，个体工商户就占到了62%，是推动经济社会发展的重要力量。

　　“不用等很久。以前先要跑税务等其他窗口，最后再来市场监管窗口，现在直接一个窗口就办好了，方便得很。”杭荣荣在定海经营一家水吧，因为业务变更，她决定将店面转让。近日，她来到定海区政务服务中心，不到一小时就完成了变更。

　　让杭荣荣点赞的是个体工商户经营者变更“一件事一次办”改革。“像之前变更经营者，涉及先注销后成立两个环节，注销环节又涉及税务、社保、医保，这些环节需要跑不同的窗口，现在则不需要这么繁琐了。”市市场监督管理局定海分局行政许可服务科工作人员高安然介绍，如今个体工商户可直接到市场监管窗口申请办理，工作人员可通过信息共享系统调用其他部门数据。预检通过后，由市场监管部门直接办理变更，并向其他部门推送变更信息。

　　“一件事一次办”也让园艺经营者刘凤娟倍感惊喜。今年春节前夕，她在网上申请了“个转企”变更，只跑了一次窗口，就顺利办结。凭借市场监管部门及时邮寄的公司营业执照，刘凤娟在春节前拿到了银行的30万元贷款，解了资金流转之困。

　　今年7月，她又新成立了一家茶餐厅，经营范围越来越大。此外，经营权变更后，原税号保留，也给她省了不少麻烦。“像之前我开的发票、材料，直接都可以查询找到，所以这个号没有变更，对我来说是非常便捷的。”

　　【改革实效】

　　近年来，我市以“985”行动为牵引，聚焦油气企业全生命周期反映集中的突出问题，围绕油气行业入市经营“高效办成一件事”，强化数字赋能、深化模式创新，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，推动线上一网申请、材料一次提交，搭建油气准入准营“一件事”网上办理系统，在全省首创油气企业全生命周期联办模式，有效提升油气行业服务能力，持续增强企业获得感。下转第2版▶

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　　自改革启动以来，油气企业开办办理环节压减66.67%，申请材料压减32.71%，审批时间压缩66.67%，今年1至6月，自贸区新设油气贸易企业2041家，同比增长97.2%。

　　2022年11月《促进个体工商户发展条例》实施以来，市场监管部门在优化营商环境、提升个体工商户准入准营上不断探索，聚焦个体工商户经营者变更“一件事”，个体工商户获得感满满。累计办理个体工商户经营者变更3557户，办理环节从4个以上缩减至1个，办理时间压缩25%以上。

　　“目前，我市所有市场经营主体开办都可以通过‘一件事一次办’，其中15个行业实现了营业执照和许可证联办。去年，在实现了线下‘一件事一次办’的基础上，今年又上线了线上办理端口，进一步方便了市场经营主体。”市市场监管局行政许可服务处相关负责人介绍。