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　　□记者 胡园园 王涵真

　　通讯员 邹佳慧 

　　摄影记者 范家乐

　　人口老龄化严重，公共基础设施薄弱，生活物资匮乏，服务保障能力弱，这是我市偏远小岛普遍存在的状况。如何推动公共服务一体化，让偏远小岛的老年人，共享共同富裕的建设成果？

　　贯彻落实市委“985”行动，聚焦聚力海岛共富先行，嵊泗菜园镇加快推进偏远低密度人口小岛向大岛集聚。今年，菜园镇汲取去年东库岛整岛搬迁的经验，启动了东绿华岛居民搬迁工作。

　　近日，记者蹲点菜园镇，看新时代“小岛迁大岛建”工程，如何做到让东绿华岛老人“迁得出、住得牢、过得好”。

　　消除老人的顾虑

　　让他们“搬得动”“迁得出”

　　东绿华岛陆地面积仅1.08平方公里，与西绿华岛以桥相连，距离嵊泗县城所在的泗礁岛约一个小时船程。岛上现有村民41户63人，其中常住人口16户26人，季节性生产人员25户37人。常住人口中60周岁以上老人25人，其中75周岁以上18人，是一座典型的空心岛。

　　8月2日，我市发布今年首个高温橙色预警，嵊泗县最高温度突破35摄氏度。上午9时许，菜园镇迁居工作小组成员沈碧霞和绿华村党支部书记陈国军，耗时约一个半小时，终于到达了东绿华岛。

　　“国军啊，阿拉要搬走的东西啥辰光好拿去？”“碧霞啊，阿拉泗礁的房子弄了啥光景了？”……看见镇、村干部上岛，原先在山坡小块平地上闲聊的老人们都站起身，赶忙问道。

　　“阿伯阿姨，你们别急，阿拉这次来就是给你们解答疑问的！”两人一边爬坡，一边抬头回老人们的话。

　　“阿伯阿姨你们看，这就是青沙村在造的房子，现在在贴瓷砖了，很快好造好了。”刚刚坐下，沈碧霞就迫不及待地打开手机相册，将前两天拍的保障性租赁用房的施工现场照片一张张翻给老人们看。

　　“速度交关快，噶阿拉好准备起来了。”韩亚菊的脸上绽开了笑容，“这下两姐妹终于可以带着阿姆住大岛去了。”韩亚菊和姐姐在菜园虽然都有房子，无奈套房实在太小，无法把母亲接到身边，于是她们选择继续留在岛上照顾年迈的老母亲。

　　今年3月，菜园镇迁居工作组首次上岛摸底调查。韩亚菊了解到，在泗礁岛无住房的老人可以申请保障性租赁住房，收费远远低于市场价，于是姐妹两人毫不犹豫地帮母亲做了决定。“政府把我们最发愁的房子问题解决了，那我们肯定搬呀。”韩亚菊坚定地说。

　　充分了解小岛老人的意愿、积极回应诉求，让他们真正能够“搬得动”“迁得出”。今年初，菜园镇成立东绿华迁居工作领导小组，采取实地走访、填报调查表、建档立卡等方式开展全面调研和摸底排查，充分掌握东绿华岛上迁居家庭的基本信息和利益诉求，尽最大可能让迁居方案和迁居政策符合绝大多数老人们的心理预期。

　　“老人们不肯搬，最大的顾虑就是住房问题和城里的生活成本。”陈国军说，今年第一次上岛时，他们挨家挨户把搬迁原因、搬迁政策和搬迁后将发生的诸多改变讲给老人们听，并对老人们普遍关注的补助资金、怎么搬、搬到哪里去等事宜进行细心解答，打消了老人们的顾虑。下转第2版▶

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　　第一次摸底结束，就有23名老人表达了搬迁意愿。截至目前，东绿华岛已有28户45人签署了迁居协议并完成了公示。

　　提供全方位服务

　　让老人“住得牢”“过得好”

　　“菜园样样好，想出门走走，一辆车子就能到；想吃啥东西，超市里都买得到。”“热了打空调，连蚊子也比绿华山少。”“伤风咳嗽，医院配药也近了。”……面对记者“菜园什么好”的提问，老人们毫不掩饰对县城生活的喜欢和期待。

　　“‘小岛迁大岛建’工程最终的落脚点是让搬上来的老人在菜园‘住得牢’‘过得好’，这也是我们办这件事的意义所在。”菜园镇副镇长岳志良介绍说。

　　眼下，一处距离菜园镇青沙广场仅一两百米的场地内，保障性租赁住房正在加速建设中。每套近30平方米的房间内，厨房、卧室、淋浴房等已分隔成形，管线也已敷设完成。房屋建设之初，镇里还邀请了绿华村的村民代表到现场给予空间布局意见，为的是更贴近小岛老人的生活需求。

　　“镇里今年要交付的20套保障性租赁住房都在我们村。”青沙村党支部书记顾朝辰有空就来工地“监工”。据介绍，第一批9套保障性租赁住房地理条件优越，位于青沙村中心，与当地老年食堂相隔也仅百米，方便老人们活动和就餐。按照目前的建设进度，首批9套房可在9月底前完成交付，另外11套房子也即将开工建设。

　　除了解决搬迁群众的住房问题，菜园镇还定制了全方位的生活帮扶政策。镇里计划组织适龄的迁居群众开展劳动技能培训，帮助他们再就业。同时，在金融和教育方面也开展相应的帮扶，全方位提供暖心服务。

　　此外，菜园镇还计划打造一支迁居居民综合服务团队，由乡镇、社区（村）、县属部门、志愿者组成，实行分片包干、定点联系、对口帮扶、不定期走访等，了解搬迁群众的生产生活工作情况，帮助他们更好更快融入当地生活。

　　岳志良给记者算了一笔账：到目前为止，政府每年花在东、西绿华岛上的运行管理成本约为220万元。可即便如此，也终究难以从根本上改善老人在岛上的生活境遇。“搬迁不仅能让群众过上县城的优质生活，也可为政府节省下一大笔运行管理费用。而这部分钱可以更好地用来服务搬迁群众，比如拿来改善他们新的居住环境和条件等。”岳志良介绍说。