□记者 陈颖丹

　　治国必先治党，党兴才能国强。

　　党的十八届三中全会以来，我市深入贯彻落实党中央的决策部署，对标中央《深化党的建设制度改革实施方案》，结合省委部署要求和自身实际，坚持问题导向，在党的基层组织建设制度改革、干部人事制度改革、人才发展体制机制改革等方面进行了深入探索，取得了显著成效。

　　革新铸基石，风正好扬帆。

　　经过10年改革探索，我市党的基层组织体系不断织密，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强，干部人才队伍“量质齐升”，累计引进专业干部300多名、大学生超10万名，人才资源总量达到26.58万人，中国城市人才吸引力排名跃升至第32位，谋划了一批具有舟山特色的改革项目和改革举措，创建了一系列具有舟山辨识度和广泛影响力的党建制度改革品牌，为高水平建设现代海洋城市提供坚强组织保证。

　　以高质量基层党建固根本

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。

　　我市坚持以“高质量党建引领高质量发展”为主线，强化组织保障赋能，强化党旗领航牵引，全面提高基层党建工作质效，一个个先进基层党组织在重大任务落实中充分发挥了先锋作用，筑起坚不可摧的战斗堡垒。

　　踏上舟岱跨海大桥，向西北侧海天相接处望去，眼见一片“钢铁丛林”。在这个总投资超2500亿元的鱼山绿色石化基地上，1100余名党员冲锋在前、吃苦在先，持续推动党建工作与项目建设深度融合，跑出了十年项目五年完成的“鱼山速度”，将一座偏隅小岛建成了“世界超级工厂”。

　　党建立根铸魂，改革固本强基。针对国家战略叠加重大项目相继落户等实际，我市探索以重大项目为中心开展党建工作，深入实施“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上”的项目党建“四上”工作法，实现党建工作和中心工作同频共振、互促共赢。

　　聚焦“依产业链而建、为产业链赋能”，我市还着力提升油气储运、加工、贸易、监管等各环节效能，探索开展油气全产业链党建，构建完善“1+5+N”组织架构，形成油气全产业链党建共同体、发展共同体，助力舟山港保税船用燃料加注量突破700万吨，跻身全球第4、全国第1大加油港。

　　“航行的支部”，是我市2023年启动的一项创新党建工作，针对海上基层党组织覆盖难、党员教育管理难、党员作用发挥不明显等问题，将基层党建由陆地延伸至海上。如今，全市已累计建立115个“航行的支部”，充分发挥党建引领作用，进一步推进海上治理体系和治理能力现代化。

　　以“航行的支部”为抓手，我市成功打通了党建服务的“最后一海里”，海上党建也由渔业生产领域向海上货运、交通客运、执法服务、施工作业等五大领域延伸，持续发挥党员的海上先锋作用，推动海上治理、海岛共富提质增效。

　　树高千尺，其根深厚；江河绵长，源头不竭。这正是我市创新基层党组织建设制度改革，将党的组织嵌入到经济社会发展各重点领域、重要环节的一个个生动写照。

　　以高素质干部队伍谱新篇

　　高水平建设现代海洋城市，必须依靠一支素质高、能力强、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的改革“闯将”、发展“干将”队伍，来打头阵、当先锋、作表率。

　　近年来，我市结合省委部署要求和舟山实际，坚持正确选人用人导向，持续优化干部选育管用工作，系统推进干部人事制度的改革创新，拓宽选人视野，广开进贤之路。

　　随着一系列国家重点战略举措和项目相继落户舟山，在自贸区研究、金融、城市规划、石油化工等新兴领域，迫切需要高端专业干部人才。

　　为此，我市创新专业干部招引模式，跨区域跨领域在全省范围内率先公开选调优秀专业干部，充实到金融办、自贸区、石化基地管委会、发改委铁路建设中心等紧缺专业岗位，进一步充实了海岛城市高素质专业化公务员队伍，为舟山的发展注入了新鲜血液。

　　同时，打破体制藩篱，试水“聘任制公务员”，引入契约化管理模式，靶向猎寻海内外高素质干部人才，创新推出“市场年薪、合同聘用、绩效考核”等机制，在提供相对优厚待遇的同时，赋予其更大责任和期待，激励他们在重点领域和产业中攻坚相关政策和技术难题。

　　截至目前，全市已先后引进聘任制公务员13名，先行开发聘任制公务员全程通办和绩效考核应用场景，推动油气全产业链全国首创性政策突破4项、制度完善7项，推动海洋大数据产业大脑获评全省优秀产业大脑，并有效激发了干部队伍的生机与活力。

　　当改革进入深水区和攻坚期，要想让改革“闯将”和攻坚“干将”放下思想包袱敢闯敢干，就需要宽容干部在改革创新中的失误错误，以组织担当促干部担当，为敢探索、勇创新的干部减压兜底。

　　基于此，我市积极探索干部容错机制，开展省级容错裁定试点，精准绘制容错“跑道”，明确适用容错免责的具体情形，围绕九大方面重点及特色工作领域细化正负面清单，各县区相继成立容错裁定机构，加大容错纠错力度，充分营造鼓励“想为”、保护“敢为”、纠治“无为”的干事氛围，最大限度激发干部担当作为、开拓创新。

　　以高层次人才队伍创未来

　　7月14日，2024浙江舟山群岛新区百名博士引荐会上，北京大学国际政治经济学博士黄浩，现场签约入职浙江国际油气交易中心。 

　　“我选择来舟山，不仅是因为这里的环境整洁优美，让人非常舒服，更重要的是舟山油气全产业链发展潜力巨大，有广阔的发展前景。”黄浩说，来舟后还发现有许多“彩蛋”，比如对人才的礼遇、住房问题的解决等，体验感都非常好，“我感觉舟山对人才的尊重和渴望是十分有诚意的，招引人才既有意愿也有行动。”

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　　人才是经济社会发展的第一资源。新时代新征程，我市坚持党管人才原则，探索实践“党建+人才”工作模式，聚焦人才高地建设，吹响引才聚才“集结号”，扩大储才育才“蓄水池”，优化人才引育留用全链条，让舟山新区成为八方英才向往之地和奋斗热土。

　　人口基数较小的舟山，对人才的渴求更甚。我市通过实施“舟创未来”海纳计划，面向海洋科技、海洋经济等领域，迭代升级市级高层次人才引育工程，设置创业团队、创新团队、创业人才等项目，遴选引培一批高层次创新创业人才和团队。

　　近5年来，全市已引育高精尖海洋人才431人，落户人才创业企业293家，培育国家高新技术企业21家、科技型中小企业96家、产值上千万企业16家，推动形成世界单台容量最大潮流能发电机组“奋进号”、全球最远海洋声呐传输设备、全国最大吨位无人艇等一批重大科研成果。

　　青年人才是推进现代海洋城市建设的主力军，这其中，大学生又是重要的一个群体。为此，我市出炉“港湾计划”，建立舟籍学子乡情联络机制，组建舟籍学子就业服务专员队伍，吸引在外的舟籍人才回归家乡、反哺家乡。

　　截至目前，已累计归集2万余名舟籍学子信息，建立家庭属地、毕业中学、高校片区等网格493个，开展专场政策解读和岗位推送活动500余场。3929名2019届舟籍学子中，仅毕业第一年就回舟1060人，回舟率达27%。

　　我市还以人才服务高频事项为切入口，围绕人才招引、培育、留用、服务“四个环节”，推进产业链、人才链、服务链“三链合一”，全力打造人才“服务计算器”，推动人力资源服务增值化改革升级。

　　目前，人才“服务计算器”已归集梳理11万余人共300万余条可用数据，形成覆盖30余家职能部门、300余项数据需求的数据资源清单和数源系统清单，计算研判个性化人才服务，人才服务事项智推智办比例在75%以上。

　　全面深化改革已走过千山万水，但仍需跋山涉水。我市广大党员干部将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙，持续纵深推进党的建设制度改革，为舟山高质量发展注入新动能，力争在新的“赶考”路上交出更优异的答卷。