优化“一条龙”法治服务,深化“一站式”多元解纷,强化“一揽子”风险防范

“舟到法治”护航经济高质量发展

方智斌 字数:

《 舟山日报 》( 2024年07月17日 第 01 版 )

  □记者 方智斌

  本报讯  日前,市消保委、市法院出台《舟山市民宿行业常见消费纠纷处置指引(试行)》,从7月19日起在普陀区、岱山县、嵊泗县有关区域和普陀山-朱家尖全域试行。至此,我市常见民宿纠纷处置有了统一的市级标准。

  从嵊泗率先探索,到全市大部分区域试行,形成一个具有舟山海岛特色的民宿消费纠纷处置模式,是我市探索打造“舟到法治”品牌的一个缩影。

  法治是最好的营商环境。去年以来,我市认真贯彻落实省委关于政务服务增值化改革决策部署,聚焦企业全生命周期、产业全链条,持续在精准化、个性化、衍生化涉企法治服务上下功夫,以“基本+衍生”优化“一条龙”法治服务,以“集成+个性”深化“一站式”多元解纷,以“综合+精准”强化“一揽子”风险防范,全力护航海洋经济高质量发展。

  今年3月,定海区检察院工作人员在走访甬舟铁路项目时了解到,涉项目待拆迁区域内的一座厂房已完成征收手续,却因企业法定代表人失联、厂房内机器设备产权不明而迟迟无法拆迁。“施工5月份就要进场,我们实在等不及了。”甬舟铁路项目部和村相关负责人均无奈地表示。

  基层吹哨、部门报到。定海区检察院迅速展开调查核实,发现该厂房及机器设备系某私营企业主郑某所有,而郑某因涉及9起借贷融资纠纷案件被列为失信被执行人,尚有138万余元未执行标的,相关资产处于查封状态。检察机关随即启动民事执行监督程序,邀请案件当事人、听证员、村干部、执行法官等召开案件公开听证会,最终法院作出执行裁定,依法排除了这一迟滞项目建设的难题。

  靶向解决企业风险防范需求和政府执法扰企问题,全力促进经济高质量发展。在改革攻坚中,我市持续整合多方资源,构建企业“预约点单”、政府“组团服务”的增值化法治服务场景,下紧转第2版▶  ▶上紧接第1版 着力构建政企“双向奔赴”营商新生态。目前,市、县(区)法治服务专区工作制度、闭环运行制度、服务团队均已建立,市、县(区)企业综合服务中心法治服务专区建成率、进驻率、实质运转率均达100%,全市400余个法治服务驿站打通了服务基层“最后一米”。实施“预约式”涉企指导服务“一件事”,今年前5月办理涉企指导服务152件。探索推行舟山特色的海商事纠纷预防化解“一件事”,打造诉讼、仲裁、调解有机衔接的多元纠纷化解平台,化解海商事矛盾纠纷520余件,涉及金额超亿元。

  随着改革实践推进,我市一系列涉企法治服务走在了全省甚至全国前列。“海岛民宿业政企双向合规改革 做优民宿‘全生命周期’服务”入选全省营商环境优化提升“最佳实践案例”,“舟山市创新‘新办企业健康指数’智导涉企风险协同治理”等4项工作入选全省营商环境优化提升“微改革”项目,建立全国首个海岛民宿业政企双向合规审查中心、在全国率先开展海洋综合行政执法改革、成立全国首个数据知识产权联盟等。

  市委依法治市办公室相关负责人表示,舟山将持续打造法治服务增值化改革舟山样板,优化基本法治服务事项,迭代推出集成化、专业化的法治增值服务,深化实施产业链法治服务“一件事”。加快建立法治专家智库,聚焦海洋海岛特色,组成懂法治、懂产业、懂政策的复合型法治服务队伍,为我市法治化营商环境优化提升工作提供智力支持。