□记者 滕海平 通讯员 张虹

　　近年来，岱山县高亭镇党委持续深入丰富基层治理内涵，精准提升镇域社会治理效能，通过整合要素资源，聚合多元力量，积极探索“一核引领、三治融合”基层治理途径，逐渐形成“党群同心、干群同向”的生动局面。

　　村居融治 共话村社一家亲

　　走进高亭镇一村与安澜社区交接地段，安澜村居融治支部书记正带着村社干部、村社群众一起清理着背街小弄里的积存垃圾、卫生死角。“以前可没这么和谐，村社交界地带是村干部和社区干部最头痛的地方，村民和居民常年混居、矛盾很多，为了一句话把村社干部都叫来是常有的事。”安澜村居融治党支部副书记赵嘉许说道。

　　针对新型城镇化下村社融合治理需求，加快构建党组织领导的村社治理一体化新格局，高亭镇积极推行“村居融治”党建模式，引领破解“亦城亦农”区域管理真空化、应急联动难、扩能转型慢等治理难题。镇党委以“地域耦合”为原则，整合村社交接地带、村社重叠辖域等区域党组织，按“两村一社、一村一社”结成联合党支部，并下设融治共管会，对共管区域内的事务实现“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”。

　　截至目前，高亭镇22个村社党组织成立9个村居融治联合党支部，共治22平方公里“亦城亦农”区域，为2.2万余户混居区域群众统筹解决身边难题超过7000件。

　　“实行‘村居融治’后，我们村社的变化真的很大。就拿现在的创城来说，村居民个个都干劲十足，大家一起参与环境卫生整治，不像之前‘干部做着，群众看着’，大小事务也更容易解决，大家的归属感也更强了！”赵嘉许由衷感叹道。

　　小区自治 提升居民幸福感

　　“我们蓬莱一小区停车难的问题，关键在外来车辆长期无序占用车位，所以我建议在安装智能闸道后，要合理对外来车辆进行收费……”在蓬莱一小区的协商议事会现场，小区党支部党员乐秀信积极发表着自己的意见。自小区实体党支部成立后，党员参与小区治理的热情被激发出来，这样的情景时刻上演着。

　　今年以来，高亭镇把基层治理的切口聚集在小区，创新以小区党组织实体化运行为核心的党建引领社区治理模式，通过建立联动机制、提升服务品质，深入推进小区党支部实体化运行，提升小区治理服务效能。

　　“这次我们首先选取嘉和社区、蓬莱社区两个社区为示范点，在开放式小区和老旧物业小区中开展先行先试。”高亭镇党委委员许峰说道。

　　根据居民小区的管理需求，高亭镇分别于纵向上构建“社区党总支—小区党支部—小区网格—楼组党小组—居民代表”上下贯通的联动体系；横向上组建“小区治理共同体”，鼓励小区党支部、业委会、物业公司“交叉任职”，动员在职党员、流动党员等加入小区党支部。

　　为了让党的工作覆盖到小区的每个角落，小区党支部同步建立起民情恳谈会、协商议事会、矛盾协调会等制度，联动抓好小区管理中环境卫生、小区治安、邻里关系、小区建设等各类民生事项，按照居民意愿“量体裁衣”。

　　“之前楼上漏水，我向隔壁的网格员反映了下，这事反馈到了小区党支部，立即召开矛盾协调会进行解决，这办事效率真是高，好足了！”蓬莱新村五小区的朱大姐连连点赞道。

　　同时，高亭镇以小区党支部为支点，组建政策解答、治安巡逻、红色代跑等党群志愿服务队，开展各类志愿服务活动100余次，党员参与人数达3000余人次。

　　海上共治 巧解渔民千千结

　　“‘航行的支部’组建后，我们渔民党员更有凝聚力了，参加党员活动的积极性也更高了！”“闯海第一航行的支部”支部书记朱思军肯定道，“而且我们还有自己的党建阵地，渔民兄弟们遇到矛盾纠纷进门就能处理，更方便了！”

　　去年以来，为推动海上组织建设，深化海陆联动治理机制，高亭镇单独或联合组建了9个功能型“航行的支部”和1个实体型“航行的支部”，打造支部示范船8艘，覆盖一线渔民党员124名，涉及海上货运、渔业生产等领域船舶121艘。同时，还以岱山县晨晖渔业专业合作为依托，在山外社区建立高亭镇首个面向船员、渔民的“航行的支部”党建阵地，构筑起海陆一体党群服务新矩阵。

　　“我这次治疗费用总共1.5万元，希望船东能支付此次的治疗费。”在高亭镇“航行的支部”红帆融治议事厅内，一场渔业工伤纠纷调解正在进行中。一船员在渔船作业中，因操作不当导致右手受伤，此次因治疗费用分摊问题而引发矛盾。调解会现场，“晨晖第一航行的支部”支部书记、海上第五网格服务团队、海岛老书记、海上老娘舅以及东海渔嫂等服务力量参与其中，经过1个小时的协调，最终协商确定治疗费全部由船东支付。

　　据悉，自“航行的支部”成立来，高亭镇深耕党建引领“海陆一体、双网覆盖”网格格局，聚焦海上岸上综合事务管理特点，划分10个海上网格和4个陆上网格，同步建立海上和陆地双向衔接的“1+3+N”服务团队。在不断吸纳红帆船老大、渔民党员加入海上网格队伍的同时，坚持党建带群建，引导东海渔嫂加入陆上网格队伍中，做好后方保障。

　　在“航行的支部”的引领下，海陆网格团队围绕安全生产、纠纷调解、致富帮带等方面，开展组团式服务，去年累计化解处置纠纷矛盾280余件，受益群众800余人次；参与渔业安全生产自查10余次，覆盖船只420艘；协助开展渔业技能培训3次，共计350余人次参加。

　　本版图片由岱山县高亭镇人民政府提供