潘绍灿对远洋渔船船员开展航前安全培训

　　□钟珊珊/文 顾浩祯/摄

　　人物简介

　　潘绍灿：

　　浙江金华人，1992年5月出生，2018年12月由边防部队转改参加公安工作，党龄9年，现为舟山国家远洋渔业基地派出所民警，曾获评优秀公务员、获嘉奖2次。

　　在面对东海的定海西码头，有一个不管理任何陆地村社，却管辖着数万倍于陆地面积的海域范围的“大”派出所——舟山国家远洋渔业基地派出所。

　　它是全国首家，也是唯一一家护航远洋渔业发展的专业派出所。“90后”民警潘绍灿，与远洋派出所一同成长，见证着它从刚成立时的“踩着石头过河”，到如今“远洋警务”护航远洋产业领先全国。

　　探索“远航善治”，筑牢安全新防线

　　2014年，从中国人民武装警察部队学院毕业后，潘绍灿被分配到定海西码头边防派出所（现干石览派出所）当了一名“片儿警”。虽在内陆长大，但每天跟渔村、码头的渔民打交道，时间久了，他对大海的了解一点不比本地人少。

　　2020年6月底，潘绍灿被调至刚揭牌成立的舟山国家远洋渔业基地派出所。“有谁第一次出海？”每次有远洋渔船出海前，潘绍灿都会去码头给新老船员讲海上注意事项，还会留下自己的联系方式。渐渐地，整个远洋渔业基地的38家远洋渔企、650艘远洋渔船、1.8万余名船员都有了他的联系方式。

　　讲好“航前第一课”之余，潘绍灿也没闲着。针对中外船员交织、粗放管理冲突等历史问题，他四处奔走，完成定海远洋企业全息化数据建档；积极联系，开展“船员聘用前、渔船下海前”排查摸底。

　　远洋渔船入了海，潘绍灿又发现：船员在海上一旦遇到紧急事、烦心事，大多只能通过卫星电话和岸上联系。“自管自治行不行？”在远洋渔业公司、远洋渔业协会的协助下，潘绍灿选聘每条船上具有声望和管理经验的人员为“远洋义警”，随船协助开展海上治安管理、矛盾调解、法治宣传等工作。后来，队伍人数发展到300余人，100%实现“小事不下船，大事不出港，矛盾纠纷化解在海上”。

　　赋能“远程智治”，提升管控新战力

　　出海时间长、生活环境苦，远洋船舶存在的不稳定因素，时刻牵动着潘绍灿的心。为打通海上服务“最后一公里”，潘绍灿依托“深海红盾”远洋联勤支部，联合多方力量，搭建锚地“云驿站”，创新推出船情碰头会，努力为船员提供各种远程服务。

　　潮起潮落，船来船往，潘绍灿日复一日、年复一年，如灯塔守护远航渔船和船员的平安。从派出所二楼的办公室往窗外眺望，总长7.6公里的海岸线一览无余，但潘绍灿没时间欣赏，他的目光始终落在综合指挥室的大屏幕上，轻点鼠标，远洋渔船的生产作业画面即刻显示。“这是分局自主研发的‘智航远洋’系统，依托内嵌的远洋E站通、远洋卫士、远洋码等子场景，通过远程视频、卫星电话、图文传输等功能，可以对每艘远洋渔船出海前、作业中、归港后的所有情况进行实时检测。”

　　“去年11月我处置了一起作业船上纠纷，一船员因工作偷懒跟轮机长争执起来，还被打成轻微伤。我通过‘远洋会客厅’板块进行调解，并协调附近渔船把受伤的船员接回来。”潘绍灿介绍。此外，通过“智航远洋”系统促成了边检等部门形成全市远洋逃犯一所通办机制。去年以来，累计抓获各类网上逃犯11名，源头过滤重点人员150余人次，有效净化远洋社会土壤。

　　推动“远洋综治”，创新治理新模式

　　在远洋派出所的近四年，潘绍灿扛起创新打造“远洋警务”的重任，全程护航远洋渔业产业平安。特别是渔船出海和归港期间，白天走访，晚上办案，忙起来甚至好几天都没空回家。去年上半年，他还将人员管理工作前移至船员中介公司，更早介入风险筛查，做到“隐患不上船”的目标。

　　“这几年，潘警官帮企业、渔船、船员解决了不少烦心事，我们有什么问题也会第一时间找他帮忙。”一提起潘绍灿，定海区远洋渔业协会秘书长方军也是点头肯定。

　　“远洋鱿鱼指数”发布、中国鱿鱼馆开馆、水产品现货在线交易服务平台——“远洋云+”投运、小微企业园项目建设稳步推进……炙热的骄阳和凛冽的海风见证着舟山国家远洋渔业基地从“先行先试”向“先行示范”转型，也见证了潘绍灿从青涩的警营新兵成长为优秀的业务尖兵。

　　“为进一步深化‘海上枫桥’联创联建，打造最优远洋营商环境，派出所目前正在迭代升级，将建成内设远洋智治舱、远洋宣教中心、案件会商室、共享法庭等区块，各涉海部门按需入驻的远洋综治联盟中心，‘组团式’服务全市远洋渔业企业与船员。等下半年，我们的‘远洋警务’将会翻开新的篇章。”面对新的挑战，潘绍灿信心满满。