□江世宇

　　近年来，嵊泗公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，多元共治、多跨共治，以枸杞岛为试点，倾力打造海岛共治警务模式，通过做实群防群治、网格警务、重点防控，着力打造资源共享、风险共防、责任共担、平安共创的基层警务共同体，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　以“最小单元”施展“最大能量”

　　探索建立海陆共治管理模式，将枸杞岛全岛分为46个小网格（陆上27个网格，海上19个网格），80余名网格员和100名民宿协会业主纳入共治队伍，以小网格为最小共治单元，起到发现问题、吹哨报到、协调治理的作用，让“最小实战单元”施展“最大警务能量”。

　　“何警官，我看到他了，你们快来！”一段关于警民携手1小时抓获嫌疑人的视频在网上广泛传播。原来，一名盗窃嫌疑人潜逃到了枸杞，社区民警在日常走访同时向群众发布了“寻人启事”，不久就有热心的出租车司机向民警打来电话称看到了嫌疑人，随后不断有群众在微信群里向民警提供线索，不到一个小时就将嫌疑人抓获归案。视频一经发布，网友纷纷为这个“村口情报站”留言点赞。

　　群防群治队伍下设矛盾纠纷调解队、海上吹哨员、警宿联盟、东海渔嫂等，全面发挥信息收集、矛盾调处、巡逻管控等作用，全方位实现从“有限警力”到“无穷民力”的转变。

　　以“筑巢引凤”引发“蝴蝶效应”

　　枸杞共有贻贝养殖桁地2.23万亩，因养殖海域宽广，人员组成复杂，外地船只误闯养殖海区、贻贝养殖桁地等纠纷时有发生，易转化为治安、刑事案件。

　　对此，嵊泗公安积极探索“海上养殖一件事”应用场景，借助枸杞数字化养殖平台，共享全县养殖数据，并探索创新“大型船只误闯桁地”智慧应用，将安全防护圈由陆地扩大到海域。去年以来，此类纠纷警情同比下降46.2%，矛盾纠纷化解成功率100%。

　　“过去，想养好贻贝可不容易。台风过后，我们总要着急下海查看受损情况，桁地大多紧挨着，台风一过经常发生哄抢事件，大家都认为贻贝刮到谁家就是谁的。”干斜村贻贝养殖大户袁其国回忆，“现在好了，有了这个养殖平台，我们都能够清楚看到自家的贻贝养殖情况，台风过后，我都是先来中心看看，大家也不会因为这个闹矛盾了。”

　　升级“海上警务室”为“海上牧场生态联勤警务站”，建立多部门联动机制，将贻贝养殖海区划分为10个网格，每个网格物建6名养殖户吹哨员，配备3艘巡逻船，制定邻里守望、轮班值守、矛盾调解等制度，由吹哨员开展“自治”巡防，就近快速处置小矛盾、解决小问题。去年至今，枸杞岛辖区养殖海区矛盾纠纷24小时内化解率达93%，海上警情较三年均值下降30%。

　　以“多方平台”催生“多元共治”

　　依托乡镇搭建的多方议事平台，进一步组建由乡镇、社区、综治、派出所等单位成员组成的“矛盾纠纷三级跟踪化解”闭环处置小组，深入开展大事、小事、微事“三事分流”工作。

　　辖区某物业公司经理俞先生与开发商宋先生因物业管理费用产生分歧，双方一直争吵不休。菜园派出所民警随即协同社区工作人员充分利用矛盾纠纷“三事分流”基层治理平台，召开由社区书记、社区民警、住户代表、双方当事人参加的东海社区乐和网络议事会。经过1个多小时的调解，双方达成和解协议，握手言和。

　　为了能让矛盾纠纷止于社区，嵊泗公安坚持严格执法和柔性执法有机结合，充分依托乡镇矛盾纠纷“三事分流”基层治理平台以及便民服务平台，在发现矛盾纠纷的第一时间介入。同时，依托行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，对容易引发“民转刑”的矛盾纠纷开展重点排查，实现握指成拳、形成合力，有效提升矛盾纠纷综合调处效能。

　　将警务工作紧密融入基层社会治理大局，嵊泗公安探索具有海岛特色的共治警务模式，打造安防联治、清查联动、矛盾联调、平安联创新格局。