□记者 石艳虹

　　去年以来，淄博、哈尔滨等城市旅游相继火爆，推动国内旅游服务不断“卷”出新高度。

　　作为海岛城市，舟山发展旅游业具有天然资源优势。但同时，仍然存在一些不足。

　　舟山还有哪些旅游资源可挖潜？还有哪些服务短板需要补足？如何加强民宿业管理，让游客住得舒心？

　　市两会期间，针对提升我市旅游服务能级，市人大代表纷纷建言献策。

　　【现状】

　　旅游资源不足

　　设施、管理等仍存在短板

　　如何让游客留下来？“舟山有独特的文化遗产，但目前仍未充分挖掘，形成有较高旅游价值的文化资源。”市人大代表胡东东坦言，舟山文旅融合仍有较大发展空间。

　　市人大代表王红军关注到，我市岛际交通建设仍存在一些堵点、痛点，对旅游发展存在一定的阻碍。有的航线设施更新不及时，乘坐体验不佳；一些小岛的码头设施陈旧，旅游旺季的承载能力不足；票证预售机制不完善，改签不便；订票、购票平台未全面统一……经过调研，王红军发现了不少“槽点”。

　　市人大代表胡雄伟比较关注民宿市场的管理。他通过调研了解到，我市登记的“民宿”“客栈”主体有4774家，从业人员近2万人。

　　“海岛民宿业整体仍处于粗放发展阶段。”胡雄伟在前期调研中了解到，部分民宿存在证照不齐、无证经营、违规经营、扰乱市场等乱象。

　　胡雄伟举例，有的民宿为了节约成本，没有严格遵守公共用品用具“一客一换”制度；有的民宿主趁旺季哄抬物价，甚至通过恶意退单、“坐地起价”等形式实施价格欺诈。这也是我市民宿业遭投诉最多的。

　　【建议】

　　用好资源，管好市场

　　推动旅游服务再提升

　　2023年，定海区东海云廊和东海百里文廊贯通。这让胡东东看到，挖掘文化旅游资源，有切实可行的实现路径。

　　胡东东期待以舟山鸦片战争纪念馆、舟山去台老兵史料陈列馆等为基础，全面挖掘定海古城在中国近代史中的历史价值，整合提升文化资源。在此基础上，进一步推动舟山全域旅游发展，构建以普陀山-朱家尖国际旅游岛群核心品牌为统领，定海古城、蓬莱岱山、漫游嵊泗三大地域品牌为延伸的“1+3”旅游精品线路，让普陀山客源更好地留下来，惠及舟山全域。

　　“乘船过海，对向往大海的游客来说，本身也是旅游的一部分。”王红军的想法是“推动交旅融合”。他建议，进一步整合部分分散、低效的码头设施，打造更高品质、更具特色的航线。加快制定多样化旅游交通方案如通用航空、环岛游轮、水上巴士等，丰富水上运输网络，不断深化“交通+”，打造山海“四行”交通体系，优化夜游、跳岛游、定制游等特色旅游观光线路，升级客运枢纽站至主要景区景点的城市公交旅游专线。

　　针对订票环节存在的一些不足，王红军建议，迭代升级智慧交通系统，建设统一购票平台，推行无感支付、智能引导等智慧交通服务。

　　“推动民宿业高质量发展，首先要明确民宿主管部门。”在胡雄伟看来，推动民宿业健康发展，需要职能部门分工合作，出台相关扶持政策，也可以探索打造民宿综合体、民宿聚落等。

　　对于目前民宿业存在的证照办理难题，胡雄伟建议，可明确民宿证照审批由所在乡镇街道组织实地勘验，对房屋产权、安全质量、风貌控制及相关违章情况进行初审，由政务服务中心综合窗口统一办理，线上依托浙江政务服务网“证照联办”平台，实行“一窗受理、集成服务”，各职能部门按各自职责加强事中事后监管。

　　同时，胡雄伟还建议充分利用好地方立法权，加快推进舟山市海岛民宿业促进条例立法，从立法层面推动海岛民宿业规范发展、提质升级。