本版图片由舟山市财政局提供 书法 王平汐

　　□通讯员 端阳 唐碧瑜 章嘉舟

　　2023年，市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦创新深化改革攻坚开放提升“三件大事”，紧扣现代海洋城市建设中心任务，坚持科学生财、创新聚财、精明理财、高效用财、勤廉管财“五财并举”，倾力推动舟山经济社会高质量发展。

　　回首过去一年，市财政局多项工作取得标志性成果，重要指标争先进位，全市一般公共预算收入稳中有进；“8+4”经济政策体系财政要素保障高效落实，资金执行率位列全省前三；开放优势愈加凸显，宁波舟山港启运港退税政策、规模80亿元的绿色石化与新材料产业基金突破性落地；营商环境优化提升，全市减税降负超40亿元，政府采购多项指标获得满分……

　　紧盯“两个端口” 

　　以“财政力”夯“发展基”

　　财丰方能业茂，市财政局将稳运行放在突出位置，践行全市“一盘棋”工作理念，以精细化管理、全过程监控，确保财政收支有序运行。

　　做大财政“蛋糕”是夯实经济发展的基础。市财政局坚持财源培育和挖潜增收并举，充分发挥省市县纵向联动和“财政+”部门横向协同作用，全力推动税收充分落地、大额收入及时缴库，确保财政收入“颗粒归仓”，2023年，全市实现一般公共预算收入193.51亿元，增长23.9%。此外，建立健全常态化向上对接机制，紧盯政策“窗口期”，最大限度获取上级支持。成功争取到浙石化留抵退税省结算35亿元全额回补；争取到新增地方政府债券41.62亿元，增长5.9%，其中六横大桥（二期）项目专项债券10亿元由省级代发；争取到渔业发展补助资金21.32亿元、海洋（湾区）经济发展专项11.11亿元等，为重点领域、重要产业、重大项目注入资金活水。

　　除了拓展收入端口，市财政局更是牢牢把握支出端口，坚持集中财力办大事和“零基预算”原则，推动财政资金更加精准聚焦，2023年全市一般公共预算支出376.51亿元，增长6.3%。深化节约型政府建设，将“紧日子”过得更紧，全市非刚性非重点项目支出压减率12.7%，“三公”经费压减率2.9%，统筹集中财力办大事专项资金4亿元，确保将有限财力用于“刀刃”！

　　聚焦“三件大事”

　　以“财政帆”推“跨越轮”

　　海洋经济是舟山发展的关键所在。市财政局聚焦三个“一号工程”，谋实谋新“8+4”经济政策体系财政要素保障，持续发挥政策引导和资金撬动作用，推动经济发展加力提效，为现代海洋城市实现跨越发展提供坚实力量。

　　创新是引领发展的第一动力，市财政局坚持首位战略首位保障，加大力度支持创新深化，投入资金24.01亿元，同比增长16.3%，保障教育科技人才一体发展，深入推动科技成果赋权改革，支持打造海洋科创高地。此外，拓展与上级产业基金及省属国有企业的深度合作，争取到规模80亿元的绿色石化与新材料产业基金落地，引导金融“活水”润泽发展沃土。

　　以营商环境之“优”谋高质量发展之“力”。市财政局加速释放政策红利焕活市场动力，不折不扣落实减税降费政策，为各类企业减免税费超40亿元，超额完成年度目标；充分发挥财政金融支持作用,全年累计向企业发放工商联转贷资金近18亿元，通过激励引导支持合作银行向企业发放专项信用贷款23.5亿元，全力缓解中小企业融资难题；全面释放政府采购惠企效应，为企业减负超2亿元，多项指标排名持续居全省前列。健全监管体系更为营商环境优化再添一份保障，“1+5+X”国资监管制度体系全面建成，“财会监督年”活动顺利开展……财会监督、国资监管的大监督格局正在有机融合、全链贯通。

　　开放提升是舟山突破要素制约、拓展发展空间的关键路径。市财政局整合重塑各类产业政策、专项资金，成功争取到国家级启运港退税政策，支持江海联运中心能级提升、一条鱼全产业链加快打造、自贸试验区开放发展……同时，统筹财政国资力量，安排市本级政府投资预算10亿元，对承担功能性基础设施的市属国企累计落实32亿元实际支持，引导资金、资源、资本向重大项目集聚，推动甬舟铁路、甬舟高速复线二期等加快推进。此外，充分发挥国有企业“主力军”“压舱石”作用，全流程规范国企投资，实现市属重点国有企业投资进度超98%，舟山长乔海洋公园、新城滨海城市带“欢乐海湾”等一批国企投资项目亮点纷呈，为开放发展带来更多契机。

　　锚定“一体共享”

　　以“财政景”绘“富民图”

　　谋民生之利，解民生之忧。市财政局聚焦缩小“三大差距”，在保障和改善民生上持续发力。2023年，全市13项民生科目支出269.62亿元，增长4.6%，占一般公共预算支出比重超三分之二，支持教育、社保、卫生、文旅体等领域均衡发展、优质共享。

　　围绕民生“关键小事”，市财政局将公共服务“七优享”作为建设“幸福岛城”的系统工程重点保障。聚焦“一老一小”，深化养老托育服务体系建设；聚焦“一病一残”，提升基层医疗服务保障能力；聚焦“一弱一困”，推动基本保障水平提标扩面。更是支持打造形成一批特色鲜明的公共服务“金品牌”，幸福食堂多点开花，民生温度从舌尖传递到心间；幸福驿家集成功能，打通偏远海岛民生服务“最后一公里”，共富方舟畅通脉络，为悬水小岛提供健康保障……

　　深化体制机制改革是破解海岛共富发展瓶颈的“关键一招”。市财政局结合偏远海岛地域特点、公共服务短板，持续完善以人为核心的财政转移支付分类分档体系，缓解民生投入压力。与此同时，市域公共服务一体化改革试点的“春风”吹暖了海岛民心，市财政局努力找准财政切入点和突破口，全力争取上级政策支持，积极探索资金统筹路径，为推动公共服务一体普惠、均衡可及夯实基础。

　　此外，市财政局积极拓展多元保障体系，强化财政资金、国有资本、社会资本协同发力，支持“百万家庭奔富三年行动计划”“小岛你好”“星辰大海”等稳步推进。聚力支持“千万工程”，构建“8+1”财政支持“大三农”政策体系，探索“一村一策”村企联建融合发展模式，推动乡村振兴、海岛共富的精美画卷徐徐铺展……

　　功不唐捐，玉汝于成。市财政局将牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、实干争先，洞察时与势、把握稳与进、统筹破与立，为高水平建设现代海洋城市注入不竭动力！