本版图片由舟山市城管局提供

　　□记者 石艳虹 通讯员 刘琛

　　“办好一个会、提升一座城”。

　　2023年，全市城管执法系统以护航亚运会为契机，“马上就办、真抓实干”，全力以赴抓好改革攻坚、整治突破和品质提升，书写城市精细化管理的新答卷，绘就海上花园城市新画卷。

　　以学促干 

　　主题教育开展见实效

　　针对错时停车共享机制不完善现象，市城管局紧盯群众诉求，实地踏勘拆迁区域、医院、学校周边，出台了《关于推进停车设施错时共享工作的指导意见》，推出24个机关事业单位、8个国有企业、6个住宅小区，试点实行双错时潮汐车位利用，纾解停车供需矛盾。

　　针对秸秆露天焚烧屡禁不绝难题，市城管局“疏”“堵”结合，设置166个村秸秆集置点进行统一收集，推动秸秆综合利用率达到97.98%，高于全省平均水平。创新“精准发现+闭环处置”管控模式，推出“秸秆露天焚烧监管一件事”数字应用，实现秸秆露天焚烧问题全流程闭环管理。2023年11月以来，智能发现秸秆露天焚烧事件352起，共累计立案处罚 79 件。

　　针对部分老旧小区供气“管网安全”问题，市城管局持续推动实施城市老旧小区燃气管网更新改造，督促、指导燃气企业加强施工人员配备，提升文明施工水平，落实“一区一案”“一楼一策”，确保工作顺利推进。全年共完成老旧燃气管道改造35.5公里，超额完成目标任务。

　　主题教育开展以来，市城管局突出抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制5个关键环节，认真落实“四下基层”“包镇联村入户”工作制度，深化循迹溯源学思想，聚焦民生问题抓整改，不断开创城市管理新局面。

　　城市“绣花”

　　城市品质不断提升 

　　2023年2月20日上午，新城29处闲置地块、死角盲区同时启动“打开围墙”环境综合整治，拉开了我市2023年度城乡环境综合整治大幕。

　　2023年，我市深入践行“城市管理要像绣花一样精细”要求，以“迎亚运”城市品质提升为契机，攻坚整治城市顽疾，提升城市品质。

　　第一，“十大行动”成效明显。城乡道路两侧环境面貌焕然一新，居民小区车棚车库管理规范提升，秸秆露天焚烧现象得到有效遏制，打造完成5个“高品质示范街区”、6个“广告招牌治理样板区”、11条“花海彩林”示范街、5个“一园一主题”的花园式公园，提级改造51座“五化”公厕。

　　第二，“迎亚运”城市品质提升圆满完成。重点完成13个入城口和20条花园道路打造、9万平方米第五立面整治、1700余亩花海营造。由点及面完成火炬传递沿线环境整治33处、特色雕塑9处、特色围挡2300余块、花化彩化提升1.3万平方米，全景式展现舟山美好城市形象。

　　第三，生活垃圾精准分类水平不断攀升。出台《舟山市生活垃圾一体化治理工作实施方案》《小岛垃圾资源利用标准体系建设方案》，打造具有现代海洋城市特色的垃圾一体化处理体系建设。全市609个居民小区、187条商业街区推行“定时定点”投放清运模式，分别占比99.3%和100%。 

　　回顾2023年，我市“迎亚运”城市品质提升工作在全省非赛事举办城市排名第一。市城管局被评为杭州亚运会、亚残运会省级先进集体。

　　走深走实

　　“大综合一体化”改革纵深推进

　　2023年，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，普陀区沈家门街道凭借海上“枫桥经验”工作法榜上有名。

　　为打造矛盾纠纷多元化解新样板，提升基层社会治理数智贯通新水平，自“大综合一体化”行政执法改革以来，沈家门街道综合行政执法队以海上“枫桥经验”工作法为核心，创新“三步”工作法，锚定“小事不出队、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”的目标，全力打造“枫桥式”基层社会治理新样板。

　　沈家门街道的“大综合一体化”行政执法改革成效，是我市深化“大综合一体化”改革的一个缩影。

　　近年来，我市高位推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实，强化基层执法监督，助力基层治理现代化。

　　2023年，“大综合一体化”构建起较为完善的协同指挥体系。市本级海陆一体行政执法指挥中心实体化运行，县、乡两级依托社会治理和基层智治中心，加快推进行政执法指挥中心建设。

　　2023年，“大综合一体化”全域实施分级分类培训，实训基地在市警校挂牌设立，全市行政执法队伍“大练兵、大比武”实战实训和乡镇（街道）分管领导培训班皆在基地举办。

　　2023年，“大综合一体化”综合考评体系进一步健全完善，出台了乡镇（街道）执法改革综合评价指标体系，并落实通报晾晒和约谈提醒制度，以考促改推动执法改革落地见效。

　　常抓不懈

　　城市运行领域安全扎实推进

　　“家里的燃气灶，换成什么样的才安全？”“麻烦侬来我家看看，有没有安全隐患。”2023年6月10日上午，市城市运行领域安全生产隐患大排查大整治行动“五进”活动在定海区檀枫新苑举办，不断有小区居民向现场工作人员咨询、求助。

　　活动现场，城管队员携蓝焰燃气公司工作人员走家入户，宣讲安全用气知识，检查燃气设施，推动家庭用气安全隐患整改。

　　去年4月17日，市城管局深入贯彻省、市安全生产工作决策部署，按照“两全两铁”要求，开展城市运行领域安全隐患排查整治，取得阶段性成效。

　　第一，城镇燃气安全专项整治继续推进。2023年，全年检查各类企业（场所）23000家次，排查整改安全隐患5450个，立案查处438起，责令停业停产6家，在全省率先完成点位排查“全覆盖”，隐患整改“全闭环”。全年完成管道燃气金属波纹管更换15.7万根，超额完成省定目标任务。 

　　第二，城市基础设施运行监管进一步加强。2023年，全市共累计排查城市道路368.84公里，开展道路脱空检测51.5公里，发现隐患279个，整改率100%，维修道路1.3万平方米，完成桥梁专项检测评估207座。

　　第三，城市内涝防控基础进一步夯实。2023年，市城管局深入巩固“城区防洪排涝能力提升三年行动”成效，加强对通海碶门、强排泵站、排水管网等排涝设施设备的汛前、训中隐患排查整治，完成清淤疏通排水管网1080公里，城区易涝积水点整改3处。全市城区易涝点已由去年的57处缩减至15处。