□记者 虞仁珂  通讯员 韩岑妤

　　2023年，市自然资源和规划局在市委、市政府的坚强领导和省自然资源厅的有力指导下，高起点规划城市发展“蓝图”、高标准谋划服务保障“底色”，以更高站位、更大决心、更强力度，为现代海洋城市建设提供坚实要素保障。

　　年度新增指标计划执行率100%，位居全省第一，全省率先完成“百大项目”攻坚任务；全国“和美海岛”创建数全省第一,全省率先完成互花米草除治年度任务；全省率先完成省民生实事项目9处地质灾害监测预警实验点建设，营商环境“无感监测”登记财产指标排名全省前列……

　　“精”字上下功夫 资源要素保障精准高效

　　去年，宁波舟山港六横公路大桥工程（舟山段）项目通过市、区、镇三级联动，1日内完成用地报批组件，整体审批进度提速50%以上。“资源规划部门和项目属地政府以最大努力最快速度完成了土地征收、农转用报批等程序，为项目开工提供了最优的服务。”项目负责人表示。

　　坚持“指标跟着好项目走”，实施精准化、预算式指标配置，确保重点急需项目资源要素应保尽保。2023年，全市各级资源规划部门进一步强化资源要素保障，建立重大项目资源要素保障服务工作机制，出台推动经济高质量发展“24条”政策措施，全省率先完成省“百大项目”攻坚任务。

　　2023年，完成市级总体规划和县级国土空间总体规划编制，累计争取落实各类用地指标1140公顷，同比增加138%，其中争取落实国家、省各类专项指标906.67公顷，同比增加243%。全年供应建设用地约1000公顷，3个国家战略项目用岛用海获国务院批准，面积2152公顷。审批用海2426.90公顷，审批用林172.46公顷，持证矿山开采总量6000万吨。

　　“细”字上出实策

　　节约集约利用有效提升

　　近年来，众多国家级大战略、大平台、大项目在舟山叠加落地，对建设项目用林的需求急剧增加。为切实解决重大项目用林保障难题，有效保护海岛森林资源，我市将项目用林“占补平衡”难题作为突破口，着力破解海岛重大建设项目用林保障难题，有效缓解林地供需矛盾。

　　林地资源现状怎么样？绿化造林难度有多大？补充林地库建设该怎么做?……在市自然资源和规划局“浙江省林业空间管理平台”上，可全面梳理当前全市森林、林地、公益林等资源数据和分布状况，分析可利用非林地空间数据情况。

　　“以金塘新材料项目为例，东区占地面积233.33公顷中，有13.33多公顷是通过林地‘占补平衡’来实现保障。”该局相关负责人表示。

　　推动土地开发用存量换增量，开展批而未供土地消化处置百日攻坚和闲置土地清理处置拔钉清障2个专项行动，去年以来全市共消化批而未供土地345公顷，完成率173%；处置闲置土地60.27公顷，完成率181%；盘活存量建设用地585.93公顷，完成率195%，奖励新增建设用地指标约120公顷。

　　历史围填海未批已填区块整体处理方案获部备案批复。累计处置历史围填海1747.60公顷，处置完成率达77%。

　　“美”字上见实效

　　生态修复保护深入实施

　　岛绿、滩净、水清、物丰……花鸟岛、枸杞岛和秀山岛去年入选自然资源部“和美海岛”名单，我市成为全省入围数量最多的地市。

　　以和美海岛创建示范工作为契机，不断促进绿色低碳发展，保护海岛生态环境，进一步挖掘海岛旅游资源，改善人居环境，提高海洋经济收益和居民收入，多角度、多渠道助力和美海岛建设，实现海岛共美共富共享新画卷。

　　近年来，我市认真遵循“绿水青山就是金山银山”理念，深刻把握“碧海蓝天也是金山银山”内涵，按照“生态美、生产美、生活美”的要求，深耕海洋生态保护，促进自然资源节约集约利用，生态保护工作多次获得自然资源部的高度肯定。

　　2023年，嵊泗国家级蓝湾项目完成验收。普陀、定海生态修复工程分别在全国、全省选拔评审中位列第八名、第一名，争取中央、省级专项资金超5亿元。定海、嵊泗2个项目入选省级“蓝色海湾”项目。东极地质文化村获评全国首个三星级海岛地质文化村。创建省森林城镇1个、“一村万树”示范村5个、省级现代国有林场1个。推进五峙山“智慧鸟岛”建设，开展中华凤头燕鸥慢直播活动，全网话题阅读量达1.2亿。

　　“暖”字上出实招

　　全域共富见行见效

　　解决群众在居住地和不动产所在地间往返跑的问题，有效节约了时间成本和经济成本，实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

　　去年，舟山、杭州两地不动产登记部门携手签订不动产登记“跨城通办”合作协议，两地依托省、市网办平台以及线下窗口，互交数据资源，统筹平台发展，优化政务服务，开通符合受理条件的不动产登记结果查询、抵押登记（设立、注销）、预购商品房预告登记、新建商品房预转现登记、个人新建商品房买入（无预告）等不动产登记业务，切实提升办事群众的幸福感和获得感。

　　打造群众办事最便捷城市，全市各级资源规划部门一直在努力。去年，我市营商环境“无感监测”登记财产指标排名全省前列。稳妥处理住宅类不动产登记历史遗留问题，化解率100%，为全省第 2 个全化解地市。适应形势要求，我市还积极创新“点幢首登+预约转移”模式，顺利完成不动产权证登记“保交楼”任务。

　　我市还率先完成省民生实事项目9处地质灾害监测预警实验点建设。编制示范性村庄规划28个，全面完成我市127个村庄建设规划指引编制，实现村庄管控全覆盖。普陀区入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点县区，首宗入市地块已成交，为村集体增收430万元，激活了“沉睡”的土地资源，有力助推海岛共富。

　　本版图片由舟山市自然资源和规划局提供