浦西大桥西侧，打开围墙大片植绿后，让过路的司机和行人心旷神怡 摄影 记者 张磊

　　□记者 陈颖丹 通讯员 韩锋

　　今年元旦假期，许多市民带上露营、野餐装备，不约而同地奔赴新晋网红打卡地——新城南瓜山。

　　这里有新“长”出的一片草坪，面积目前本岛最大，因此被网友亲切地唤作“舟山的呼伦贝尔”。

　　而一年前的这里，市民只能看到一大圈几米高的围墙。

　　去年初，站在金鸡山顶，远眺新城，高楼大厦间的点点“疮疤”，不仅在南瓜山旁的临长路，还出现在海天大道、新城大道、定沈路……

　　打开围墙，治好“城市疮疤”，垃圾堆积、杂草丛生的“旮旯”秒变“网红”，这源于去年新城下定决心启动的一场“拆围”攻坚战。

　　首战：59处围墙被打开

　　去年2月15日，新城打响“打开围墙”专项整治行动的首场战役：

　　五六十台挖掘机同时开动，随着铲斗挥舞，一排排竖立的围墙被推倒，墙内不堪的景象暴露人前——

　　建筑垃圾堆积如山，污水横流；白色垃圾遍地，杂草丛生；一垄垄菜地横七竖八，颇煞风景……

　　“一开始我们发现了29个闲置地块、死角盲区，就马上发起了第一轮整治。”新城管委会副主任朱维军说，后经多轮排摸，在新城全域共揪出59个“野蛮生长”的闲置地块。

　　迅速召开专题会，制定整治方案，跟踪部署整治任务，持续挂“钉”作战……新城管委会创建办副主任何志刚回忆，“随着整治的纵深推进，不断有新地块被纳入进来，方案也需要不断调整细化。”

　　方案拟定后，负责“前线作战”的人员火力全开，全速推进。舟山海城建设有限公司副总经理王永佳主要负责项目管理和推进，那段时间他和同事们天天跑地块，一个人通常要跑六七块地，从天亮待到天黑，一出门就是六七个小时。

　　城管队员是一线“主战”力量之一。整治之初，有些百姓不理解，市综合行政执法局新城分局千岛中队副中队长戴叶辉和同事们，没少耗费心力。

　　茶山浦水街附近区块，有不少私自开垦的菜地，还有一些私搭乱建的棚。城管人员通常会依法下发限期整改通知书，让他们自行清理。

　　“多数居民还是支持配合的，有些却怎么劝都不听。为了尽量避免矛盾冲突，我们只能叫上街道社区干部，一趟趟‘组团’做说服工作。”戴叶辉说。

　　在临城街道办事处副主任李飞刚看来，菜地整治、环境洁化和一般的乱搭乱建还相对容易处置，砖瓦厂、汽车修理厂、废旧品收购站这几块“硬骨头”，才是最难“啃”的。

　　新城临长路边原有一道约2公里长的围墙，其中西侧一处围墙地块内，堆放着三四万吨废旧钢铁。这处废品收购站已占据此地十余年，面对上门引导搬迁、整治的干部，经营户情绪激动：“我一直都在这里经营，之前怎么没问题？”“时间这么紧，让我往哪搬？”

　　那段时间，李飞刚几乎天天要去那里“报到”，给经营户讲解政策，分析现实状况，商议解决办法。经营户终于同意搬走，但是收购站体量大，往哪搬又成了难题。

　　“你这个企业不算小，接下来要走规范经营的路子，我们一起帮你找地方。”整治专班的工作人员各展所长，为废品收购站找“出路”。

　　最终，该废品收购站在时限期内完成了搬迁，经营户又通过正常招拍手续在定海小沙购置了约1.3万平方米的土地，新建厂房安置废钢旧铁。

　　至去年4月底，新城区域内59个闲置地块围墙全部打开，累计共拆除围墙325处25.4公里，拓展城市空间200多万平方米。

　　再战：地尽其用不留白

　　打开围墙后，闲置地块怎么用？根据城市功能布局和市民需求，新城因地制宜、分类施策，打响了提升品质、地尽其用的“第二战”。

　　锚定全域洁化、序化、绿化、美化的目标，新城管委会将59个闲置地块划分成三类：一类是近期准备开发的地块，以环境整治或农业种植为主；第二类是未来2年内无开发计划的地块，实施覆土复绿，栽种各类树种、花卉；第三类是暂无开发计划地块，将一步到位打造花海彩林，并合理设置便民设施。

　　环境整治、覆土复绿的工作，时间紧、地块多、任务重，舟山海城建设有限公司的工作人员们，二话不说再度冲向“前线”。

　　“地块平整后，我们要拔草、杀虫，还要尽快把该铺的草坪都铺好，该播的花籽都播好。”王永佳说，为了抢工期赶进度，只要不下雨就不停工。

　　打开围墙后的新城，共计铺设草坪18.2万余平方米，播撒草花籽131万余平方米，种植乔木、灌木和球类绿植2.2万余株。这也让新城仿佛开了美颜滤镜一般，曾经的城市疮疤变成了赏心悦目的风景。

　　千岛路东北侧、茶山浦西侧等处，铺设了上万平方米的大草坪，成为市民露营、踏青的好去处；里桃湾菜场西侧地块，建设成1.4万平方米的花海，周边还修建了停车场；临长路西侧地块，引进种植大户，统一耕种高粱、油菜花、向日葵等；在高云水库下方、长岙公路沿线等处，在不影响周边环境的前提下，保留个人分散种植区域……下转第2版▶　　▶上接第1版 

　　临长路西侧、昔日废品收购站的地块上，如今已平整一新，原先大片荒地已铺上草坪，部分地块的冬小麦正陆续出苗，发芽吐绿。

　　“后来我们对这一片地块进行了翻新，又通过招标租给了种粮大户，统一耕种小麦、高粱、油菜花等粮油农作物。”李飞刚说，这样一来，不仅美化了环境，也使原本被污染、破坏的土地完成了生态修复，实现农地产出的效果。

　　望着眼前这些出苗见绿的土地，种粮大户茹晓燕笑着说：“我在这里租了570亩土地，前段时间刚收割了一批高粱，今年5月第一季小麦也能收了，预计亩产量能达到1000斤。”

　　家住锦澜公寓的市民金叶儿，每天上下班都会路过一大片绿地，家门口的诗意与浪漫扑面而来，“特别是夏天的时候，这一路上都是花香，以前全是烂泥地、烂菜叶的气味。”

　　开车往返海天大道的市民吴倩，每每看到新城客运站对面的休闲绿地，也会由衷点赞：“那里原本是围起来的一块地，现在整个视野都变开阔了，心情也变得舒畅。”

　　拆围见景的新城，不仅拓展了空间、消除了死角，还整理出农地2000余亩，其中整治抛荒土地858亩，集中流转土地310亩。

　　三战：长效管控不反弹

　　还城市通透的景观格局，还百姓舒适的自然空间。新城这场“拆围”攻坚战，以实干实效交出了人民满意的“答卷”，取得了阶段性胜利。

　　如何巩固前期成果，确保逆袭不反弹？新城再擂战鼓，开启了新一轮长效管控战。

　　今年元旦过后，朱维军迅速召集新城管委会下辖的各街道、各部门，召开了2024年的第一次“打开围墙”环境整治情况汇报会。

　　“拆围整治未完待续，我们需要纳入常态化管理，必须每周梳理研判，每月开一次例会。”朱维军说，针对59个拆围地块新近出现的问题和难点痛点，与会者共同商量解决方案，提出下步整改方向、建议，形成问题交办单，督促整改落实，“每个部门、每个街道、每个网格都有‘包片’联系制度，自己能解决的自己解决，不能解决的联动整改。”

　　早在去年6月，新城就出台了《新城环境整治地块长效管理办法》，要求各部门、各属地街道，做好整治地块的环卫保洁、绿化养护、设施维护等日常管护工作。

　　从去年6月至今，新城公用事业管理中心园林绿化管理科科长赵伟君，隔三岔五地就会去整治地块，巡查长效常态机制落实情况，有时下班了，也会骑着电动车，习惯性地沿途看一眼。

　　“如果发现白色垃圾或是一些小问题，我们马上着手处理，如果发现又出现私自开垦或是人为破坏，就及时拍照、上报处理。”赵伟君说。

　　为进一步提升管理效能，新城还启用了数字化监管手段，将整治地块全部纳入智慧城管监管体系，在重要点位安装监控摄像头，接入智慧城管平台，实时监控整治地环境状况。

　　无人机也成了动态监管的一大“利器”。汪思宇是新城管委会创建办的一名年轻干部，只要一有空，他就会带着无人机到各整治地块，拍摄高空鸟瞰图。整治情况汇报会上的PPT汇报图，基本都出自他手。

　　“现在地块点位太多，而且每块地面积都很大，人不可能全部走遍，用手机拍也可能拍不全，无人机正好可以弥补。”汪思宇说。

　　“这几场硬仗，不仅打出了好风景，打出了网红点，更打出了凝聚力。”新城管委会副主任施佳波说，整治开展以来，管委会主要领导躬身入局、靠前指挥，带动大家形成了齐抓共管、合力攻坚的工作格局，“围绕查处违规占地、攻坚钉子户、推进土地流转等棘手问题，我们各级干部跑断腿磨破嘴，在实战中反复摔打磨炼，破解了一批制约新城发展的痛点难点问题，办成了过去难以办成的事项，干部的攻坚能力也得到了检验和强化。”

　　下一步，新城将持续确保打开围墙地块的整洁有序，持续擦亮海上花园城市核心区的环境底色，持续提升市民群众的获得感和幸福感。