□记者 张莉莉  通讯员 韩锋

　　安全生产，国之大者，民之大事。

　　安全生产一头连着生产经营，一头连着千家万户。确保安全生产既事关人民群众生命财产安全，更事关改革发展稳定大局。

　　今年以来，新城管委会牢固树立安全稳定“一盘棋”思想，大力推进“园中园”、“厂中厂”、船用品市场、船舶企业等重点区域整治行动，织牢安全生产“防护网”，敲响了安全监管“催战鼓”。

　　安全宣传入脑入心

　　“安全之声”深入人心

　　安全生产，预防为先。

　　牢记安全之责，善谋安全之策。新城管委会不断完善体制建设，从体系上提高安全生产水平。今年4月，新城管委会召开了新城安全生产暨消防工作会议，与20个行业部门签订了年度安全生产责任书，督促90家应急重点监管企业、380家普通企业签订年度安全生产责任状3800余份，指导生产经营单位完善落实安全生产基本制度120余家，完成企业安全生产标准化建设300家，以严密措施抓实安全生产。

　　压实安全生产之责，严格安全生产考核。今年以来，新城管委会推动安全生产责任分工任务完成，消除安全监管盲区，持续完善工业在线、应急管理全覆盖体系、除险保安系统等应用。贯通问题隐患发现、提交、整改各环节，推动安全生产和应急管理工作责任落实落细。

　　今年以来，新城管委会还多次组织开展安全监管干部培训和企业三类人员的安全生产培训，提高各级安监干部的监管监察能力，提高企业负责人的安全管理水平和从业人员的安全生产知识与技能。

　　11月15日，新城重点企业负责人安全培训会在浙江大学舟山校区启动。新城辖区70家重点企业负责人以及行业主管部门100余人参与培训，通过会议和现场观摩使安全意识“入心、入脑”。

　　无危则安，无损则全，安全生产不仅事关企业，更与每个人息息相关。

　　新城管委会通过开展线下宣传活动，在新城凯虹广场大曲面屏、长峙摩天轮灯光秀播放安全宣传广告，向辖区居民微信朋友圈发送安全警示标语等方式，全面、集中开展理论宣传、科普宣传、警示教育等一系列宣传活动，让“安全之声”深入人心。

　　惟其艰难方显勇毅，惟其笃行方显珍贵。安全生产，不仅是口号，更是摆在所有人面前、每时每刻的选择与追问。

　　排查整治安全隐患

　　剑指安全生产“痛难点”

　　民之要者，以安为重。

　　隐患排查治理是预防和减少安全事故发生的有效手段。今年以来，新城管委会针对辖区内重点区域开始了全景式“扫描”排查。

　　甬东区域是此次排查整治的重点之一。据了解，近年来，甬东区域部分大型企业搬迁腾挪，原有厂房出租后用作加工作业、物流仓库、汽修场地等，也有部分企业因生产业务缩小，大量闲置的厂房车间被分割出租，形成了“一厂多租”现象。这些区域在生产过程中存在较大安全风险，特别是消防安全问题比较突出。

　　长期以来，类似这样的“厂中厂”“园中园”就成了安全生产管理的“痛点”和“堵点”。

　　9月20日，新城管委会对甬东区域重点企业及船厂进行了双月攻坚整治，对“厂中厂”领域安全隐患进行拉网式排查。消防、城管、公安等多部门联合为甬东区域的众多厂房一一“问诊”，“扫描”出了众多问题。“最典型的问题是很多厂房内没有留出消防通道。一旦出现火灾，消防车无法进入。”新城管委会相关负责人说，还有许多厂房转租之后性质变更，例如原先设计做车床机械加工，后变更成为仓储功用，性质变更，消防要求等级也不一样。

　　11月7日上午，新城惠飞路一家厂房内，工人们正对厂区间违规搭建通道进行拆除作业。这家厂房在此前的全面检查中就被“把脉”出了许多问题：厂区内厂房相连，利用之间的通道违章搭建，导致消防通道因此堵塞，另外部分建筑使用的材料为易燃的泡沫夹心板，一旦发生火灾，火势从内部开始燃烧，消防力量很难救援。

　　类似这样的安全隐患，在此次大排查中一一“显形”。据了解，此次双月攻坚整治共发现隐患413个，其中重点隐患61个，包括一家租用房内无许可证贮存废铅蓄电池7.5吨。

　　发现问题，立马亮剑。新城管委会相关领导分组分片带队走访辖区“一厂多租”企业，以隐患不排除不整改坚决不放过的坚定决心推进工作，对整改不力的企业，通过警示约谈等形式，倒逼责任落实。

　　目前，发现的413个隐患中，已整改完成326个。61个重点隐患已完成整改52个，未整改完成9个，立案9起，其中因为安全未达到需搬离企业3家，目前已完成搬离2家。

　　常态开展“回头看”

　　念好安全“紧箍咒”

　　位于新城千岛街道的船用品市场，占地6万多平方米，近年来由于各种原因，市场内店铺纷纷出售、出租，改卖建材或出租住人。

　　新城管委会通过前期排查掌握，发现船用品市场目前共有工商户462家，其中办公52家，餐饮21家，仓储54家，宾馆1家，还有机械、建材、危化以及群租房等。

　　市场内格局较乱，部分店铺打通，同一家店铺有多个店面，业主也有多个，租赁信息复杂，存在多次转租情况，目前市场没有统一管理单位，缺乏主体责任，导致市场内管理缺位，安全隐患较多，被列入省一级重大隐患整治清单。

　　今年8月，新城管委会牵头，联合城管、消防、公安、运管等多个管理部门开展联合执法，重点开展“三清”工作——清人，清重大隐患，清影响安全的违章建筑。

　　经过排查整治，曾经安全“漏洞百出”的船用品市场已经打上了安全补丁。市场内公共消防设施，消火栓供水系统功能得到了修复，市场39个墙式消火栓箱体更新完成，同时还配备了水枪、水带、灭火器等配件。目前，按照车道距离每家店铺不大于60米的要求，完成“田”字形消防车道划线，规范消防车道管理。此次整治共拆除违章建筑3100多平方米，拆除防盗窗300余扇，劝离了市场内违规住户。

　　保障安全工作不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。织密安全生产防护网，更要做好“后半篇”文章。

　　排查整治工作结束后，新城管委会立刻启动了“回头看”行动，多部门检查组对照重点内容开展核查，针对前期检查发现的店铺违规住人、违章搭建，店铺内存在违规使用液化石油气，电动自行车违规停放、充电等各类消防安全隐患问题，按照整改工作要求和期限，逐一进行了复查。

　　从复查情况来看，未发现影响消防安全的违章搭建、防盗窗，市场内消防车道通畅，公共区域消防设施功能正常。但违规住人和使用液化石油气的隐患有所反复，检查组重点对住人店铺开展抽查，发现违规住人13家，违规使用液化石油气7家。

　　如何防止安全隐患死灰复燃？还需建立长效的管理机制。下一步，船用品市场将引进物业管理。物业通过日常化巡逻，及时将违规情况报告给执法部门，发现一起，查处一起，对安全隐患零容忍。

　　安全专家驻企“问诊”

　　“体检把脉”安全生产

　　近日，隆昇、宏洲、应氏等6家新城区域的船企收到了来自新城管委会的“大礼包”——驻企的安全专家。

　　据了解，新城管委会下辖6家船企，由于船企规模小，管理人员不足，在安全生产管理上存在瑕疵和漏洞。在开展危险作业、特殊作业时，一点漏洞可能就会酿成惨重的后果。

　　10月18日起，新城管委会“买单”，为这些船企聘请了浙江舟安等2家有资质的安全服务机构的专家，担任驻企“安全保健医生”，根据企业所需定期“巡诊”，协助船舶企业辨识生产过程中的风险，了解船企生产动态，抽查船舶企业危险作业审批情况，并上报每日驻点情况，让企业以最小代价筑强“安全防护墙”，保障企业健康安全发展。

　　10月27日，安全专家发现其中一家船企存在“起重作业时捆绑、吊挂不牢固”的问题，立马“对症下药”，提出整改意见，督促指导企业现场整改，及时消除安全隐患。

　　10月31日，安全专家在“问诊”中发现，有船只进行有限空间作业时存在单人进入情况。专家发现后及时制止，现场按要求落实后才继续工作，规避了安全风险。

　　专家“把脉”查隐患，“对症下药”保安全。根据检查发现的安全隐患，新城管委会逐一点检企业隐患整改进度，切实杜绝安全生产事故发生。“专家进驻船企以来，确实有效降低了安全事故发生率。”新城管委会相关负责人说。

　　如今，安全生产社会化服务工作在新城已经全面开展。今年，新城应急局和5家社会化服务机构签订合同，聘请他们对市场类企业、船舶修造企业、涉氨企业、机械企业、商贸企业、危化企业6大行业共计87家企业进行安全检查，通过加强对社会化服务机构的考核，保障新城社会化服务的安全可靠。

　　安全生产，关乎群众切身利益，关系社会和谐稳定。唯有始终绷紧“安全弦”，拧紧“安全阀”，才能构筑起坚实可靠的安全防线。

　　本版图片由新城管委会提供