编者按：今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。近年来，舟山创造性地把“枫桥经验”从陆地延伸到海上、拓展到海岛渔区，打造“海上枫桥”升级版，创造了新时代“海上枫桥经验”的典型集合群。市委政法委联合市新闻传媒中心，今天起推出“新时代‘枫桥经验’标志性成果回眸”系列报道，进一步营造坚持和发展“枫桥经验”浓厚氛围。

　　□驻定海记者 吴建波

　　本报讯  “谁是第一次来远洋渔船工作的，请举手。”“海上工作生活比较枯燥，大家要保持平和心态，有问题及时沟通。”……最近，舟山国家远洋渔业基地派出所民警潘绍灿来到一艘远洋渔船上，为即将出海赶赴北太平洋作业的船员们交待海上工作、生活注意事项。成立3年多来，像这样的“航前第一课”已经是民警们的“规定动作”。

　　舟山拥有全国最大的远洋渔业捕捞生产基地，在茫茫的北太平洋等海域，漂泊着600多艘舟山籍远洋渔船、1.8万余名船员。出海时间长、生活环境艰苦，导致船员产生各类问题，远洋船舶“流动国土”存在的不稳定因素，牵动着远在陆地的警务人员的心。

　　2020年6月，舟山市公安局定海区分局成立全国首个远洋渔业特色专业派出所——舟山国家远洋渔业基地派出所（以下简称“基地派出所”）。从无到有，从小到大，基地派出所聚焦远洋治理难点盲区，延伸“枫桥经验”，创新打造“远洋警务”，全程护航远洋渔业平安。

　　轻点鼠标，远在南太平洋作业渔船的生产作业画面即刻显示……在基地派出所，由电子屏幕等设备组成的远程通信系统，是民警们介入海上矛盾联调、远程调查取证、云端普法疏导、应急指挥调度的利器。

　　围绕出海前、作业中、归港后三个关键环节，确保“人和事”闭环管理。定海区公安分局用好“智航远洋”应用，内嵌“远洋E站通”“远洋卫士”“远洋码”子场景，着力破解远洋时空管理难题。

　　借助“远洋E站通”，通过远程视频、卫星电话、图文传输等功能，今年，定海区公安分局开展远程取证28次，云端普法12次，160余起远洋矛盾纠纷100%化解，真正实现“小事不下船，大事不出港，矛盾纠纷化解在海上”。基地派出所所长俞浩敏告诉记者，船只归港后，基于采集的全息档案数据逐一关联生成“远洋码”，根据动态风险评估积分情况，进行红、黄、绿分级赋色管控，落实问题回访，实现船上问题“归航即清零”。

　　“该船员背景审核有些问题，请慎重录用上船。”近日，在一次航前船员检查中，基地派出所民警发现船员中介发来的人员名单中，有一位船员有不良前科，为确保海上特殊环境下的生产作业安全，他向用人单位提出了建议。

　　三年多来，定海区公安分局预警阻断重点人员出海风险35人次，纳管轻微问题人员128名，今年还查获11名涉嫌犯罪人员。今年，分局还将人员管理工作前移至船员中介公司，更早介入风险筛查，做到“隐患不上船”的目标。

　　为有效整合各部门资源，解决长期以来的基层治理弱点和盲区，定海区公安分局联合7家涉海管理部门、39家船企以及远洋渔业协会，组建“远洋共治联盟”，打造“深海红盾”党建品牌，成立“远洋矛调中心”，实行镇街、协会常态联勤入驻、职能部门按需进驻。

　　“以远洋渔业基地为核心，依托基地派出所专业资源力量，建立运行全市‘远洋警务’协作机制。”定海区公安分局相关负责人告诉记者，在基地派出所三名民警的基础上，该局统一纳管全市远洋渔、船、企要素，做到全域治理“一盘棋”，实现远洋涉毒、偷渡、走私等案件“零发生”。今年底，定海区公安分局还将在基地派出所建设一个集中10家涉海、涉渔单位的远洋综治联盟中心，“组团式”服务全市远洋渔业企业与船员。