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“海上明珠”熠熠生辉
——记嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路一周年
胡园园 字数:
《 舟山日报 》( 2023年10月19日 第 03 版 )
本稿图片由嵊泗县委社建委提供
□驻嵊泗记者 胡园园
金秋十月,海岛嵊泗秋高气爽、硕果飘香。
去年5月,浙江省省长王浩来嵊泗调研,要求嵊泗“探索一条海岛县高质量发展新路子”。
5个月之后,也是硕果累累的金秋十月,嵊泗县正式承接省经济社会发展重大战略,走海岛县高质量发展共同富裕特色之路由此起步。这是省委省政府赋予嵊泗的光荣使命和重大政治任务,亦是嵊泗前所未有的发展机遇。
一年以来,嵊泗认真落实省委省政府决策部署,紧扣海岛县高质量发展共同富裕特色之路的主线,主动承接省、市支持清单,制定出台县级实施方案,建立健全“领导小组+五大专班”运作机制,完善落实“每周会商+半月研究+月度例会”调度体系,全力对接汇报,一批重大项目、政策资金、改革试点加快落地,特色之路迈出了坚实的步伐。
春华秋实 海岛共富之路成果累累
去年以来,嵊泗县围绕“一岛一功能”海岛特色发展体系,全力推进“小岛你好”海岛共富行动。
高质量编制《国土空间总体规划》《全域景观风貌管控办法》,加快建设西城区、环中心渔港区等功能区块,编制完成马关城市副中心功能规划。总投资5.98亿元的63个“小岛你好”项目实施开展,发挥金鸡山渔港休闲、嵊山渔旅休闲、枸杞贻贝产业、黄龙石文化体验等海岛优势,打响了4个主题岛屿品牌。
做强“港景渔”产业,海洋经济稳步提升。上海LNG站线扩建项目、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、宁波舟山港大宗商品储运基地工程等三大“百亿工程”已全部开工;东咀头高端民宿聚落等8个重点文旅项目开工建设,全县新增民宿综合体7家,主题民宿占比在35%以上。全县55家“共富工坊”吸纳就业3500人,带动群众户月均增收3000元。
共同富裕,提升民生是关键。嵊泗不断拓宽海岛民生优享特色之路。去年,省内8所优质学校与嵊泗县签订教育帮扶合作协议,推动实现跨区域优质教共体帮扶全面覆盖;5所省属医疗卫生机构与嵊泗县医疗卫生机构开展组团式结对帮扶,建成海岛院前急救体系;养老事业兜底性、普惠性、多样性协调发展,海岛养老服务模式不断优化;涵养海洋文化根脉,塑造海岛新时代共富文化标识,增加高品质精神文化服务供给,积极打造嵊泗海洋文化“金名片”。群众的幸福感和满意度不断增强。
远离大陆、岛屿分散,是海岛发展最薄弱的环节之一。发展海岛交通基础条件、提升基础设施是海岛经济社会发展的基础保障。嵊泗通过优化岛内岛际道路交通建设,建成旅游交通集散中心,实施客运场站码头提升工程,提升“海岛巴士”服务品质,谋划布局水上机场,构建外通内达、功能完备、 绿色安全、衔接高效的区域现代综合交通运输体系。
立足海岛实际,嵊泗不断拓宽群众致富特色之路。过去一年,嵊泗首次突破熊本牡蛎人工育苗技术,首创民宿人才认定体系,推出民宿人才专项贷款,通过打造“数字海岛”,形成一批“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”等有海岛辨识度的“重大改革+应用实践”成果。其中,共富群体监测数智平台列入省级共富示范项目,“扩中提低”家庭收入监测分析入选省共富第三批试点(收入分配改革领域)。探索养殖海域“三权分置”和宅基地“三权分置”改革,嵊泗获评首批全国自然资源节约集约示范县(区)。
通过一年的实践,嵊泗县总结提炼了一批试点经验做法。截至目前,累计有11项工作获国家部委肯定或推广,81项工作在省级层面取得了阶段性成果。
展望未来
海岛共富之路值得期待
站在新一轮的发展起点上,嵊泗将立足县情实际,加大共富工作推进力度,加快形成标志性成果和突破性进展,力争嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路收获更精彩的成果,在全省海岛县高质量发展建设共同富裕示范区中争当先行者、开拓者、实践者。
下一步,嵊泗将高标准落实功能岛建设,坚持“一岛一功能、多岛强动能”,打造主题功能岛屿发展新空间,推动文旅体深度融合向国际化突破;高质量打造海洋经济产业体系,推进浙沪合作开发小洋山区域,推动“一条鱼”全产业链突破,打造新能源和制造业产业集群;高水平健全公共服务体系,加快公共服务供给侧结构性改革,加大教育投入,完善县域医疗卫生服务体系;高效率建设城乡基础设施,构建高效对外交通格局;高要求深化海岛共富改革,进一步拓宽居民增收渠道,不断提升共富幸福内涵。