村村联合打造共富联合体

一叶扁舟 字数:

《 舟山日报 》( 2023年04月25日 第 04 版 )

  海客谈丨一叶扁舟

  不久前,普陀区展茅街道8个村联合组建成立强村公司,并实施了首个“飞地抱团”投资项目,出资320万元购买约1000平方米厂房后成功出租,以较为可观的租金签了10年合同,实现了“村村成股东、村村有分红”(据《舟山日报》4月14日报道)。展茅街道以发展壮大村级集体经济作为促共富重要抓手,通过空间大整合、片区大组团、乡村大融合、政策大统筹,全域推动“飞地共享”平台,走上了一条“政府搭台、村社抱团、财政补助、银行贴息、社会支持”的共富新路径。村村联合打造共富联合体,值得各地共同探索。

  集中力量才能办成大事

  展茅街道8个村抱团投资飞地厂房,使原本投资能力较弱的村集体也能参与到投资额较大的项目,从而变“看客”为“主角”,共同汇入乡村振兴“大合唱”,在共享发展机遇和发展红利的过程中不断强起来、富起来。这样的“强村带弱村”,无疑是共同富裕的良好开端。

  共同富裕是中华民族千百年来的美好期盼,但也是人类文明发展史中共性的难题。长期以来,不仅存在着城乡差距,同是乡村发展也不平衡。即使在同一地区,也往往会因为资源禀赋差异、发展基础不同等主客观原因,造成村与村之间贫富差距显著,甚至呈现强者愈强、弱者愈弱的马太效应。生财有道,强村越来越强;无钱投资,弱村原地踏步。如此,两极分化也就难以避免。

  习近平总书记在党的二十大报告中指出:“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。”

  共同富裕不能是少数人的富裕,也不能是整齐划一的平均主义,这就需要整体把握,系统推进,通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好、切好分好。村村联合打造共富联合体,不失为因地制宜的基层实践。

  无独有偶,定海区盐仓街道也采取“飞地抱团”模式,通过街道及辖区5个村共同投资入股兴建物业楼,变“单打独斗”为“抱团联建”,通过共创机遇、共享利益,实现各村集体经济共富。这些做法,不仅为弱村提供了发展机会,还从整体上提升了投资能力,有利于集中力量办成一村一社难以独立承担的大项目。

  项目引领才能各显其能

  当然,“村村成股东、村村有分红”只是第一步。仅靠按股分红,虽然皆大欢喜,但却无法缩小弱村与强村之间的差距,这显然有悖于共同富裕的目标。因此,在“飞地抱团”掘得第一桶金之后,更须进一步催生发展动力,促使弱村不断变强,从而形成整体推进、共同致富的乡村振兴新局面。

  同处一地,村与村之间不应存在天壤之别。弱村之所以弱,很大程度上是因为资源没有盘活、优势没有发挥。而一旦有了启动资金,就有望通过项目引领、强村带动,逐步融入一体化发展。事实上,一个村的承载能力终究有限,强村在做大产业之后同样需要寻求周边村庄的合作,比如配套项目共建,土地、劳动力资源共享等等。各尽其力,各显其能,就会呈现均衡发展的良好势头。

  还以展茅街道为例,随着路下徐成为“网红村”,有限的空间似乎已难以容纳越来越多的游客,节假日更是常常人车拥挤,这就为周边村庄创造了因地制宜发展乡村游的条件。事实上,游客在玩过“网红村”、田园综合体之后,也在寻求新的活动空间,导致展茅街头的特色餐饮、土特产销售生意红火。一些村庄或许并不具备引入客流的条件,但村民自产自销的青团、番薯糖等土特产已经成为旅游商品。事实上,一拥而上的同质化发展并不可取,各显其能的错位发展更能显出全域旅游的章法。

  优化组合才能彰显优势

  村村联合不能为了联合而联合,更不能生拉硬拽搞“拉郎配”。着眼产业振兴、实行优化组合,才能有效打造共富联合体。岱山县衢山镇有将近半个世纪的紫菜养殖历史,但一直小打小闹难成气候,相关村落“守着金饭碗没饭吃”。去年地域相近的5个村组建共富联合体,共同打造总投资1000万元的紫菜养殖基地,出现了产业化、规模化发展好势头。

  实践证明,互补才能互惠,共赢才能共富。组建共富联合体,应该立足于资源禀赋和发展需求,灵活采取强强联合、弱弱抱团、强弱互助等不同的组合方式。比如,你有土地资源兴办实业、我有富裕劳力输送员工,或者你有景点资源开发旅游、我有闲置农房打造民宿,那就不妨取长补短结成合作共赢的联合体。如此,才能形成合力促成共富。

  产业振兴是乡村振兴的关键、共同富裕的基础。海岛村庄体量普遍较小,基础相对薄弱,各自为政发展产业往往显得势单力孤。各地不约而同纷纷尝试打造共富联合体,似乎说明抱团取暖已成做大做强的迫切需求。

  由地缘相近、风俗相通的毗邻村组成共富联合体,将各村“长板”捆成具有竞争力的优势产业,成效日益显现,探索永无止境。展茅街道还通过土地整合,将黄杨尖等5个村的零散土地流转连片,抱团入股展茅乡村振兴投资发展有限公司,以此为平台进行专业化运营管理,形成了“公司+村集体+村民+业态”的共富模式,发展前景同样值得期待。

  这正是:村村联合做大产业,共同富裕水到渠成。