2005-2007年，连续3年被省委、省政府命名为平安市，首捧“平安鼎”    实招：实施“平安开发”工程，深化“铁桶工程”，创建“平安海区”

   2008-2010年，连续第6年被省委、省政府命名为平安市，捧得“平安铜鼎”    实招：首创重大事项社会稳定风险评估机制；首创“网格化管理、组团式服务”工作

   2011-2013年，连续第9年被省委、省政府命名为平安市，捧得“平安银鼎”    实招：深化“网格化管理、组团式服务”；开展“基层平安建设年”活动

   2014-2016年，连续第12年被省委、省政府命名为平安市，捧得“平安金鼎”    实招：启动2014年-2016年“相约平安”专题三年行动；建立多元化纠纷解决机制

   2017-2019年，连续第15年被省委、省政府命名为平安市，捧得“一星平安金鼎”    实招：率先实施社会治理六项实名制；打造“海上枫桥”，探索推广“瀛洲红帆”等特色做法；首创社会治理“普陀模式”

   2020-2022年，连续第18年被省委、省政府命名为平安市，捧得“二星平安金鼎”    实招：创建全国市域社会治理现代化试点城市；组建“东海渔嫂”“十大员”队伍；推进“大综合一体化”行政执法改革，试点海洋联合执法改革；打造“海上枫桥”矛调一件事、“智治海安”和“网格精密智控应用”等数字化应用

　　□记者 方智斌 通讯员 周继祥

　　今年3月底，我市以优异成绩连续十八年被省委、省政府命名为平安市，成功捧得全省首批二星平安金鼎。

　　2022年，我市人民群众安全感满意率居全省第一，平安指数始终保持全省前列；九类涉恶案件发案下降34.1%，破获“1987·3·20”特大命案积案；生产安全、道路交通事故和火灾事故起数分别下降26.7%、15.3%和9.7%。

　　平安已成为舟山高水平建设现代海洋城市的鲜明标识。

　　◆“一张蓝图”绘到底 接续奋斗筑平安◆

　　国以安为宁，业以安为基，民以安为乐。平安，是执政之基、发展之本、群众之福。

　　2004年初，习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导、十一届浙江省委作出平安建设的重大决策部署，经过19年一以贯之的落实与坚持，为民富民安积蓄了和谐发展力量。

　　平安是人民群众的根本利益，也是党委政府的政治责任。全市领导干部一任接着一任、一届接着一届，把平安建设作为“一把手”工程，作为“第一责任”，摆到经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”的总体布局中来谋划和推进，自觉用实干实效回应人民群众对平安舟山的新期待。

　　去年8月，市委书记、新区党工委书记何中伟召集快递小哥、出租车司机代表面对面交流。会上，大家踊跃发言，“外卖小哥”反映部分小区“门难进”、部分路段停车难等问题；出租车司机提出临时停车允许时间过短、部分区域“黑车”较多等问题。何中伟边听边记，与相关部门负责人商讨解决办法，逐一作出回应，要求做到“事事有回音、件件有着落”。

　　民有所呼、我有所应。我市创新推出了“书记市长带头办” “民生面对面”，开展专项调研，平安督查，与代表委员、普通市民座谈交流，既解个案、又惠群体，推进平安建设和基层社会治理。

　　“平安”，是一种实实在在的感受和体会。如何提升群众的安全感？给出的答案是服务送到最前沿，把矛盾化解在第一线。

　　定海区环南街道在船多、矛盾多发的定海湾设立湾区联合治理中心，开展常态化治安防控和便民服务工作，延伸陆上纠纷调处触角至海上，多部门联动一站式接待、一体化调处、一揽子解决矛盾纠纷。自2021年6月运行以来，已联合排查各类安全隐患301起，调解各类矛盾纠纷204起。

　　建久安之势，成长治之业。十八年来，市委、市政府接续奋斗，一张蓝图绘到底，扎实推进平安舟山建设，聚焦重点、攻坚克难，实现全市人民群众安全感满意率逐年提升、各类案件和安全事故数大幅度下降。

　　一提升一下降，我们走出了平安建设两条漂亮曲线。

　　◆“两张报表”一起抓 平安共富为大家◆

　　今年2月，我市一家银行起诉两家公司和一个个人，要求立即归还欠款本金13.37亿元，加上罚息和复利等，案件总标的额近14亿元。

　　我市创新提供“诉前调解+司法确认”一站式服务，在市银行业保险业调委会等社会组织协助下，仅用半月不到的时间就促成各方达成和解。不仅大大减少当事人的诉讼时间成本，为企业节约了近700万元诉讼费，而且保证被告企业持续正常经营。

　　一手抓经济发展，一手抓平安建设。多年来，我市坚持“两张报表”一起抓，统筹抓好发展和安全，全力以赴防风险、保稳定、促发展。　　

　　重大项目推进到哪里，政法服务保障就跟进到哪里。在平安建设 “大棋局”中，政府职能部门各显其能勇担当。组织平安护航“项目攻坚年”专项行动，推进“除险保安”，落实风险闭环管控；实现“共享法庭”全覆盖，在“家门口”化解矛盾纠纷；深化 “平安定制”，打造公安智慧服务新模式；开展民企法治体检，为重大项目进行合法性审查……

　　去年全市共调处各类矛盾纠纷1.1万件，其中海事渔事纠纷调解成功率为92%。近三年来，全市海上安全事故起数、死亡人数、直接经济损失逐年递减。

　　◆“一网智治”解民忧 云端服务到万家◆

　　在基层最微观的管理单位——网格中，数千名网格员是信息员、服务员、安全员、调解员、宣讲员……就像贴心的基层管家，日复一日在“网”间穿梭，在“格”中忙碌，打通社会治理中连接个人与社会枢纽的“最后一公里”，及时扫清治理盲区，实现基层治理“横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角”，构筑城乡善治之基。

　　“太感谢你们了，这些药品真的太及时了！”嵊泗县五龙乡黄沙村第二网格的陆老伯通过“云方舟-网格微连心”平台给村社网格发来一条需要防疫药品的信息。15分钟后，网格长郑玲贤就将相关药品送到陆老伯家门口，轻轻敲门后，把爱心包系在门把手上，在平台上做好留言提醒。

　　一网多能、一格多能。疫情防控大战大考中，各地网格员担负起为群众代买代购、配送物资、求医问药、心理疏导等重任，同时协助职能部门开展核酸检测、宣传防疫知识，以既有力度又有温度的网格精密智控模式，为我市疫情防控平稳转段奠定了坚实基础。

　　目前，“云方舟-网格微连心”平台已有28.5万干部群众注册，流转处理了各类事件34万余起。

　　改革创新持续提升平安舟山建设现代化水平。“网格精密智控应用”入选全国政法智能化建设十大创新案例，“海上枫桥”矛调一件事、“智治海安”及“涉海涉渔社区矫正对象管控”等在全国全省创出示范，“大综合一体化”海洋联合执法改革全国领先。

　　◆共建共享蓄动能 微治创安靠大家◆

　　平安关乎千家万户、连接老幼人生。群众既是建设平安舟山受益者，也是重要的参与者和建设者，都在全力书写平安舟山“答卷”。

　　嵊泗县菜园镇探索“三事分流机制”，推行“大事政府办、小事协商办、私事居民办”，社区负担轻了，居民及社会各方参与基层治理热情高了，办事效率也大大提升。菜园城区老虎灶地段需整体改造，改造项目涉及多家店铺。该镇启动乐和多方联席会议机制，邀请公安、市监、社区等相关部门以及施工方、经营业者、居民代表，开展面对面协商，寻求共识、完善方案，最终项目得到顺利实施。

　　定海区马岙街道马岙村村民林国员平时积极参与社区微治理、微服务，在“善自分”小程序上积攒不少“信用积分”。“本来参加反诈宣传和义务巡逻，就是村民该做的，现在还能获得积分，用积分换日用品，这真是意外的惊喜”他高兴地说。

　　新城浦西社区居民看见邬雪红，大都会亲热地喊一声“雪红阿姐”。作为“东海渔嫂”，她是社区开展渔业安全生产宣教、婚姻家庭纠纷调解、戒毒人员帮教等工作的好帮手。“浦西社区房东群”“红渔嫂党支部”……她的手机号码也被称为“社区110”，大大小小有16个微信工作群。“社区就是我的家，只要干得动，我会一直坚持下去。”邬雪红对能参与社区治理倍感自豪。

　　在坚持和发展“枫桥经验”中，我市形成了瀛洲红帆、海上矛调、东海渔嫂、蓝色天眼、智治海安等为代表的“海上枫桥”特色品牌，积蓄了微治安创的新动能。

　　共建共治共享，勠力夺鼎创城。市平安办负责人表示，“平安”是个“易碎品” 平安之城要建好，更要守护好。我市将以二星平安金鼎为新起点，全力做好平安建设各项工作，打造更高水平的平安舟山、法治舟山，为全国市域社会治理现代化试点城市创建，为建设现代海洋城市更好地保驾护航。

　　舟山十八年

　　夺鼎“印记”

　　2004年，市委通过《中共舟山市委建设“平安舟山”，促进社会和谐稳定的决定》，拉开了平安舟山建设的大幕

　　实招：首创“平安支队”，防范化解矛盾纠纷