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全力打造“最平安城市”
——二星“平安金鼎”背后的舟山公安担当
方智斌 邹训永 字数:
《 舟山日报 》( 2023年04月06日 第 04 版 )









□方智斌/文 邹训永/摄
平安是金,平安是福,平安是舟山这座千岛之城最闪亮的“金名片”。
3月30日上午,在杭州召开的全省建设平安浙江工作会议传来一个令人振奋的喜讯:舟山连续十八年被省委、省政府命名为“平安市”,成功捧回二星“平安金鼎”。
解码“平安舟山”背后的社会治安环境,数据是最有力的注释。去年,全市平安指数始终保持全省前列,人民群众安全感满意率居全省第一;有效警情、刑事发案同比分别下降1.61%、4.4%。
●重拳出击,保持高压震慑违法犯罪●
群众看公安,关键看破案。去年9月中旬,侦破“1987·3·20”定海摘箬山6人被杀特大命案积案成为市民“朋友圈”中的“顶流”。
经几代公安刑警35年的不懈追凶,这起舟山历时最久、被害人数最多的命案积案终于成功告破。两名犯罪嫌疑人蒋某某、薛某某于去年9月7日被警方抓获,并对35年前犯下的罪行供认不讳。目前,舟山已经连续12年保持现发命案全破。
侦破大案要案,需要“负重拼搏、攻坚克难”的顽强作风,也要有现代警务体制机制的强力支撑。舟山公安精品化打造“情指行”一体化合成作战中心,为案件侦办提供了坚实的情报信息、行动指挥、联动作战等方面的支撑保障。随着一体化实战化运行机制不断成熟,禁毒“7·9”专案、“4·14”制售假冒阻火器案、全省第一起骗取留抵退税案等一批大要案件成功破获,打出了声势,形成了震慑。
就在我市捧回二星“平安金鼎”的次日,岱山公安召开新闻发布会,通报成功打掉一个利用“GOIP”设备为境外诈骗分子提供通话技术服务的犯罪团伙。随着深挖拓线,岱山警方先后抓获犯罪嫌疑人12人,扣押作案手机20余部,关联案件43起,涉案金额792万元。
破大案不放小案。近年来,舟山公安始终聚焦“黄赌毒”“盗抢骗”等民生类违法犯罪规律特点,实施“靶向式”精准打击。去年,全市侵财、盗窃案件分别同比下降1.02%、15.4%。
●精准防控,降警情控发案守牢底线●
警情和案件,是社会治安的“晴雨表”,也是“最平安城市”的核心评估指标。近年来,舟山公安机关围绕降警情控发案,打出了一系列“组合拳”。
开年以来,普陀公安分局刑侦大队副大队长孙海波“忙碌又充实”,他和反诈中心的同事奔走在各大景区、商超和融媒体中心,开展“线下+线上”宣传活动。
在“全民反诈”行动的深入推进中,既有“扫楼”“扫街”“扫企”等常态化网格行动的支撑,也有93反诈“智固心防平台”等技防工程的助力,反诈主题的菜场、超市、公园、酒店、景区等宣传“新阵地”也孕育而生。
去年,警民携手“反诈”,全市电信网络诈骗发案出现拐点,案件同比下降24%、损失金额同比下降31.46%,累计预警劝阻23万人次,挽回经济损失1亿余元。
在精准防控中,公安机关结合岛城实际,积极开展“零发案海岛”“零发案社区”创建活动。一方面,聚焦全市各社区(村)和住人岛屿,特别是对治安复杂部位、案件高发区域,依托“大数据分析+网格化管理”,全方位开展“抄底式”大排查。另一方面,结合“千警万民大巡防”攻坚行动,强化点线面圈层设防、协同处置。创新发展“海上枫桥经验”,升级“群众吹哨、干部报到”工作机制,深度培育“东海渔嫂”“警保联盟”等平安类社会组织队伍。去年共有64个海岛、192个社区(村)保持“零发案”。
全市交警部门强化酒驾醉驾、“三超一疲劳”等重点交通违法整治。去年,舟山道路交通事故数下降15.34%,交通守法率、头盔佩戴率、非标电动车淘汰率等全省领先。
●数字赋能,“公安大脑”迭代“智治护航”●
近年来,舟山警方依托数字化改革,充分运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,推动由“封闭要素管控”向“动态系统治理”转变,实现向“公安大脑+智治护航”整体跃迁。
3月1日晚,舟山公安自主研发并获评全省数字法治“好应用”的“智治海安”多跨场景应用警报突然响起,对定海某海域一船舶发出涉嫌走私高危预警。值班民警迅速研判,在确认预警信息可靠之后,立即向相关协作单位发出联动打击情报单,执法船艇火速出警,在定海岙山海域成功查获嫌疑船舶。
踏入市公安局“情指行”一体化合成作战中心,“智治海安”驾驶舱映入眼帘。该应用利用算法模型的线索拟合精密研判手段,结合三色预警、岸海联动等手段,实现沿海治安态势未动先知、异动即知,严打各类涉海违法犯罪活动。去年以来,已自动研判可疑线索182条,助力破获海上走私冻品、非法捕捞水产品等重大案件10起,抓获犯罪嫌疑人116名。
今年以来,普陀山等景区持续迎来大车流大客流。警方围绕“智能、无感、动态、和谐”的新要求,聚焦“日常景区管理”和“节假日(重大活动)安保”两大场景,建成了“智佑景区”平台,通过车流动态预警分析、警力分布实时显示等功能模块,及时掌握景区“人车指数”“气象指数”,实现大车流智慧化疏导、可视化远程警力调度等功能,让游客在“无感安保”中体会到更足的安全感和更好的服务。
坚持“一张蓝图绘到底”,公安机关久久为功全力打造“最平安城市”。平安“金名片”熠熠生辉。