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着墨共富 绘就乡村振兴海岛样板
沈晏 张慧敏 字数:
《 舟山日报 》( 2023年03月15日 第 08 版 )







□记者 沈晏 通讯员 张慧敏
党的二十大报告指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”推进乡村振兴责任重大、任务艰巨,舟山市举全社会之力共绘蓝图。
丰了粮仓,“饭碗”端得更牢;美了村子,处处风景如画;鼓了口袋,追求美好生活的底气更足……舟山贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述,积极践行“八八战略”,锚定农业强、农村美、农民富目标,打造共同富裕大场景下的乡村振兴海岛样板,交出现代海洋城市建设“三农”高分答卷。
稳产有力 让农业强起来
党的二十大报告指出,“全方位夯实粮食安全根基”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。去年,舟山聚焦稳产保供,深入开展农业“双强”行动,在全省率先实施万亩农田基础设施提升三年行动,率先完成粮功区整治优化;制定全市渔农业碳达峰实施方案,多措并举加快推进农业现代化进程,推动农业提档升级。
——稳粮固本,“饭碗”端得更牢。
去年秋末,普陀区六横镇杜庄村的35亩“党员责任田”里,一垄垄红薯破土而出,迎来丰收。这块地原是杂草丛生的撂荒地,去年村里开展“两非”整治,通过复耕让“荒地”变“粮田”。“我们村首次引进‘心香’‘浙薯13’等省农科院主导品种红薯试种。第一轮红薯总产量达2万公斤。”杜庄村党总支书记郑雷飞说。
洪范八政,食为政首。2022年,舟山全面落实粮食安全党政同责,全力打好稳粮固本攻坚战:划定永久基本农田14.51万亩,完成“两非”整治24297亩;完成粮食播种面积8.7万亩、产量超0.58亿斤,蔬菜自给率提高到42%,生猪产能超12万头、自给率提高到50%以上,保质保量完成粮食、生猪、蔬菜生产任务,守牢群众的“米袋子”“菜篮子”。
——“双强”驱动,农业提质增效。
在定海区双桥街道,定海朔源蔬菜专业合作社高约4米的蔬菜大棚内,探头可感知气温、湿度和光照,并自动控制大棚的启闭,为蔬菜生长保驾护航。“与以前高约2.5米的大棚相比,这个大棚还可以实现农用大型机械顺利进出,节省人力。”该合作社负责人刘丕杰介绍说,该大棚是全市首个肩高4米的高规格薄膜智能蔬菜大棚,被列入2022年省级“双强”建设项目,“效益预计能提高40%左右。”
科技创新,是引领农业现代化的第一驱动力。2022年,舟山大力推进农业“双强”行动,加大新品种、新机具、新技术示范应用,科技和装备支撑更加有力:组建市县产业技术团队18个,新建省级农机服务中心3个、全程机械化应用基地7个,省级高品质绿色科技示范基地新增15个、累计达50个;全市主要农作物耕种收综合机械化率达74.3%,高出省定任务10个百分点,水稻耕种收综合机械化率达87.7%。
——逐“绿”而行,生态底色更亮。
丰瑞家庭农场的生产基地土地经营面积80亩,李子年产量50余吨,是金塘李规模种植大户和优质金塘李示范户。通过落实“肥药两制”改革,加大绿色环保肥料、生物防治农药推广力度,丰瑞家庭农场不仅达成肥药使用“双减”,还实现品质口感“双升”,去年还获得了由中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品认证。
绿色是农业的底色,生态是农业的底盘。2022年,舟山深化“肥药两制”改革,配方肥推广超3500吨,“浙农优品”试点主体入库率和农资店覆盖率达100%,实现化肥农药使用量负增长;嵊泗贻贝养殖系统、普陀佛茶文化系统和岱山沙洋花生种植与利用系统列入第一批省级重要农业文化遗产资源名单,打响了“舟叁鲜”品牌影响力;定海区净零碳乡村试点被生态环境部全国推广。
宜居有招 让农村美起来
党的二十大报告指出,“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。”去年,舟山大力推进新时代美丽乡村建设,在实践中丰富“千万工程”新内涵,以海岛未来乡村建设、美丽海岛建设等为载体,有效缓解“一老一小”难题,大幅提升渔农村人居环境和渔农民生活质量,让千岛大地涌现更多和美乡村。
——未来已来,发展底气更足。
行走在岱山县岱东镇涂口村的主干道上,可以看到路边摆放着垃圾智能分类箱,不时有村民前来投放垃圾。村民每户持一张智能垃圾分类卡,用于垃圾分类和积分兑换。去年以来,随着未来乡村项目推进,涂口村实现水源净化、环境美化、能源清洁化,推动服务模式向数字化、亲情化转变,越来越多的村民享受发展红利。
未来乡村建设,是对“千万工程”的再深化、再提升。2022年,舟山围绕打造共同富裕现代化基本单元、构建现代海洋城市幸福共同体的目标,研究出台海岛未来乡村建设的实施意见和评价办法,推进两批17个未来乡村建设,其中成功创建定海马岙村、嵊泗花鸟村等10个省级未来乡村,占行政村比例为全省最高,整体智治马岙模式、村企联姻花鸟模式、智慧引领东极模式等一批标志性做法入选全省未来乡村典型案例。
——风貌提升,乡村添颜增色。
眼下,东西快速路两侧农田里,曾经散落的棚架、垃圾已消失无踪,取而代之的是农作物和景观植被。“以前地里垃圾蛮多的,溪坑水也很浑,整治以后干净多了。”有村民说。去年,东西快速路沿线渔农村环境提标整治工作全面推进,涉及路段19.35公里,对乱堆乱放、河塘沟渠、田园棚架等进行整治,铺展出一路好风光。
风貌大提升,风景入画来。2022年,舟山实施新一轮渔农村环境全域整治提升攻坚行动,以村庄“五清”、农田“五无”为整治标准,推动本岛和海岛乡镇(街道)主干道两侧渔农村全部达到“二星级”以上标准;渔农村人均生活垃圾量保持零增长,回收利用率达62.6%,资源化利用率和无害化处理率保持在100%;深化“五美联创”,创建省级特色精品村5个、示范乡镇5个、美丽庭院7000户。
——基建提档,幸福触手可及。
“宿养结合”,是花鸟岛为老人设计的一种养老模式。自从与伍玛民宿业主结对后,73岁村民曾荷清的生活全变了。“民宿里的人对我很好,总是‘阿婆阿婆’地喊我,时间久了就跟自己孩子一样。”曾荷清说。根据这套模式,民宿业主在租赁老年房东住宅的同时,为老人预留装修好的房间,并提供必要的照料服务。
和美乡村,既要“面子”,也要“里子”。2022年,舟山加快补齐乡村基础设施短板,围绕“一老一小”,启动“幸福食堂”建设,成立婴幼照护服务中心,实现农村居家养老服务全覆盖、“互联网+护理”海岛乡镇全覆盖;拥有常住人口的87个海岛基本解决供水问题,37个海岛实现供水一体化,城乡同质化供水覆盖率96%以上;实施“蓝色岛链”工程,农村公路优良率基本实现城乡同质水平,普陀区入选“四好农村路”全国示范县。此外,着力提升乡村治理效能,县级及以上文明村建成率达95%、文明乡镇建成率达100%,市级清廉村居覆盖率达50%。
增收有路 让农民富起来
党的二十大报告指出,“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。”坚持把“三农”作为共同富裕示范区先行市建设的主战场和突破口,去年,舟山持续走宽“产业路”,全力打好“特色牌”,以“小岛你好”海岛共富行动为总领,深入实施强村富民集成改革、深入推进“两进两回”、巩固拓展脱贫攻坚成果,努力托起富民强村梦。
——改革创新,农村“家底”更厚。
依山面海的嵊泗县五龙乡黄沙村,近年来利用自身特色,培育发展“黄沙绿洲”田园综合观光、“坐着游艇去捕鱼”等海岛旅游新业态,备受游客欢迎。近三年,该村集体经济收入节节攀升,年均经营性收入110万元左右,每年以10%~15%的速度递增。
步入新时代,海洋仍是海岛乡村最大的发展优势。向海图强、蓄势再发,去年,舟山积极开展“小岛你好”海岛共富行动,为12个小岛21个村量身定制集体经济提升发展实施方案。由点到面,强村富民乡村集成改革贯彻落实工作清单在全市推行,去年共实施5个飞地抱团项目,累计组建强村公司18家,推动160余家企业结对帮扶100个村。同时推动组团式发展,创建“同舟共富”海上示范带4条。2022年,全市村级集体经济总收入8.09亿元、增幅10.52%,经营性收入5.02亿元、增幅9.46%,经营性收入50万元以上行政村占比71%,“家底”更加殷实。
——实招频出,村民“口袋”更鼓。
曾经,东极的大树湾自然村无人居住,一片荒芜。如今,村子里闲置已久的房子,成了村民增收“摇钱树”。去年5月,东极大树湾历史文化村落保护利用重点村合作经营项目正式签约,大树湾石屋文化旅游发展公司将投资1亿元开发民宿群落。这其中有42幢闲置房屋被“盘活”,涉及的村民平均每户可一次性获得财产性收入数十万元。而随着产业活力激发,更多增收机会将送往村民“家门口”。
加速让“沉睡”资源变发展“活水”,2022年,舟山出台闲置农房盘活利用发展规划和闲置农房高质量盘活利用示范区创建评价办法,盘活闲置农房600套,新增4个闲置农房示范区,带动就业1.7万人。不仅如此,针对发展能力有限、增收渠道不广等农民存在的困境,深入推进“两进两回”,建立新乡贤带富实践基地13个,打造海水产品、海岛民宿、近海养殖等具有舟山特色的“共富工坊”197个,完成农村实用人才和高素质农民培训1823人次。此外,巩固拓展脱贫攻坚成果,深入实施“扩中”“提低”行动,去年渔农村居民人均可支配收入位居全省第二。
——数字赋能,共富步伐更快。
“这个应用可算是帮我解决了燃眉之急!”谈起“海岛e间房——民宿一件事”应用,展茅民宿业主丁女士连声称赞。此前,丁女士因民宿经营需要,亟需资金,通过该应用一键申请到了民宿贷,迈过了创业路上的一道坎。为民宿经营提供贷款、发布闲置农房信息、帮助客商找到心仪的房源……顺应市场需求,打通农业农村、文广旅体、资源规划、交通等12个数据源系统通道的“海岛e间房——民宿一件事”应用应运而生,实现农房一键盘活、民宿全周期服务,备受好评。
搭乘数字化快车,乡村走上共富“快车道”。2022年,舟山建设数字乡村大脑,全面实现与省农业农村厅“浙农田”“浙农牧”“浙农富裕”等13个统建应用场景的落地贯通;17个未来乡村在浙里办“我的家园”上架率,以及“浙里未来乡村在线”村级驾驶舱的上线率、指标完成率、通过率均达100%;建成“海岛e间房——民宿一件事”特色应用场景,被评为全省数字政府第三批优秀案例;开发“海岛蔬菜生产保供e服务”“农业碳管家”等特色应用场景,均被列入省级应用“先行先试”,其中“犬猫宝”入选2022年度全省农业农村数字化改革“优秀应用”。
新征程,新奋斗,新气象。市农业农村局相关负责人表示,“今年全市三农工作将以党的二十大精神为引领,深入贯彻落实中央和省委农村工作会议精神,锚定‘强基、提质、树标’这一主题,实施稳粮保供强基、产业提质增效等六大工程,高质量推进农业‘双强’、强村富民、数字乡村等十项年度重点工作,坚持马上就办、真抓实干,奋力打造乡村振兴海岛样板,为推进‘两个先行’、高水平建设现代海洋城市进一步夯实基础、增添亮色。”
本版图片由市农业农村局提供