一叶扁舟

　　2月23日，《舟山日报》刊登了《金塘柳行古建筑“飞线充电”安全隐患大》一文，聚焦金塘柳行街30号附近电动车乱停放、飞线充电，存在消防安全隐患。报道刊出后，定海区金塘镇高度重视，立即组织综治、城管、公安、消防等部门及柳行村马上就办，联合整治古街消防安全隐患。一周内，新装的电动车充电桩就可投用，电动车停车线也可划设完毕（据《舟山日报》2月25日报道）。这件事无疑是令人满意的，但人们在为金塘镇马上就办点赞的同时，有理由期盼更多的问题能够随时解决，让城市呈现有条不紊的常态之治。

　　生成“马上就办”的内生动力

　　面对媒体曝光，金塘镇不辩解、不推诿，变压力为动力迅速整改，如此闻过则喜可谓善莫大焉。但也不得不说，这次古街消防隐患整治是在外力推动下实施的，终究免不了被动。值得庆幸的是，在消防隐患存续期间，柳行古街并未发生火警。否则，不但后果不堪设想，追责也会在所难免。

　　显而易见的乱象和隐患，为什么不能及早整治？现实生活中，人们经常会提出这样的问题。日前，定海区委书记侯富光来到市12345公共服务管理中心，在线接听市民来电，听取和回答相关咨询、投诉和意见建议，当场承诺年内提升改造葆三公园，一周内将钻石楼大酒店对面山上的堆积垃圾清理干净（据《舟山日报》2月23日报道）。人们在欣喜之余同样会问，那些负有职责的有关部门，平日里为什么不能马上就办？

　　新闻媒体的舆论监督、领导干部的亲自督办，虽然是促进问题解决的一种重要推力。只不过，社会治理牵涉到方方面面，各种各样的社会问题总是层出不穷，更需要仰仗相关职能部门和基层组织守土有责、守土尽责，将问题和矛盾化解于未然、消弭于常态。一味坐等媒体曝光、领导督办，本身就意味着消极被动，不但容易造成问题成堆，还会把“小事”拖成“大事”、“意见”汇成“民怨”。

　　乱象丛生、垃圾成堆，有关部门不应该熟视无睹。那些一周内就能完成整改的事项，平日里应该也不难马上就办，问题恐怕出在懒政上。既然如此，相关部门就得通过提高认识、优化作风，不断生成马上就办的内生动力。而为了促成这种常态治理的自觉，还须完善以问题为导向的追责机制，自上而下治一治“躺平症”“拖延症”。

　　构建畅通无阻的民意渠道

　　有道是，群众呼声就是履职的“第一信号”。这不仅是因为为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，一切工作都要围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众急难愁盼问题。还因为“群众的眼睛是雪亮的”，畅通民意渠道、倾听群众呼声，有利于更好地开展工作。

　　政府职能部门、基层单位是最接地气的，按理也是接收“第一信号”的“近水楼台”。但在现实生活中，为什么人们遇到麻烦事常常热衷于向媒体投诉、找“一把手”反映？这多半是因为，经过“发酵”的民意更有力量。不是吗？一线工作人员不会看不到问题、听不到牢骚，但只有当民意“捅上去”之后，才会更卖力地去解决问题。

　　另一方面，零星的民意往往需要通过及时汇总、综合研判，才能更好地转化为科学决策和有效行动。从这一点来说，仅靠基层单位“心知肚明”确实是不够的。上级部门毫无损耗地接收“第一信号”，不但有利于加强对基层工作的监督和指导，还能站在全局的高度重点解决好群众反映强烈的突出问题。

　　由此可见，构建畅通无阻的民意渠道是十分重要的。除了建立起各级领导干部与群众面对面、屏对屏、线连线的定期沟通机制，还应开通面向大众的信息收集平台，做到汇总上报迅速、处理反馈及时，以权威性和公信力取信于民。网络时代为畅通民意创造了便利条件，比如定海就有个“城市啄木鸟”微信群，只要用心经营何愁做不到耳聪目明？

　　实施有条不紊的系统治理

　　社会问题纷繁复杂，民众诉求林林总总，而并非万能的政府既然不可能包办一切、满足一切，那就更应该分清轻重缓急、实施系统治理，把着力点放在老百姓急难愁盼的重点问题上。诸如古街消防隐患、城市卫生死角等乱象，显然需要刻不容缓地落实整治。不仅如此，还应深挖问题成灾的原因并举一反三落实整改，这样才有利于优化常态之治。

　　而对于那些需要集中解决或者难以一蹴而就的问题，则需要列入计划妥善安排，并及时回应群众的焦虑。事实上，民意渠道应该是双向通达的，第一时间上情下达同样不可忽视。就如城市基础设施陈旧破损难免引来诸多投诉，但整体提升却需要考量综合效益、进行统筹安排，在这种情况下列出时间表、落实知情权，就能有效抚慰民心。

　　一段时间来，定海城区道路又在分段“开膛剖肚”。而得益于事先告知比较充分、现场管理比较到位，广大群众对地下管网改造抱以充分理解和积极配合。这也说明，老百姓是通情达理的，只要政府尽心尽力办实事，就不难达成最大公约数。

　　建设现代海洋城市，不仅需要城市面貌日新月异，还需要社会治理有条不紊，这样老百姓的获得感幸福感才会在安居乐业中与日俱增。多一些波澜不惊中的常态之治，少一些民怨沸腾后的应急“救火”，我们的城市就会变得越来越成熟，这无疑需要不断提升社会治理体系和治理能力的现代化水平。