□舟山市妇女联合会  舟山市妇女研究会

　　2021年7月24日，舟山制定并发布了《舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案（2021-2025）》。《方案》号召要凝聚起舟山全社会共同奋斗共同富裕强大力量，让每一个人都成为共同富裕的直接参与者、积极贡献者、共同受益者。妇女发展与共同富裕互促互进是新时代妇女事业高质量发展的全新命题，妇联是激发“半边天”新动能，带领广大妇女成为实现共同富裕伟大力量的重要组织。在市委市政府领导下，舟山巾帼开启了助力共同富裕示范区先行市建设的实践与探索。

　　“共同富裕”是几代中国共产党人矢志不渝的追求

　　中国共产党人践行党的初心使命和根本宗旨所要实现的一个重要目标，就是通过社会主义实现全体人民的共同富裕，这也是中国共产党对中国人民作出的郑重承诺。为了这个承诺，几代中国共产党的领导集体都把促进人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。特别是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，实现共同富裕展开了一个更宏大布局：一是“共同富裕”有了更丰富的时代背景。新时代作为我国发展新的历史方位，社会主要矛盾发生转化，脱贫攻坚任务完成，全面小康社会的如期建成，已成为推动共同富裕的关键节点。二是“共同富裕”的理论内涵更加深刻。“共同富裕”不仅是社会主义的本质要求，也是马克思主义价值体系的最高层次“以人民为中心”的根本立场；“共同富裕”由社会主义本质外化为具体奋斗目标，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势；“共同富裕”已成为中国式现代化的重要特征和内在要求。三是“共同富裕”的实现基础更有保障。党的二十大为高质量推进中国式现代化进程中的共同富裕指明了方向，进一步强调并明确了实现共同富裕不仅是经济问题，而且也是关系党的执政基础的重大政治问题，中国共产党的领导是实现共同富裕的根本保证。

　　“共同富裕”是男女平等基本国策题中应有之义

　　妇女的解放与发展是中国式共同富裕的内在要求。实现“共同富裕”，回应了当前妇女事业发展的现实需求，体现了新时代妇女事业前行的根本要义；实现“共同富裕”，彰显了新时代妇女事业中国实践的妇女特色，即平等、包容与发展，凸显了妇女民生建设的现实挑战。

　　妇女发展与共同富裕互促互进，为妇女事业发展开辟了广阔道路。新时代中国妇女事业在实现共富之路上取得了巨大成就。党的十八大以来，中央在制度保障、发展规划、法治等方面的决策部署，使广大妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各领域的平等权利得到更好实现，尊重和关爱妇女正逐步成为国家意志、公民素质和社会风尚。广大妇女站在时代潮头建功立业，各级妇联组织不断深化改革，助力女性在实现共同富裕之路上，勾勒出最美奋斗剪影，展现巾帼不让须眉的时代风貌，实现无悔人生价值。

　　党的二十大精神指引“共同富裕”高质量发展书写巾帼新篇。党的二十大将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“加强家庭家教家风建设”写入报告，提出“消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视”“建立生育支持政策体系”等要求，不仅充分体现了党对广大妇女儿童和家庭的高度重视，也把中国发展进步的历程同促进男女平等发展、扎实推动共同富裕的历程更加紧密地融合在一起。引领广大妇女投身构建新发展格局主战场，不断提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，这是推动“共同富裕”高质量发展需要书写的巾帼新篇。

　　“共同富裕”示范区先行市视域下舟山巾帼的实践与探索

　　如何引领广大妇女坚定不移听党话跟党走，“找准妇联自己的跑道”，凝聚起建设舟山共同富裕示范区先行市的巾帼力量，这是妇联组织的使命担当。

　　（一）强组织效能，引领“共富”守正创新凝心聚力

　　立足“高质量发展建设现代海洋城市”的目标，巾帼助力推进共同富裕示范区先行市的实践，围绕“四强”提升妇联组织效能，以实现引领“共富”守正创新，凝心聚力。

　　——强“共同富裕”理念提升。

　　在高质量发展中实现包括广大妇女在内的共同富裕所倡导的发展要求，如坚持包容发展、共享发展、共建发展、平等发展的政策要求和发展取向，都鲜明指出了“共同富裕”是新时代新征程妇女事业的政治使命。提升引领妇女“共同富裕”的政治理念，通过深化思想政治引领，以“百千万巾帼大宣讲”为载体，持续掀起习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习热潮，“千岛女儿心向党”已成巾帼共识。巾帼共心、巾帼共创、巾帼共美、巾帼共建、巾帼共联，正持续展现“共富”路上的巾帼风采。

　　——强“共同富裕”红色根脉引领。

　　蚂蚁岛精神是浙江红色根脉之一。在蚂蚁岛“全国艰苦创业先进典型”的奋斗史中，妇女充分发挥了“半边天”作用。在助力“共同富裕”的实践中，通过组建蚂蚁岛精神巾帼宣讲团实施“蚂蚁岛精神巾帼宣讲提升”项目，传承红色基因，赓续精神血脉，引领广大妇女高扬起“艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流”的蚂蚁岛精神旗帜，彰显半边天的磅礴伟力，在创业创新追求一流、解放思想创造奇迹中显能力见风采。

　　2022年12月5日，蚂蚁岛精神爱国主义教育基地被全国妇联评为“全国妇女爱国主义教育基地”，这一殊荣使红色基因进一步彰显。

　　——强“共同富裕”东海渔嫂品牌示范功能。

　　东海渔嫂是舟山妇女的统称，“东海渔嫂”又是近几年舟山市委聚力唱响的新时代品牌。在助力“共富”的实践中，需要总结舟山几代妇女伟大的历史作为。在舟山几代东海渔嫂中，蕴含着令我们为之骄傲的“巾帼之美”：有市级以上“三八”红旗手个人和集体团队、有各类劳动模范先进个人以及巾帼文明岗、有一大批女企业家女科技工作者和乡村振兴建设的女领军人、有1224支女性社会组织和3万人左右的巾帼志愿者、有参与基层社会治理的400支专业十大员队伍以及十大员形象代言人等。她们彰显着品牌的时代风采，在助力“共富”之途中对广大妇女发挥着典型示范之功能。

　　——强“共同富裕”组织架构系统重塑。

　　以“巾帼心向党·建功新时代”为主题主线，以“激情创业、追求梦想、绽放美丽”为主旋律，优化系统重塑激发引领“共富”新活力。

　　优化系统重塑，提升谋划“共富”引领的指挥能力、方向把控能力和统筹协调能力。紧紧围绕省委市委决策部署和省妇联“五大行动”要求，让全市巾帼助力“共富”形成层次传动、全城共动、同频共振的态势。

　　优化系统重塑，立足“数字化”提升认知、思维和手段。运用组织联建、活动联谊、点面联结、项目联动、机制联合的“五联功能”，从而打造了“接地气”的体制机制、方法载体平台，如“浙里家连心桥”数字化应用贯通打了一个漂亮的翻身仗，舟山公益红娘平台成为全省地方创新的重要场景；新区新女性公众号发布“最美巾帼奋斗者”23期，发挥巾帼“共富”榜样示范培树头雁引领作用。

　　优化系统重塑，走实作风建设。围绕“七个一”系列行动为全市女企业家“助企纾困”，围绕“十个一”大走访大调研为基层群众解难题“鼓劲聚力”，围绕妇女儿童和家庭的民生需求运用提案建议的平台“为民所呼”。全市巾帼助力舟山共同富裕示范区先行市建设，引领者的善于塑造变革、勇于争先创优，至关重要。

　　（二）创巾帼助力“共富”行动，激发“半边天”新动能。

　　“三深化”高质量开启巾帼“共富”行动；即深化“创业创新巾帼行动”，深化“乡村振兴巾帼行动”，深化“科技创新巾帼行动”。

　　深化创业创新巾帼行动。四方面重点推进：一是平台搭建。借用政府力联合市有关部门在浙江国际海运职业技术学院港口学院成立“东海渔嫂”电商培训中心；打造“五有”巾帼直播基地、共富工坊巾帼手作基地、共富工坊巾帼农创基地、共富集市等，打造了28个产业化归集的巾帼共富工坊。二是培训赋能。“订单式+项目化”开展电商培训5期，千余人次渔嫂军嫂等妇女受益，联合人力社保局、女企业家协会等单位开展女大学生、军嫂等群体就业招聘专场，提供岗位1300余个，2500余人次参加。三是项目引领。聚焦“一老一小”开展“小岛你好”送服务促共富项目，覆盖12个偏远小岛；“阿拉娘家人”公益项目，市县两级共开展31项，投入资金80多万元，线下服务近800次。四是树立服务品牌。“金融扶持”，通过与海洋农商银行、建设银行等金融机构联结，为各类小微创业妇女提供巾帼创业贷、好家风信用小额贷等；“妈妈的味道”，挖掘民间美食巧女，展示接地气的舟山味道；“选树典型”，巾帼共富工坊、巾帼创新工作室、巾帼创新带头人、巾帼农创基地、巾帼文明岗、巾帼建功标兵等，讲好创业女性的故事，加大创业女性先进事迹对舟山广大妇女的宣传引领。

　　深化科技创新巾帼行动。凝聚全市科技“她力量”，指导推动成立了舟山市女科技工作者协会；择优命名了一批巾帼创新工作室和巾帼创新带头人；组织女科技工作者参与长三角巾帼科技创新浙江行、市科技创新周等活动，把科技送到妇女身边；探索“娘家人”搭桥，助巾帼农企与科技专家牵手等。

　　深化乡村振兴巾帼行动。搭建“共富集市”，结合三八妇女节、家庭文化节、舟山海鲜节，组织创业女性农特产品、手作产品等品牌展销，帮助创业女性打开销路，扩大产品知名度；培育“示范引领”，打造一批市级巾帼示范基地、一批最美巾帼新农人、一批最美巾帼家政人，一批最美民宿女主人，一批“网红”女电商等；提质升级“妈妈的味道”品牌，开展“妈妈的味道之舟山36道海味”大比拼，助推此公益品牌产业化发展；开展“美她行动”，让人居环境、乡风民风、个人形象“三个美起来”。通过“美她行动”，一方面提高广大渔农村妇女的整体素质和审美水平，培育良好的情操和情趣，点燃乡村文化，传播中华优秀传统文化，另一方面，引导动员妇女成为将渔农村美丽风景转变为美丽经济的主力军，让她们将美丽风景与民宿经济、与发展观光采摘、与特色餐饮休闲旅游、与民间艺术非遗文化、与红色文化纪念场馆等结合起来，实现“美家园·拓财源”双丰收。

　　（三）紧扣“家庭友好”，夯实共同富裕最小单元。

　　家庭是社会稳定繁荣的基本单元，而家庭友好型社会则是千千万万个家庭和谐幸福的保障，同时也是妇女走向共同富裕的重要途径。“家庭友好”才可筑就共同富裕的社会合力。紧扣“家庭友好”，从建设共同富裕最小单元“家”中充分发挥妇联组织优势和特色，引导广大妇女从把握时代主题的高度去树立“家”的新理念、从妇女的地位和作用去探索“家”建设的规律性、从创新社会管理的层面去提升“家”建设的活力、从融入共同富裕现代化先行市“系统工程”的大局中去深化家庭家教家风建设。通过实施“五大行动”，营造家家幸福安康的良好社会氛围：一是家庭文明扬家风行动。四级联动打响“家庭文化节”，启动“家庭起航”“家庭成长”“家风传承”主题活动436场；深化家庭文明创建系列评选，让文明家庭、最美家庭、绿色家庭等典范家庭成为文明风尚的践行者和推动者；弘扬家风促清廉，联合市纪委、市委组织部等部门举办全省首个市属单位“一把手”及家属培训班，并以年轻干部家庭为重点开展“树清廉家风 创最美家庭”活动，有力推动了“家风助廉”。二是家庭教育助成长行动。着眼构建高质量家庭教育指导服务体系、构建广覆盖家庭教育服务阵地、构建多层次家庭教育服务课程，以“家庭点单、妇联买单、专家接单”开展家庭成长课堂、家庭教育帮帮团、家庭教育云课堂等“幸福e家”课堂系列活动724场，受益2万余人次。三是家庭平安促和谐行动。以1224支女性社会组织、“东海渔嫂十大员+X”专业力量为基础，推动家庭平安的组织融入、力量加入、工作嵌入，对问题家庭实行“预防宣传-常态排摸-系统研判-联动维权”的闭环管理。举办婚调培训班、组建微议事平台，有效发挥市女律师协会专业队伍、“东海渔嫂”普法团队等作用，开展线上线下普法宣传。四是家庭发展聚合力行动。家庭的经济收入是家庭和谐的一个重要物质基础，家庭致富离不开妇女，针对不同层次不同类型的家庭妇女，从强技能、促就业和搭平台三个方面推进妇女创业就业，选择适合渔农村妇女操作的项目，帮助妇女提高经济收入，让妇女在“致富兴家业”中发挥作用、体现价值。进一步实践和探索丰富国际水产城全市首家“东海渔嫂”家庭创业联盟直播实践基地。五是家庭服务暖民心行动。全面排查，梳理关注生活困难、留守、流动、残疾等妇女儿童重点家庭，并以网格化排查、标准化界定、清单化处置和常态化监测“四步工作法”重点对85户家庭实行三色管理。围绕“一老一小”做实关爱服务，为偏远海岛老人、孤困儿童等特殊群体开展灵活多样的个性化“四守护”服务。

　　（四）着力“儿童友好”，统筹推进“共富”实践中的儿童友好城市建设。

　　中共中央“十四五”规划提出，“十四五”期间中国将试点建设100座儿童友好城市。这是促进儿童健康发展、提升城市可持续发展水平和人民群众幸福感的一项战略举措，“儿童友好”已成为中国城市高质量发展的一个重要标识。去年7月8日，浙江省儿童友好城市建设工作现场会在温州召开，并出台了《浙江省推进儿童友好城市建设实施方案》。舟山市委市政府高度重视儿童友好城市建设工作，并在舟山市委八届三次全会《决定》中提出“要着力构建儿童友好城市”。市委书记何中伟在舟山市妇儿工委办提交的“舟山儿童友好城市建设汇报材料”中作出批示，要求将“儿童友好城市建设纳入共同富裕实践中，并拿出具体务实、重点突出举措”。市妇儿工委认真落实何中伟书记的指示要求，发挥市妇儿工委联席会议“1委+4会”协同联动机制，将“儿童友好”建设与共同富裕示范区先行市建设、“一老一小”建设有机结合、相互融合、统筹推进；结合舟山儿童发展特点和现代海洋城市建设需求，在全省“五大友好”基础上创新提出“家庭成长”“海洋主题”两大友好板块，打造“5+2”海洋特色儿童友好城市建设体系；搭建“三个1”即“1个实施方案+1个行动计划+1套建设指引”的顶层设计，锚定儿童个性发展需求，构建儿童友好四梁八柱；推出具有舟山标志性的LOGO和宣传片，独创儿童心理健康公益短剧、儿童海洋文旅研学路线等特色内容，推动儿童友好可视可感；构建“113N”工作体系，即推动出台实施方案、制定三年行动计划、发布“三张清单”，谋划发布各类建设指引；坚持市委市政府提出的“全市统筹规划、全城多元参与、全域系统推进”为原则，促进城市空间适儿化改造、儿童服务多领域供给、儿童权利全方位保障，协同推动落地十四项涉儿类民生实事项目，为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务。

　　（五）继续做精“东海渔嫂”品牌，筑牢“共同富裕”防护墙。

　　市长徐仁标在市八届人大一次会议所作的政府工作报告中指出，要做精“东海渔嫂”品牌。

　　做精“东海渔嫂”品牌，强化党建引领。提高品牌的政治站位，增进“东海渔嫂”坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力的自觉性，增加中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚定听党话跟党走的信念。

　　做精“东海渔嫂”品牌，推动品牌提质升级。在市委牵头成立的“东海渔嫂参与社会治理指导中心”的统一领导和部署下，一是蓄“东海渔嫂”品牌之力。通过激励赋能、专业赋能、项目赋能、培训赋能等多元赋能，以激活品牌服务新引擎，提升品牌治理新能级。如：举办东海渔嫂婚调培训班，推进东海渔嫂调解员通过“家庭辅导室”、“民政辅导室”、“微议事平台”和“普法团队”等形式，在婚姻家庭调解中发挥独特作用。二是树“东海渔嫂”品牌之形象。把强品牌内涵与抓品牌外宣有机结合，在对品牌标识LOGO保护应用之时，联合有关部门组织创作了一批文化宣传作品，提高了品牌的辨识度；充分发挥“东海渔嫂”十大员形象代言人的知名度、美誉度、信誉度，扩张品牌的显性名片作用，使其发挥典型示范引领功能，去年“东海渔嫂巾帼志愿队”获全省公益慈善领域最高奖项——第七届浙江慈善奖（志愿服务奖）。三是强“东海渔嫂”品牌之基。扩大底盘基数，运用大数据，借助网络微信小程序平台，做大东海渔嫂群；扩容东海渔嫂“十大员”队伍，市级新增“东海渔嫂护宝员”等3支队伍，使“十大员”专业队伍扩容至400支1万余人；优化系统功能，实施“东海渔嫂”素质提升行动，抓实东海渔嫂品牌与家庭建设品牌双轮驱动，放大品牌优势，汇聚治理合力，筑牢“共同富裕”防护墙。

　　（六）推进“数字化”改革，开启妇女“共同富裕”新征程。

　　“数字化”对妇女在社会经济生活中的地位以及劳动就业、工作模式、生活状态产生了极大影响，不仅为女性就业创业将迎来更多的选择与发展机会；而且推动女性就业结构进一步优化，从行业布局看，随着电子商务、直播带货等行业的快速崛起，适合女性发展的第三产业就业需求加速扩大，在舟山电子商务、直播带货行业中的女性占80%左右；“互联网+”驱动下的数字经济，提升了妇女劳动收入，支持了女性经济独立，进一步推动了性别平等。

　　全国妇联在深化“十四五”时期妇联系统改革方案中指出“推进妇联系统数字化建设，实现妇联系统网络资源共享，与智能部门数据信息互通，完善网上应急指挥机制，提高妇联干部网上工作能力，构建妇联网上工作新形态”。数字化进程拉开了变革的序幕。妇联必须与时俱进跟上变革，真正实现网上有旗帜、有组织、有活动、有服务、有群众，以此开启妇女“共同富裕”新征程：一是聚焦数字赋能促共富。创新实施“基地+培训+产业”的学产销融合新模式，评选优秀巾帼直播基地8家；二是聚焦“浙里家·连心桥”数字化应用贯通。以市妇联执委履职为主抓手，使“四必访四必应”工作的执委参与率、问题解决率和走访率均达100%；“家庭教育平台”访问量达58万人次；为男女青年交友带来福音的“舟山公益红娘平台”目前正进一步打破数据壁垒，加快应用系统2.0版优化升级和服务活动的优化升级；三是提升云上服务能力。通过各类丰富的“云课堂”，将党委政府的决议和政策、党史党建知识、家庭家教家风建设的典型经验以及创业女性的创业故事等送到广大妇女身边；四是充分用好妇联系统新媒体平台和网络新媒体矩阵“宣传引领”的功能。不断创新宣传形式和手段，及时将党委政府的声音、上级妇联的要求、榜样故事身边好事等，传递给妇女姐妹，推动党的二十大精神飞入寻常百姓家。

　　巾帼助力舟山共同富裕示范区现行市建设的实践与探索仍在进行中。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们锚定“共同富裕”方向不偏移的理论指南，党的二十大为我们在新征程新起点上推进“共同富裕”做出了战略部署，省第十五次党代会、市委八届三次全会为我们指明了继续谋划推动“共同富裕”的着力点。心怀“国之大者”，紧扣舟山高质量发展，践行初心使命，建功立业不松劲，为助力舟山共同富裕示范区先行市建设贡献巾帼智慧和妇联方案。