摄影 记者 姚凯乐

摄影 通讯员 姚峰

　　□记者 俞浙前

　　今年市政府工作报告中提出，我市将加强市场主体培育，深入实施“抓大扶中育小推上市”战略，落实“凤凰行动计划2.0”，加大上市工作服务力度。

　　2月1日，证监会宣布股票发行注册制将正式在全市场推开。注册制能否为舟山企业铺平上市之路？将给海洋高新产业带来怎样的机遇？会让我市企业产生怎样的变化？

　　上市门槛在降低 

　　舟山企业实力不断增强

　　今年2月1日，证监会宣布股票发行注册制，将正式在全市场推开。这一举措被资本市场和众多拟上市企业视为“春天”。

　　注册制究竟是什么？事实上这是一套公司上市的标准化制度。而在此之前，在我国资本市场，公司上市采用的是核准制。

　　业内人士介绍，这两种制度的不同之处在于，在核准制下，企业想要上市，需要通过证监会的一系列条件筛选，除了正常材料的申报，还要考虑企业的盈利能力和发展潜力等，而且企业上市还要排队，动辄要等上两三年。

　　在注册制下，监管部门只负责审核发行人提交的资料是否全面准确，只要符合条件就可以发行股票上市，就像现在注册公司一样，只要符合条件都可以注册，至于公司能否持续盈利、做大做强，那就需要交给市场去判断。

　　由此可见，注册制与核准制最本质的区别在于：降低了公司上市的门槛，更加市场化。

　　这种制度上的改变，会为舟山企业的上市之路带来怎样的变化？

　　作为经济强省，浙江境内上市公司数量超过650家，拟上市企业数量稳居全国前列，专精特新企业数量全国第一，但舟山在这一行列中相对滞后。此前，与周边城市相比，舟山的企业存在总体数量少、基础薄弱等方面的缺陷。这也是多年来，我市企业较难突破主板上市门槛的重要原因。但近些年，这种情况正在迅速改变。2022年，舟山实现规上工业总产值3413.4亿元，比上年增长44.7%。全市规上工业增加值增长21%，增速全省第一。

　　近年来，舟山坚持实干争先、跨越发展，围绕制造业高质量发展，突出大项目引领、大集群推进、大企业培育，工业“压舱石”和“助推器”作用凸显。荣盛金塘新材料项目、鱼山高性能树脂和高端新材料项目等一批投资千百亿级的先进制造业项目落地建设，华润异质结光伏电池、远景零碳产业园、聚泰新能源电池材料等一批新兴产业项目加快推进。产业结构持续优化，高新技术产业投资占比达36.3%。规上高新技术产业增加值增长25.6%，占规上工业增加值的78.6%。制造业投资占固定资产投资比重全省第一。

　　去年以来，舟山以企业培育和数实融合等为抓手，加快推动工业经济量和质齐头并进。坚持“抓大扶中育小推上市”战略，制定扶持政策，强化精准服务，系统性抓好“链主”“专精特新”以及“小升规”企业培育，深入推进“抓大扶中育小推上市”，预计新增规上工业企业70余家、省级专精特新企业40家。

　　今年继续实施“5428”企业梯度培育行动，新增个转企200家、规上工业企业60家、省级以上“专精特新”企业30家，培育扶持“链主型”企业15家。

　　随着舟山工业企业自身实力增强，迈向资本市场的脚步正不断加快，而此次全面实施股票发行注册制，必将为企业对接资本市场提供新的更好的机遇。全面注册制改革背景下，我国已经初步形成了沪深主板、创业板、科创板、北交所的多层次资本市场体系，股票发行条件更加包容，上市门槛有所调整，不同发展阶段、不同行业属性、不同治理结构的省内中小企业都有了更加便捷的上市通道。注册制包容性较高的发行条件、高效的审核速度、透明的监管环境、市场化的估值定价等特征，将催生出一大批拟上市公司。

　　金融机构紧抓“风口” 

　　加大专精特新企业扶持力度

　　在全面注册制大背景下，不仅企业在发力，金融机构、券商等同样高度关注这一发展的“风口”。

　　“浙江省具有相当雄厚的产业基础，在城投企业融资规模全国排名靠前的同时，涌现了大量的优质民营企业。作为本土国有券商，浙商证券多年来注重深挖本土资源，以特色金融创新等多种方式解决民营企业‘融资难、融资贵’问题，并致力推动城投企业战略发展，成为未来区域经济高质量发展中不可或缺的重要推手。”浙商证券相关负责人如此表述。

　　2017年，浙江省发布“凤凰行动”计划，大力推动企业上市和并购重组，取得了丰硕成果。根据2021年发布的“凤凰行动”计划2.0版目标，浙江力争到2025年末，全省境内外上市公司达到1000家，通过资本市场融资累计达到2.5万亿元。在今年的市政府工作报告中提出，舟山将加强市场主体培育，深入实施“抓大扶中育小推上市”战略，落实“凤凰行动计划2.0”，加大上市工作服务力度。

　　像浙商证券这样的本土券商、重要的上市中介机构，一直把浙江作为投行战略发展的核心地区，坚持以“立足浙江，服务浙商”为第一要务，坚定不移通过持续深耕浙江、服务浙商谋求更大发展，通过精耕细作浙江，走出特色化发展道路。而注册制改革正是目前最需要抓住的机遇。

　　近年来，我国一直在大力发展高新科技和高端制造业，赚取高附加值，从而推动产业结构升级。想要实现这一目标，进行技术创新、发展实体经济固然重要，但容易忽略金融市场的重要性，这些高新科技和高端制造业最重要的资产是技术和人才，但这两样东西不像土地、房产等资源，无法做抵押，去找银行贷款都很难。所以这些企业想要拿到钱，更好的办法就是到资本市场上市，发行股票融资。

　　而在之前的核准制下，很多高新科技企业很难满足上市的条件，比如：三年累计净利润要达到3000万、三年累计总收入要达到3亿元等。技术创新是一项高投入、长周期的高风险事情，一开始别说赚钱，能不赔钱就算不错了，显然核准制不利于高新科技企业的发展。而注册制就是要改变这一局面，准入门槛打开，为技术创新提供重要支撑，从而助力产业结构的升级。

　　不少金融机构闻风而动，迅速推出为“专精特新”企业定制的金融产品及服务，为企业采购原材料、扩大再生产注入金融血液。而对券商核心业务之一——投行业务而言，转型也迫在眉睫。

　　浙商证券相关负责人表示，将推进各业务条线协同作战，全力推动服务实体经济能力升级；持续提升执业能力，培养和打造专业、合规的投行人才队伍；不断强化内控建设，不断建立健全与注册制相匹配的内部控制体系；完善“奖优限劣”机制建设，优化投行业务发展生态；深化数字化转型，全面提效增质。

　　注册制之下 

　　企业更需要“自身硬”

　　注册制改革在今后的很长一段时间内，必然对企业产生深远的影响，但这种影响并非大刀阔斧、一蹴而就。比如市场关注的“上市门槛”“交易规则”等具体方面的改革，不会在一朝一夕迅速成型。整体而言，这次全面实行注册制是稳步推进、循序渐进的。

　　记者采访中了解到，不管是注册制还是原来的核准制，目的是引导优质企业进入资本市场。准入条件虽有微调，但基本框架并无多大变化。主要变化在于审核环节从原来的行政部门前移到交易所，而导向上市场意味更浓。

　　从目前舟山企业的基础条件来看，与省内周边城市相比还是比较薄弱，能够符合上市条件的企业不是太多。但从纵向比较来看，近年来企业经营者对于上市的主观意愿和氛围都有所增强，上市后备企业库不断扩容，随之而来的还有企业自身投入的增加和规范性的提高。

　　据了解，当前，舟山正全力提升制造业核心竞争力，实施制造业高质量发展三年行动，今年目标规上工业增加值、技改投资均增长10%以上。

　　基于舟山特色海洋经济的高科技企业，涉及海洋通信、深潜装备、新材料、新能源等，在省内甚至国内表现亮眼。例如今年2月，省经信厅公示了浙江省第二批制造业“云上企业”名单，我市企业浙江同博科技发展有限公司上榜。这家专业从事海洋科技产品研发应用和海洋卫星通信及大数据服务的国家高新技术企业，近年来建立完成全球海洋大数据服务平台，为2.8万用户提供服务。

　　我市规上工业研发费用增速已经连续多年在全省名列前茅，研发投入的加强说明企业重视研发、重视自主创新，创新活力进一步释放。2022年底全市规上工业企业中，有研发活动的企业占比64.7%，研发费用主要投向石化新材料、海洋电子信息、海洋生物、海洋智能制造四大领域，部分项目取得阶段性良好成效。

　　创新型企业队伍不断壮大，去年，全市高新技术产业增加值增长25.6%，增速全省第一。新认定国家高新技术企业49家，省级科技型中小企业151家。

　　目前，我市对企业经营者上市培训已成为常态化工作，不断提升其上市意愿。同时扩大交流平台，加强舟山企业与省内及外地上市企业的交流。

　　注册制改革是一个将权利交还给市场的过程。在改革实施过程中，监管机构仍将严格审核把关，同时规范了监管机构的边界问题，在证监会注册成功的企业若出现违法违规等问题，发行人、中介机构和监管机构都应在明确的权责范围内承担各自责任。从这一点上来看，对于上市企业的规范化和需要承担的责任，比之前更强。

　　注册制不是随意发行、随意上市，与此同时，退市常态化将作为注册制的重要配套措施。这一举措或将加速市场优胜劣汰。换句话说，即使上市门槛没有原先的那么高，但企业进入资本市场后是否站得住脚，还要看自身的能力。

　　打铁仍需自身硬，企业也需持正修身，积极把握发展机遇，增强自身实力，提高市场地位，这样在市场投票时才能赢得主动，真正享受资本市场的红利。