□记者 曹玲/文 张磊/摄

　　“优化营商环境，我们要围绕企业所忧，拿出实实在在的解决方案和服务举措。”针对我市部分船运企业在运力“退旧进新”中所面临的发展之困，市人大代表，定海区昌国街道党工委副书记、办事处主任张恩达建议： 简化相关审批流程，缩短船舶置换时间。

　　近年来，国家交通运输部鼓励成品油运输企业用“退旧进新”的方式进行运力置换，对航运企业老旧船舶进行更新、升级，各地航运公司纷纷响应国家交通运输部的号召，采用“退旧进新”方式来调整公司船舶的船龄结构，从源头上抓好航运企业的安全工作。

　　在基层调研时，张恩达发现，在“退旧进新”运力置换过程中，往往是老旧船舶已经按要求进行拆解，但是因为企业置换运力上报不成功或新建造的船舶营运证未能及时取得等各种情况导致空当期时间较长，运力衔接不上。长此以往会对船舶行业和社会经济带来一系列负面影响。

　　“以新建7500载重吨成品油船为例，其年营业额为2500万元人民币左右，如船舶建成后不能及时取得船舶营运证，该船舶将无法投入营运，船上15名船员就不能按时就业，还会给当地造成税收损失，影响GDP的增长，从而影响当地经济发展。”张恩达说，老旧船舶较多的成品油运输企业，其“退旧进新”的力度往往也比较大，公司置换运力新建的船舶也比较多，如先期安排运力置换的新建船舶完工后不能按时投入运营，必将影响后续在建运力置换船舶的跟进速度，从而迟滞了企业转型升级步伐，也可能导致中断与货主单位长期合作关系，甚至中断企业的资金流。

　　“我市的相关政策和规定，在具体执行中束缚了我市航运企业发展。”张恩达建议，取消或合理调整“我市航运企业上报‘退旧进新’船舶运力置换时，必须成立自有船舶安全管理体系，必须把外挂在其他船舶安全管理公司的船舶全部迁入本公司”的规定。前置审批程序缩短企业置换船舶的空窗期，简化办事流程缩短船舶置换时间。

　　他说，在置换运力上报的同时进行提前审批控制，如若出现企业置换运力上报不成或审批时间过长，被置换的老旧船舶若还未拆解还能继续经营，企业能保持一定的运费收入，企业也不会“伤筋动骨”。