把脉乡村振兴方向,聚焦渔农村共同富裕之路,市人大代表热议——

夯实基础建设 挖掘历史文化 助推渔农村的特色发展之路

黄燕玲 字数:

《 舟山日报 》( 2023年02月03日 第 03 版 )

  □记者 黄燕玲  

  助推乡村振兴,助力海岛实现共同富裕。今年市两会,市人大代表聚焦乡村、关注海岛,一份份议案建议中,“小岛你好”“海岛共富”“乡村振兴”“未来乡村建设”等成为高频出现的词汇。

  着眼乡村,美丽乡村如何将“颜值”转化为“价值”?村集体如何实现自我“造血”功能?距离实现“村村有产业,家家有事做”,我们还有多远?

  放眼海岛,岛屿之间如何做到差异化发展,避免“窥一岛而知千岛”?偏远海岛又该如何补齐公共服务的短板?

  渔农村共同富裕之路该怎么走?市人大代表们积极建言献策。

  【现状】

  乡村自我“造血”能力不足

  海岛还需进一步挖掘特色

  市人大代表、舟山市全奇庄园果蔬专业合作社理事长王佳佳,大学毕业后返乡创业,在家乡白泉镇将一大片的荒地,打造成了集休闲度假、农业观光、生态旅游为一体的全国AA级景区。关注乡村、关注乡村里的人,是她一直在做的事情。

  “在乡村振兴路途中,我们虽然已经取得了一定的成效,但仍有诸多不足,特别是对偏远小岙的关注度不高。”王佳佳说。她注意到,目前渔农村的基础建设投入不足、现代化程度不高,使得渔农民难以拓宽增收渠道。即便政府投入大量的精力、财力、人力对渔农村进行改造,但如何把渔农村的“颜值”转化为“价值”,达到增加村集体和渔农民收入的目的?王佳佳认为,还需要“从长计议”。

  市人大代表,岱山县秀山乡党委副书记、乡长包坚敏对此也深有感触。“近年来,随着基本公共服务供给水平的不断提升,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升,但对照共同富裕的目标,我们仍有许多不足。”包坚敏说。特别在偏远海岛,公共服务短板突出、基础设施保障能力相对较弱,阻碍了岛上百姓共享共富成果。

  “在‘小岛你好’海岛共富行动等政策的大力支持下,舟山海岛特色游进入建设热潮。”市人大代表,岱山县高亭镇党委副书记、镇长林海杰同时也注意到,海岛开发缺少对岛上历史文化、建筑、自然景观的深入挖掘,造成游客逗留时间短,往往“窥一岛而知千岛”。

  他认为,整合资源、整体谋划,补齐渔农村自我“造血”功能的短板,是下一步重点关注的方向。

  【建议】

  加强人才队伍建设

  挖掘小岛小岙特色

  “聚焦乡村,聚焦乡村里的人,我建议,在开展‘小岛你好’海岛共富行动的同时,推进‘小岙你好’乡村共富行动。”王佳佳说。

  经过调研走访,王佳佳发现,舟山许多偏僻的小岛、偏远的小岙均具有开发的价值,例如定海就曾计划打造“定海十八岙”。

  “挖掘不同岛屿、不同村庄的历史文化、风土人情,实现‘一岛一策’‘一村一景’。形成各具特色的韵味岛屿,打造留得住乡愁的美丽乡村。”王佳佳说。

  为此,她建议盘活农村闲置宅基地,发展民宿等新型乡村经济,拓展渔农民致富和村集体增收渠道。包坚敏也建议,在盘活渔农村资产资源上,可采取“项目运作型”“产业带动型”“集镇拉动型”“股金分红型”“资产收益型”等多元化发展途径,吸引社会资本参与产业发展和乡村建设,为渔农民增加就业机会和收入来源。

  “当这些‘硬件’都具备之后,要让‘软件’活用起来。解放村民思想,充分发挥他们的主观能动性。可以培养一部分人先富,建设一批‘共富工坊’,做好示范,带动村民共富。”王佳佳说。

  促进乡村振兴,关键在人,包坚敏重视乡村人才队伍的建设。他建议建立乡村振兴建设和管理的人才库,加大校企合作和招才引智力度,引进高素质专业化人才的同时,培育本地匹配性人才,多措并举,让更多人才投身到乡村振兴的浪潮中来。  

  林海杰则从基础设施着眼,建议完善海岛基础设施,提高旅游服务质量。“经过多年的交通建设,舟山海陆空主要交通体系网络已经初步建成,交通状况得到了极大改善,但岛内交通体系的畅通性仍略显不足,需优化交通线路建设,完善公共交通配套设施体系。”林海杰说。

  除交通之外,林海杰还建议,岛上村落间的食宿、停车场、公共卫生间等基础配套设施的建设也应尽快布局。对于新基建,各海岛景区应加强5G网络覆盖,打造数字化旅游服务平台,不断推动智慧海岛建设。