□记者 黄燕玲/文 沈磊/摄

　　“在今年的政府工作报告中，我看到政府对‘一老一小’的充分重视。”市八届人大三次会议开幕会结束，市人大代表、定海区疾控中心主任翁永夫走出会场时激动地说，他今年带来的议案便与“一小”有关。

　　“3岁以下婴幼儿照护服务事关婴幼儿健康成长，涉及千家万户。”翁永夫说。前阵子，《舟山市婴幼儿照护服务补助资金管理办法》出台，规定对3岁以下婴幼儿照护服务实施专项资金补助。但翁永夫认为，想要提振生育率，还得大力培养一批“低收费、高品质、重安全”的普惠性托育服务机构。

　　经过走访调研，翁永夫发现，随着国家对托育服务的重视及要求的提高，部分已注册的民办托育机构因达不到相关条件而无法备案，存在违规提供托育服务现象，民办托育机构鱼龙混杂，缺乏行之有效管理方法。他建议，各相关部门要建立联合执法管理机制。“住建部门对托育机构的消防设计、建筑标准等提出明确标准，对未备案托育机构进行审查验收，局部确有困难的，进行专项消防安全性评估、研究，及时有效解决备案难关键问题；对不适宜开设托育机构或长期无法整改的，由卫健部门依法予以关停，切实保障有入托需求群众的合法权益。”翁永夫说。

　　同时，他建议对托育机构的审批关口前移，为有志于从事托育行业的申请人提供明确的方向。“建立由卫健部门牵头主导的提前介入、一窗受理、联动办理的工作机制。卫健部门提前介入场地可行性勘查，同时将申请人基本信息推送给市场监管、民政、住建等相关部门，根据各自职责给予办理机构登记注册、消防安全审批等专业指导，避免申请人在投入巨大成本后却因部分条件不达标导致无法备案而造成非必要经济损失。”翁永夫说。

　　对于正规备案的托育机构，翁永夫建议要加大正向宣传引导力度，也倒逼未备案托育机构提高备案率和规范自身建设。