项目攻坚, 如何再发力?

方智斌 张磊 陈永建 字数:

《 舟山日报 》( 2023年02月01日 第 04 版 )

张翼 市政协委员 市发改委党组成员、副主任 聚焦“一岛一功能”首发工程,要一切盯着项目看。既要提供保姆式全过程的管理服务,也要有关部门合力“拔钉清障”。

张岚 市人大代表 新城管委会经济发展局局长 紧盯关键环节和薄弱之处,真抓实干、马上就办。全力打牢基础、铺实跑道、攻坚突破,确保圆满完成项目攻坚任务。

刘挺 市人大代表 普陀区六横镇党委副书记、镇长 把项目攻坚作为头等大事来抓,以啃硬骨头的精神,千方百计招引落地一批契合六横产业发展需求的重大项目。

胡恩凯 市政协委员 普陀区自贸事务中心主任 探索“基金+产业”招商新模式,招引一批产业类私募基金落地,吸引优质实体项目落户普陀,推动基金管理规范化。

  □记者 方智斌/文  张磊 陈永建/摄

  农历新年上班首日,我市召开“真抓实干马上就办”作风建设暨优化营商环境大会,“新春第一会”打响了以一流作风推动高质量发展,加快建设现代海洋城市的发令枪!

  开局就是决战,起步就是冲刺。

  项目攻坚,仍是当前我市的头等大事。打好项目建设主动仗,才能赢得发展主动权。

  市两会期间,代表、委员们围绕做大做强产业平台、强化精准招商引资、推动重大项目建设等热点议题,谈经验、献计策、谋合作、育新机,互通互联、互学互鉴、共促共进。

  如何抢抓机遇争取一批项目?如何服务项目“马上办”?如何“拔钉清障”,打通堵点、难点?……昨天,四位市人大代表、政协委员做客本报“市两会·融媒会客厅”,谈思路、亮目标、出实招。 

  ■聚焦“一岛一功能”首发工程,各显其能谋项目

  抓项目、抓投资,是大势所需、战略所需、现实所需。

  当前,我市正加快建设大宗商品资源配置新高地,推动自贸试验区迭代升级,实施“一岛一功能”首发工程。依托舟山重要海岛的空间承载能力和产业特色,突出石油、天然气、铁矿石、粮食、高端动物蛋白、煤炭、有色金属等七类大宗商品,按照“一岛一功能”布局储运、加工、贸易、交易全产业链,打造具有全球影响力的大宗商品资源配置新高地。

  在张翼看来,我市特色功能岛和产业园区拥有良好岸线、储运设施,聚集了相关上下游产业链的一批重点企业,形成了“一岛一功能”首发工程的主要产业平台。

  “实施‘一岛一功能’首发工程,就要一切盯着项目看。”张翼举例说,比如油气储运基地,下步重点推进“黄小双”区域的项目建设,包括黄泽山二期商储项目、小衢山地下洞库国储项目建设,以及积极招引国内外大型油商。鱼山石化新材料产业岛,目前4000万吨炼化一体化项目已全面投产,产品工艺先进、基地运行稳定,对我市工业经济起到举足轻重的作用。

  张翼认为,下步要重点推进浙石化高性能树脂、高端新材料等两个百亿级项目,积极谋划争取基地三期项目获国家批复并开工。粮油产业园发展要围绕玉米、大豆两大品种,重点推动中储粮仓储物流三期21.6万吨项目、华康股份200万吨玉米深加工健康配料项目等。

  在“一岛一功能”布局中,六横目标是打造先进制造清洁能源岛。六横已实现全市首座加氢站建成投运、首条氢动力示范船舶下水、首批氢动力环卫车投入使用,“海上氢岛”正逐步成为现实。

  刘挺表示,六横将重点发展新能源、新材料、先进装备制造、大宗商品加工等海洋新兴产业,建设面向未来和重大需求的能源和新材料加工制造产业园。

  “市里特别将推进六横先进制造产业基地列为全市20项重大工程之一,并明确要求六横充分利用好土地资源优势,大力开展产业链招商,加快先进制造产业高质量发展。”刘挺说,今年,六横将紧紧围绕功能岛首发工程建设,全力打好项目攻坚战。进一步强化“项目为王”理念,把项目攻坚作为六横发展的头等大事来抓,全力做好项目招引、落地、开工、建设、投产全过程管理,推动先进制造清洁能源岛建设取得突破性进展。

  同时将加快促进六横深度融入长三角一体化。深化与宁波北仑、大榭、梅山等地交流合作,积极探索联合招商模式,实现错位发展、合作共赢。主动融入甬舟一体化,谋划推进六横、佛渡整岛开发,谋划建设六横(佛渡)千万标箱级港区,加快推动港产城贸联动发展。加快基础设施互联互通,启动宁波-六横水务一体化方案编制,推进六横-春晓天然气管道、宁波北仑峙头车客渡码头等重点项目建设。 

  ■聚焦产业链强链补链,实干争先强招引

  “要把我市打造成为我省未来发展的新增长极,就要围绕绿色石化和新材料、油气贸易交易、海工装备和船舶修造、可再生能源及装备制造、海洋电子信息等九大产业链强链补链,谋划招引落地建设一批重大产业项目,推动一批贸易总部经济落地舟山。”张翼介绍说,在项目谋划、招引上,我市围绕九大产业链,建立“7个1”工作机制,确定发展突破路径,制定精准招商路线图,除了专题性招商外,专业化招商小分队常驻北京、上海、深圳、杭州等地招商接洽。

  作为“项目攻坚”主力军之一,普陀区去年在市有关部门大力支持下引进了青山精密不锈钢等一批优质项目。胡恩凯说,全国各地都极其重视招商引资工作,招商引资的区域竞争日趋激烈。舟山毗邻上海、宁波等先进地区,海岛空间紧缺,必须更加注重亩产、效益,注重高质量,紧紧围绕既定的产业链强链补链,打好招商引资特色牌。

  普陀区自贸事务中心承担着自贸区普陀片区综合、统筹、协调工作,8个人组成的工作专班任务不轻。

  “今年,我们计划招引1个亿元以上实体产业项目、5个亿元以上现代服务业项目,引入16亿元以上市外资金和5000万美元以上高质量外资。”胡恩凯说,中心将推进功能岛、海事服务产业、大宗商品配置服务、外资基金四大方向招商,锚定增量导入,坚持以项目招引撬动首创性、特色化、制度化创新改革,赋能现代化新普陀建设。  

  据胡恩凯介绍,目前普陀区自贸事务中心正在探索“基金+产业”招商新模式。着力完善招商引资综合配套服务体系,发挥金融、资本在招商引资中的重要作用,构建服务项目落地的良好生态。在“全力引”上,将举办普陀论坛·私募基金峰会,出台更大力度政策,争取今年招引落地20个以上的产业类私募基金。在“精准投”上,重点围绕清洁能源等领域开展精准投向,依托新组建的绿能巨化产业基金保障,以及浙江省高质量发展基金,吸引优质实体项目落地普陀。在“科学管”上,推动基金管理规范化,打造一支善于运作基金的专业招商队伍。

  刘挺也细致谋划了下步招商引资的实招硬招。他将带领团队以啃“硬骨头”的精神,瞄准目标,主动出击,千方百计招引落地一批契合六横产业发展需求的重大项目,促进LNG、氢能、新材料、有色金属等产业链加快布局。同时,积极推行零土地招商,通过闲置资源二次招商、低效企业整治提升等方式,招引落地一批“短平快”项目及非生产建设类现代服务业企业。围绕招商引资一季度“开门红”,谋划举行先进制造业投资项目集中签约仪式,并在3月份前启动土地招拍挂工作,确保一季度完成主要招商指标任务。

  ■聚焦全过程攻坚突破,马上就办促达产

  锚定目标不松劲,全力以赴抓项目,攻坚克难求突破、促达产。

  “我市实施的项目攻坚,贯穿了招引、落地、开工、建设、投产全过程。”张翼介绍说。

  在落地环节,我市出台了《关于加快重大招商项目推进管理的通知》《关于加强重大招商项目准入评估的指导意见》等系列文件,明确招商项目入库管理、准入评估、项目协调等规范流程,建立项目推进例会机制,市分管领导定期开展项目评估,加快项目推进效率。

  在开工、建设、投产环节,我市建立完善重点项目推进系列工作机制。以“拔钉清障”攻坚行动为例,明确1个目标任务、强化3项工作机制、深化5个专项行动,确保谋划项目早招引、招引项目早签约,签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早建设、建设项目早投产。

  中铁宝桥(舟山)有限公司是一家综合型现代化高新企业,从落地舟山到投产,仅用了半年时间。中铁宝桥“跑步进场”,堪称我市深入开展项目攻坚、“一切扭住项目干”的一个典型案例。

  “这个攻坚过程,既离不开高新区提供的保姆式全过程管理服务,也与市级有关部门合力‘拔钉清障’密不可分。”张翼介绍说。在中铁宝桥对原有场地舾装码头进行改造时,曾遇到码头功能调整方面的困难。市“拔钉清障”工作专班获悉情况后,立即将该事项列入问题清单,会同港航、海事部门快速响应、加快落实,在10个工作日内完成了临时码头备案,为企业首批约1000吨钢结构物料通过临时作业码头完成卸货和顺利投产铺平了道路。

  舟山跨境电商电子商务综合产业园区是新城管委会联合市商务局推进的一个项目,张岚参与了项目谋划、招引、落地的整个过程。

  “市政府专题会议研究后,我们专班化运作、清单化管理,闭环推进落实,3个月促成了项目落地。”张岚介绍说,该项目作为集进出口交易、企业孵化、人才培养、物流服务等功能于一体的综合性产业公共服务平台项目,将有力助推我市外贸产业转型提质、带动跨境电子商务产业集聚发展。截至目前,产业园已成功招引40家企业正式入驻,并与浙江国际海运职业技术学院、浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院等达成了校企合作。

  张岚表示,下一步,新城将以“项目攻坚年”为主线,紧盯关键环节和薄弱之处,真抓实干、马上就办,全力打牢基础、铺实跑道、攻坚突破,确保圆满完成项目攻坚任务。