□记者 周杭琪 通讯员 阴冠平

　　岁序更替，华章日新。2022年是党的二十大胜利召开之年，也是市八届人大常委会依法履职的开局之年。

　　过去一年间，市人大常委会在市委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议要求，在全面履行宪法法律赋予的各项职权中，书写了打造全过程人民民主实践高地的舟山人大答卷。

　　召开常委会会议6次、常委会主任会议16次，审议通过地方性法规2件，听取和审议“一府一委两院”报告32项，作出决议、决定5项……回首2022年，一串串坚实足迹，标注着笃行不怠的前进步伐；一项项工作亮点，闪耀在砥砺奋斗的征程中。

　　心怀全局促发展

　　展示服务大局新作为

　　【关键词】紧扣高质量发展

　　心怀“国之大者”，努力做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用发挥到哪里。

　　【亮点聚焦】

　　大事难事见担当，攻坚时刻显本色。过去一年间，市人大常委会牢固树立围绕中心服务大局这一鲜明导向，在推进改革发展重点任务落地中彰显人大责任担当。

　　“今年的市场订单情况如何？”“产品生产、销售等环节是否存在困难？”“助企纾困政策落到实处了吗？”……去年6月以来，围绕“稳企业强主体”“稳旅游促消费”“稳就业惠民生”三个主题，一场场行之有效的“纾困解忧 助力攻坚”人大代表在行动活动在千岛大地铺展。市人大常委会主任会议成员带头，主动联系企业，助力解决企业和群众反映的突出问题，推动我市经济加快企稳回升向好。

　　稳增长、战疫情、促发展……面对去年以来各种风险挑战和不确定因素，主任会议成员深入一线、靠前指挥，人大代表和人大干部自觉担当、闻令而动，加快把人大制度优势转化为发展效能，推动宏伟蓝图成为美好现实——

　　围绕保障国家大宗商品战略资源安全，听取和审议功能岛规划编制、大宗商品资源配置新高地建设情况，提出围绕铁矿石、油气、粮食等大宗商品资源，精心设计产业储运、加工、贸易、交易全产业链，助力提升大宗商品资源配置能力等意见建议。

　　紧盯现代海洋产业体系建设，听取绿色石化产业发展情况审议意见落实情况报告，组织三级人大代表专题视察清洁能源产业发展情况，推动石化产业延链补链、能源结构优化调整；听取和审议海水养殖业标准化发展情况，推进设施设备标准化，强化技术指导和标准供给，为加快构筑现代海洋产业“四梁八柱” 添能赋力。 

　　瞄准“项目攻坚年”，组织开展专题调研，督促解决项目建设过程中的资金、岸线、土地等要素保障难题，推动粮食产业园、外钓盐田港油储、金塘浙石化物流基地等重大项目加快推进。

　　与城市发展同步，向最难之处攻坚。市人大常委会将始终坚持一切从政治上考量、一切在大局下行动，以担当为要、实干为先谱写履职尽责新篇章。下转第2版▶　　▶上接第1版

　　于民声处观民生

　　结出民主实践新成果

　　【关键词】迸发制度活力

　　坚持人民至上，践行全过程人民民主，推动人民代表大会制度绽放生机活力。

　　【亮点聚焦】

　　民惟邦本，本固邦宁。过去一年间，市人大常委会紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，赋能民生福祉、促进共同富裕。

　　“老旧小区后续维修难如何破？”“如何进一步发挥业委会的自治作用？”“部门小区内执法推诿问题怎么解？”……去年10月，市人大常委会开展《舟山市物业管理条例》实施情况执法检查并进行专题询问，同时首次采取融媒体矩阵直播方式，在社会上形成强大的舆论声势，引起了广泛关注，观看量9万余人次，参与热度空前。

　　丰富全过程人民民主实践的形式载体，拓宽普通群众民主参与的广度和深度。过去一年间，市人大常委会通过一项项立法、一次次调研、一场场监督，回应百姓所急所盼所需，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感——

　　围绕“小岛你好”海岛共富行动，开展“代表跑小岛”活动，推动海岛基础设施、公共服务优化提升，推动军地资源共建共享，切实解决群众反映的“急难愁盼”问题。

　　围绕“一老一小”，提升百姓幸福指数，以“亲历式”走访推动民生实事项目落地见效，助推“幸福食堂”发挥惠民功效；聚集“普惠托育”主题，组织代表明察暗访，收集意见建议1300余条，推动出台婴幼儿照护服务补助资金管理办法。

　　瞄准疫情发展新形势，听取和审议公共卫生服务体系建设情况，推动构筑更加稳定安全的公共卫生环境；深化对政府重大投资项目专项审计查出问题的监督，构建全过程监督闭环，有效推动解决市妇女儿童医院门急诊楼建设工程、市口腔医院业务用房迁建项目两个长期难题……坚持就业是最大的民生，上下联动开展就业促进法执行情况检查，保障舟山连续三年城镇登记失业率位列全省前三；跟踪监督职业教育发展情况并开展满意度测评，助力改善职业教育办学条件，舟山旅游商贸学校、舟山航海学校基础设施短板问题整改加快推进。

　　围绕海洋治理，作出全国首个《关于加强新时代检察机关海洋检察工作的决定》，对建立海洋检察监督保障体系、支持海洋检察工作等作出具体制度安排，助力“大综合一体化”行政执法改革……

　　民生跟着“民声”走，为民履职守初心。市人大常委会将持续完善集纳民意、汇集民智的工作机制，坚持把群众“盼的事”精准对接政府“干的事”，以实际成效践行全过程人民民主。

　　守正创新强自身

　　塑造系统变革新格局

　　【关键词】赋能基层单元

　　坚持数字变革、系统重塑，勇担时代赋予的新使命新任务。

　　【亮点聚焦】

　　面对时代赋予的新使命新任务，市人大常委会以系统思维、上下联动推动流程优化和职能重塑，立足人大“四个机关”建设，在数字化改革的浪潮中书写具有辨识度的舟山篇章。

　　换届伊始，市人大常委会不断增强人大工作整体实效，推动流程再造、功能重构、机制重塑，纵深推进人大数字化改革。过去一年间，市人大常委会打造了一批具有舟山辨识度的应用场景，其中“法治政府一键督”“镇街集体资产监督”“数检督”三个应用场景获全省人大数字化改革创新暨第三届“浙江省人大工作与时俱进通报表扬”，集成人大数字化改革成果，提升人大履职整体跃迁。

　　如何让老百姓对于全过程人民民主更有获得感？市人大常委会把迭代升级人大代表联络站、打造践行全过程人民民主基层单元作为人大数字化改革的突破方向，创新开展“民生面对面·书记市长走进基层单元”系列活动，形成“党委引领、平台依托、数字赋能、制度保障、上下联动”的工作格局。去年以来，以书记市长进站为引领，全市已有200余名领导干部走进基层单元，有效带动了全市各级国家机关负责人走进基层单元，充分听取民意汇聚民智，共商解决民生问题。

　　目前，全市2500余名各级人大代表实现“亮身份”全覆盖，联络站码、代表码“亮码”运行，共发布立法和监督事项117个，开展主题活动40余次，分级分类处置意见建议7000余件。“代表跑小岛 民意即时通”“民生小事时时督”“乡长有约”“双点议事”等一批具有海岛特色的基层单元建设应用场景受到省人大和代表群众的肯定，全过程人民民主的基层底座不断夯实。

　　与此同时，大力拓宽群众参与人大工作的有效途径，深度集聚民意、凝聚共识。目前已优化布局基层立法联系点23个，通过“人大立法面对面”“地方立法半月谈”等活动广泛征集立法意见建议2200余条。同时创新开展“代表直播间”“少数民族大学生零距离近看民主”等活动，通过专题询问视频直播、专项检查群众参与、民生实事网络征集等方式，推动全过程人民民主可感可亲。

　　一切过往，皆为序章。站在新的历史方位，舟山人大将坚持问需于民、问计于民、问情于民，以“真抓实干、马上就办”的作风主动有为，以实际成效践行全过程人民民主，以新担当新作为开创新时代人大工作新局面，为奋力书写现代海洋城市建设新篇章积极贡献人大智慧和力量。