□记者 虞仁珂

　　本报杭州专电 招人难、留人难，已经成为不少地方制约发展的瓶颈之一。于舟山等海岛地区而言，表现更为突出。“尽管当地政府在引人、留人方面投入巨大，但始终面临这一难题，越是偏远海岛越明显。”在省“两会”上，我市省政协委员孙小晓以建议的形式呼吁，提高海岛事业单位专业技术高中级岗位结构比例。

　　海岛地区交通不便，条件艰苦，生活成本较高。近年来，通过享受提高行业比例、建立特设岗位制度、全日制硕士研究生聘任中级可不受职数所限等政策优惠，海岛地区引才留才情况有所改善，但仍然存在不少问题。

　　“首当其冲的是具有行业控制比例的事业单位高中级岗位数量结构性不足。”孙小晓表示，以舟山为例，虽然卫健、教育等行业享有相对较高的高级岗位设置标准，但是由于海岛地区服务地域、海域范围大而人口少，事业单位编制总数少，各单位高中级岗位数也相应偏少。

　　她还曾做过调研，其他事业单位专业技术高、中、初级岗位之间的控制比例，即使按调整后的倾斜政策，也存在聘任高级通道依然较窄，聘任中级岗位也相应拥挤。“这就造成大量专业技术人员晋升困难，中级岗位即是职业生涯的天花板，对吸引人才、调动人才积极性都有一定影响。”

　　为此，孙小晓建议省级部门在事业单位专业技术人事人才政策方面给予舟山更大的支持，以帮助海岛地区加快落实更加积极的人才人口政策，缓解海岛地区人才“引不进、水平低、留不住”的状况。“要在共性政策的基础上，将海岛地区事业单位专业技术高中级岗位比例再提高若干个百分点，以保证专业技术人才晋升空间，增强海岛地区对人才的吸引力。”

　　针对事业单位岗位不能统筹使用导致岗位总体有空、局部紧缺的问题，孙小晓认为要允许建立岗位总量统筹调剂机制，在不改变各事业单位现有岗位数量的前提下，按照适当合理、竞争择优原则，允许事业单位行业主管部门和人事综合管理部门根据相关行业岗位聘用实际，综合统筹调控空缺的专技岗位，进一步提高岗位使用率。