□记者 王菲 通讯员 周璐颖

　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”立善法，促善治，是让群众过上美好生活的底气与保障。全民普法和守法，是依法治国的长期基础性工作，也是良法善治的必由之路。

　　自2021年“八五”普法工作启动以来，我市锚定建设法治中国示范区先行市目标，深入实施“八五”普法规划和决议，扎实开展公民法治素养提升工作，为高水平建设现代海洋城市和高质量发展建设共同富裕示范区先行市提供有力的法治保障。

　　一系列特色鲜明、务实有效的普法工作，让法治在实践中熠熠生辉，让法治根植于人民心中，促使法治氛围日益浓厚，法治社会基础更加稳固。一个更高水平的法治舟山正阔步而来。

　　擎旗领航 深学笃行习近平法治思想

　　“我市将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的首要任务全力推进，持续掀起学习热潮。”市普法办相关负责人介绍，我市将学习宣传贯彻习近平法治思想列入“八五”普法规划、年度普法工作要点、普法责任清单等重要内容，印发《舟山市深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》，推动法治意识入脑入心，形成共识。

　　在推进法治宣传“进机关”等重点工作中，我市将学习习近平法治思想纳入各级党委理论中心组学习、政府常务会议学法和党校主体班次重点教学的内容。市领导率先垂范，带头开展专题讲座，全市各机关单位实现学习全覆盖。

　　漫步嵊泗县宪法主题文化园，就像在阅览一本“户外法治词典”。宪法雕塑、法治进程等六大展览板块一一引入眼帘，绘就独具海岛特色的法治文化风景线。这是我市多渠道、多载体、多阵地进行法治宣传的一个生动注脚。

　　市普法办大力开展习近平法治思想“云宣传”，依托“融媒体”网络平台和各类主流媒体，发布形式多样的公益宣传2000余条，发放学习宣传资料2万余份，开设宣讲法治“云课堂”，累计5万余人次在线收看直播宣讲。

　　我市还组建了习近平法治思想宣讲团、党校专业师资队伍、高校和中小学法治教学队伍、法律服务人员宣讲志愿队伍等各类专兼职宣传队伍，针对不同宣传对象按需调配宣讲力量。主要执法部门还开展“法治为民办实事”项目30项，在提升群众法律服务获得感中深化法治宣传。

　　规划引领 持续提升公民法治素养

　　2021年，我市科学把握法治宣传教育工作新形势，高标准起草法治宣传教育第八个五年规划，新一轮普法工作全面启动。市委全面依法治市委员会守法普法协调小组、市政府常务会议、市人大常委会先后专题听取和审议“八五”普法规划及全市普法工作情况报告，市人大常委会、市两办作出决议、下发通知，市委领导先后对普法工作作出批示，要求各地各部门认真抓好规划落实。

　　我市新一轮普法工作在全面推进依法治国的号角声中不断提档加速，法治宣传教育主题活动广泛开展，全社会法治观念明显增强。

　　提升公民法治素养，是我市高质量推进“八五”普法工作的一大重要内容。“我们研究制定了提升公民法治素养行动实施方案和主要任务分工方案，列出49项具体任务，逐一明确责任部门及完成时限。”市普法办相关负责人介绍，我市做实公民法治素养观测点设立工作，首批8个观测点入选省级观测点（包含2个培优项目），实现对各地各类重点对象的广泛覆盖。

　　2022年10月18日，舟山远洋渔业码头上热闹非凡。舟山顺行远洋渔业有限公司正在组织远洋船员接受法治培训。像这样的航前法治培训活动，已成为了普陀远洋渔民的一种常态化活动。

　　去年，普陀区远洋渔业行业协会建立省级公民法治素养观测点，进一步联合公安、司法行政、海洋渔业等有关部门，深耕“法随远洋”特色普法品牌，建立“一船一员”治安管理员、航前法治教育、航中随船教育等常态化法治教育工作机制，着力提升远洋渔民法治素养。

　　法治宣传教育的春风还吹进我市各中小学校。学生在普法课堂开展模拟法庭活动、走进消防馆接受消防教育、聆听以案释法普法课……市中小学素质教育实践学校通过培育打造特色化实践教育基地，开辟互动式法治实践教育课程等，助力青少年法治素养提升。

　　上月，市普法办分层分类开展首次公民法治素养测评，组织国家工作人员、学生、企业职工等不同对象参与线上测评500人次。此外，我市还充分发挥各领域各部门专业法治优势，高标准组建由市委宣传部部长任团长的市级“八五”普法讲师团，为公民法治素养提升工作奠定人才基础。

　　精准施策 紧盯关键领域推进高质量普法

　　领誓人左手抚按宪法，右手举拳，领诵誓词，宣誓人在后方列队站立，右手举拳跟诵……2022年12月16日下午，市政府举行宪法宣誓仪式。25名国家工作人员参加宣誓。

　　推进全民尊法学法用法，必须抓住“关键人群”。“八五”普法以来，我市深入实施国家工作人员法治素养提升“头雁”工程，全面落实宪法宣誓、专栏学法、专题述法、任前法律知识考试等学法用法制度，坚持党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议学法、重大决策专题学法制度，去年累计开展重大决策合法性审查8项，着力提升各级领导干部依法履职能力。

　　积极开展“青春向阳 法治同行”“学宪法 讲宪法”等寓教于乐的青少年法治教育实践活动；创新“宪法海疆行”“守护蓝海 法治护航”主题活动，做好渔农民特色普法工作……我市面向关键群体，针对性创新法治教育形式载体，构建国民教育、社会教育体系。

　　坚持以人民为中心，坚持服务大局。我市走出了高质量普法服务高质量发展的新路径。

　　围绕高质量发展建设共同富裕示范区先行市工作要求，以解决人民群众“急难愁盼”问题为着力点，我市组织开展“法雨春风”“法助共富 法护平安”等专项法治宣传活动，推出“企业经营风险法律体检”“市场主体法律顾问”等法律服务产品，法治宣传惠及14余万市场主体。同时，将普法融入社会治理、疫情防控等环节，不断深化多层次多领域的法治实践和法治创建活动。

　　在不久前召开的舟山市共同富裕——“小岛你好”海岛共富行动专场新闻发布会上，市司法局“法润小岛 律助共富”专项行动获评“小岛你好”海岛共富行动十大标志性成果之一。为助力海岛共富行动，我市迭代升级“先锋律师海岛行”服务品牌，建立海岛共富行动法律服务团，为首批12个示范小岛配备法律顾问，以“1+1+X”立体化法律服务模式促进法律服务资源下沉基层。截至目前，全市已开展下小岛公益送法活动惠及群众1500余人次，解答小岛法律问题300余个。

　　凝聚合力 落实社会大普法一盘棋

　　要提高普法效果，夯实根基、调动最广泛的普法力量参与是关键。

　　我市坚持普法工作和法治实践相结合，通过制定年度普法工作要点、公布法治宣传教育责任清单和重点普法任务清单“两张清单”、建立动态工作联络晾晒群等方式，用好“谁主管谁负责、谁执法谁普法”关键一招，推动相关部门在执法中实时普法，在服务中精准普法，直观生动地讲清法理、讲明道理，将普法渗透到立法、执法、司法、守法的全过程和各环节。

　　“我们结合重要农事、节庆开展宣传普法，持续开展‘送法下乡’活动，让渔农村群众零距离接触政策法规，增强法制观念和维权意识。”

　　“我们坚持把渔业安全生产和海洋环境保护工作作为法治建设和普法宣传的大平台，积极开展船东、船长‘面对面’教育活动，定期举办远洋渔船船员涉外和安全生产培训班。”

　　“市妇联成立‘东海渔嫂’普法志愿者队伍，以公益项目为抓手，组织开展模拟法庭进社区、模拟法庭进校园等活动，线上线下累计开展普法讲座250场次，组织咨询服务160场次，推送婚姻家庭编案例微法课堂24期……”

　　2022年11月，市委全面依法治市委员会守法普法协调小组召开第四次全体会议。会上，市农业农村局、市海洋与渔业局、市妇联的相关负责人分别晒出了各自单位在“谁执法谁普法”普法责任制贯彻落实过程中的“成绩单”。

　　我市各部门各司其职，牢牢牵住普法责任制这个牛鼻子，结合各领域工作开展了“庭审直播”“交通劝导体验官”等“体验式、互动式”宣传活动，变“独唱”为“大合唱”，合力推动普法工作理念、实践和制度不断创新，推动群众的法治获得感明显提升。

　　持续发挥法治考核、督查工作指挥棒作用，我市将普法责任制落实情况列入法治舟山（法治政府）建设考核评价办法予以赋分考核，通过“舟法智”数字化平台对市属部门普法工作进行“年终大考”，在市委法治巡察、市人大常委会法治政府建设监督等工作中开展普法责任制落实情况检查和述法评议，有效推动普法工作真正成为一种硬标准、硬要求、硬约束。

　　创新载体 海洋特色法治文化沁润人心

　　“七哥九妹”原创情景对话式民法典公益广告接地气、达人心；定海县工委旧址里，党员干部看展览、听讲座、忆往昔，沉浸式感受“红色法治文化 双普教育基地”的熏陶；在全国民主法治示范村马岙村，处处可见法治雕塑、法治小景，群众沉浸在送上门的法治电影里……

　　以文化涵养法治，以法治沁润人心。两年来，一场场法治文化活动深入千岛大地的船头田间，以广大人民群众喜闻乐见的形式开展普法宣传教育。

　　“我市合理利用广场、公园、景区等公共场所，因地制宜建设法治文化阵地，高质量推进法治教育实体平台建设。”市普法办相关负责人介绍，各地各部门持续打造“海疆法治文化景观带”，示范培育“红色法治文化教育基地”中共定海县工委旧址、蚂蚁岛人民公社旧址，网络普法基地“普陀山·清朗号”等多要素聚集的法治文化阵地。同时，将法治元素融入城市建设规划，同步加强渔农村文化礼堂、新时代文明实践中心、市民大讲堂建设，新建马岙法治文化广场、嵊泗“宪法主题文化园”等一批法治公园。

　　活跃“法治细胞”，写好“海字文章”。嵊泗县发挥地方特色，持续擦亮“法治民宿”等特色品牌，构建“民宿+普法+服务”的基层普法新形式，常态化开展法治沙龙、看剧普法、法治体检等活动，切实把基层一线“神经末梢”打造成为法治宣传“前沿阵地”。在纪念现行宪法颁布40周年主题宣传活动中，白沙岛就迎来了一群法治宣传和志愿服务的热心青年，“小岛你好 宪法海疆行”牵手“群团星 促共富”行动，为冬日的小岛居民送法送服务的同时，也送去了温暖。

　　我市将强化阵地建设、组织活动与持续丰富宣传载体、拓宽渠道相结合，持续推进“互联网+法治文化”，打造新区干部在线法治专栏、浙政钉公务员学法云讲堂、“云上法学”线上学法品牌项目，常态化开展直播式、互动式、沉浸式普法活动，法治宣传的实效性、生动性不断增强。

　　“接下来，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕建设现代海洋城市的全新使命，以推进公民法治素养提升工程为主线，扎实有效开展新时代法治宣传教育，坚持守正创新，力争先行示范，奋力交出建设法治中国示范区先行市的高分答卷。”市普法办相关负责人表示。

　　本版图片由舟山市司法局提供