□张芳胜

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。究其本质，共同富裕就是要以公平的方式让全体人民共同享有社会发展成果，就是要不断实现人民群众对美好生活的向往，就是要让全体人民普遍过上富裕生活。开创民生优享的社会发展新局面，这是对马克思分配正义理论的当代诠释，是对习近平总书记关于共同富裕的重要论述的忠实践行，也是我省实现共同富裕先行和省域现代化先行的应有之义。

　　开创民生优享的社会发展新局面是对马克思分配正义理论的当代诠释。马克思将共产主义社会分为第一阶段和高级阶段，并分别设计了按劳分配和按需分配的分配原则。共产主义社会第一阶段以劳动作为分配的唯一尺度，实行按劳分配原则，实现了对阶级剥削和阶级对立的超越。但按劳分配仅仅将人看作劳动者而非现实的人，并且劳动者个人天赋和家庭等因素会导致收入差距和贫富差距。因此，马克思指出：“权利就不应当是平等的，而应当是不平等的。”这是马克思分配正义理论的核心所在，“不平等的权利”直接指向了人的需要的满足和人的本质的实现，共产主义社会高级阶段实行的按需分配正是践行“不平等的权利”的现实方案。按劳分配向按需分配的转变就是“平等权利”向“不平等权利”的转变，是形式平等向实质平等的转变，是人的需要不断得到满足的过程。在我国全面建成小康社会、我省基本公共服务均等化实现度超过98%的基础之上，浙江省第十五次党代会报告提出“民生优享”的重大任务，正是致力于让广大人民群众共同享有浙江发展成果，正是追求更优质、更精准地满足广大人民群众的需要，正是致力于实现机会平等、实质平等，促进人的全面发展。

　　开创民生优享的社会发展新局面是对习近平总书记关于共同富裕相关论述的忠诚践行。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。同时，习近平总书记还对如何推动共同富裕作了详细谋划。“民生优享”内涵丰富，意义深远。从价值指向来看，“民生优享”就是致力于让广大人民群众享受到更为需要的、更加优质的公共服务和公共资源，致力于增进人民福祉、实现人民群众对美好生活的向往。这是对以人民为中心的发展思想的坚持和践行。从战略部署来看，开创民生优享的社会发展新局面分为大力推进公共服务优质共享、探索构建共富型大社保体系、加快构建橄榄型社会结构和全省域推进共同富裕现代化基本单元建设四个方面，这与习近平总书记作出的战略部署高度契合，是根据习近平总书记作出的战略部署而制定的浙江方案。

　　开创民生优享的社会发展新局面是我省实现共同富裕先行和省域现代化先行的应有之义。“两个先行”的核心和本质在于人的现代化，也就是将人当作目的而非手段。以人的现代化为核心，是对马克思主义基本立场的坚持，是对中国共产党的初心使命的坚守。人的现代化是建立在物质富裕和精神富裕的基础之上的高层次的现代化，开创民生优享的社会发展新局面是实现人的现代化的前提和基础。“民生优享”要求推动教育、医疗、养老、育儿等公共服务优质共享，要求构建多方面、多层次、多维度的社会保障体系，要求构建橄榄型社会结构，这使得每个人都有机会成长成才，都有机会实现物质富裕。同时，“民生优享”还要求文化资源的优质共享，每个人都能够发展自由个性，实现精神富裕，真正实现人的现代化。

　　开创民生优享的社会发展新局面，要以高质量发展为前提和保障。习近平总书记多次强调，必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。高质量发展，就是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。五年来，浙江省坚持创新驱动、加快转型升级，经济高质量发展实现重大跃升。高质量发展是浙江发展的主线，也是我省提出“两个先行”的底气所在。迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程，我省仍然要坚持高质量发展，打造人才强省、科技强省和创新型省份，推动新旧动能转换，更好满足人民群众的美好生活需要。

　　开创民生优享的社会发展新局面，要以共同富裕现代化基本单元为基础。习近平总书记多次强调，要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。社区和乡村虽小，但却是人民群众生活的基本单元，直接联系着千家万户。城乡社区搞得好不好，直接关系人民群众的幸福感、获得感。群众需求的满足、公共服务的提供很大程度上要依靠、依托城乡社区。实现“民生优享”必须以共同富裕现代化基本单元为基础，围绕未来社区和未来乡村做文章，以社区和乡村为单位，综合考虑居民年龄结构、经济收入、健康状况和城乡社区交通、环境等因素，精准提供教育、医疗、养老、育儿等公共服务和公共资源。同时，基层党组织也要发挥作用，关注关心关爱群众，为群众排忧解难，真正将“民生优享”干在实处。 

　　开创民生优享的社会发展新局面，要致力于促进人的自由全面发展。习近平总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。实现“民生优享”，首先要通过健全完善社会保障体系、救助体系，保障性住房建设等方式，为困难群体提供帮助，为人民群众提供保障；通过收入分配制度改革等方式，消除城乡、区域、居民、行业之间的发展不平衡，缩小居民之间收入差距和贫富差距，实现人的发展的起点平等。其次，要努力消除社会阶层固化现象，破除阻碍人的全面发展的现实困难，畅通人的流动渠道和上升通道，努力实现人的发展的机会平等。最后，应当着眼于人民群众更高层次的需要，通过建设教育强省、体育强省、健康浙江，完善养老、育儿体系等方式更全面、更精准、更优质满足人民群众的美好生活需要，努力实现人的发展的实质平等，促进人的自由全面发展。

　　作者单位：中共舟山市委党校