市政协主席会议开展“饮用水综合提升”专题视察

定海区政协赴东岠岛调研，现场举行“协商驿站”活动

　　□董慧明 庄姚琼 杨艇

　　学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要思想，推动人民政协工作提质增效，实现高质量发展，这是做好新时代基层政协工作的重要遵循和努力方向，也是落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》的重要任务。换届以来，在中共舟山市委的坚强领导下，市政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把习近平总书记对浙江、对舟山和对政协工作的重要指示精神作为履职方向，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，牢牢把握正确政治方向，坚持发扬民主与增进团结相互贯通，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，汇聚起政协工作强大合力，积极服务全市工作大局，为扛起“两个先行”使命责任，高水平建设现代海洋城市作出了积极贡献。

　　打造书香政协，引领读书新风尚

　　舟山市政协认真贯彻习近平总书记对委员读书活动的重要指示精神，号召广大政协委员“多读书、读好书、善读书”，在读书中广泛凝聚共识、在读书中提升履职能力、在读书中提升自身素质。 

　　一是完善“学”的机制。强化领导统筹，成立市政协“书香政协”委员读书活动指导组，出台《关于进一步深入开展“书香政协”委员读书活动的意见》，明确年度委员读书的重点内容、时间节点、主要措施和目标要求。修订完善委员履职统计办法，将委员参与读书活动及撰写读书心得体会、理论文章等情况纳入履职统计，进一步激发委员读书热情。

　　二是创建“学”的品牌。按照省政协关于读书工作的新要求，着力打造“海风SONG读·书香政协”舟山委员读书品牌，构建线上“海风书苑”，线下“海风讲堂”“海风书屋”“海风沙龙”等多形式融合的“四位一体”立体化委员读书矩阵，形成独具舟山特色的三级政协联动读书的工作格局。在“深入学习贯彻省第十五次党代会精神”读书活动中，有771名市县两级委员上线发言2747条，委员上线发言率超75%。

　　三是提升“学”的效果。坚持书香政协建设与双向发力统筹推进，推动读书收获转化为高质量的建言成果，不断提升政协履职质效。组织沪舟医卫政协委员举行“海风沙龙”，把脉舟山健康、畅谈健康舟山，积极建言献策；组织经济界委员围绕海洋经济主题，开展“学习海洋经济知识，推进现代海洋城市建设”专题学习。实践证明，推动“读书 + 履职”深度融合、相互赋能，委员们进诤言、献良策，履职的能力和水平有了明显的提升。

　　立足协商主业，助推高质量发展

　　发展是第一要务，是政协不变的履职主题。舟山市政协始终深耕主责主业，坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，充分发挥专门协商机构的独特优势和作用，着力汇聚推进共同富裕先行和现代化先行的强大合力，以新时代政协之能彰显政协之为。

　　一是搭建“商”的平台。市县两级政协紧扣党委、政府中心任务这个“靶心”，综合协商、监督、参与、合作于一体的独特优势，充分发挥专门协商机构作用。主动承接由党政领导点题的协商议题，实现了政治协商与党委、政府工作的有效衔接、同频共振。积极探索政协协商与基层协商有效链接平台，充分利用委员工作室、乡镇活动组、党群服务中心等现有资源，建立了“请你来协商·党群互动会”“相约星期五·有话大家说”等一批可复制、可推广的协商平台精品，建立了35个乡镇一级“民生议事堂”平台，实现全域覆盖。

　　二是凝聚“商”的共识。紧扣“党政所需、群众所盼、政协所能”，进一步调整优化重点履职议题，更好助力助推党委政府重大决策部署落实和民生关切实事解决。围绕市委市政府重点项目建设开展重点履职，与甬舟铁路及甬舟高速复线建设指挥部建立了月度通报制度，深入实地开展督查调研，为推动项目建设贡献政协智慧和力量。聚焦六横清洁能源岛建设、饮用水综合提升等重点课题开展调研，为经济社会发展献良策、添动力。持续开展“三服务”活动，组织开展“企业走访服务月”活动，全力做好助企纾困与履职工作的结合。

　　三是增强“商”的实效。持续在提升协商“言值”上下功夫，充分发挥政协渠道优势，广纳良言、广集民智，听取各方意见，使提出的各项意见建议更具前瞻性和可操作性。创新提案办理“扩面协商”平台，先后围绕“落实教育‘双减’政策”“水产冷链物流发展”等议题，开展“请你来协商”专题协商会、重点提案办理工作座谈会，逐步形成民生类提案“一人提案、多方参与”的格局。在市主流媒体开设“千岛共富委员行”专栏，讲述新时代政协委员在“两个先行”中的先进事迹，进一步扩大政协协商文化在全社会的影响力。

　　赋能数字政协，开启智慧新愿景

　　省市委部署推进的数字化改革是一项牵一发而动全身的重大战略举措，也是推进新时代政协工作高质量发展、更好发挥政协职能作用的客观要求。舟山市政协积极承接省政协数字化改革各项任务，主动参与全市党政机关整体智治系统建设，着力推进具有政协特色的应用场景建设，以智慧手段助力新一届政协工作持续提质增效。

　　一是突出数字化亮点。认真贯彻全省数字政协建设部署和市委数字化改革要求，加快建立一屏掌控、整体智治数字政协全景图，主动承接贯通协商在线、提案在线、同心在线、社情民意在线、学习在线、委员履职在线六大在线，正式启用了提案在线、委员履职管理和“千岛议家”民情反映三大多跨应用场景。特别是“千岛议家”场景应用，以实现“民意直通、民情直达、民事直办”为目标，重构了民情“收集、审核、处置、反馈、分析和运用”闭环，政协委员、群众可以直接通过浙里办、民情“二维码”等反映问题、提出建议，打通了联系基层、服务群众最后“一公里”。各县(区)也积极探索建设个性应用，如普陀的“莲洋议家”、岱山的“数智协商”，合力打造舟山数字政协建设“金名片”。

　　二是放大数字化效用。按照“成熟一个、承接一个、导入一个、使用一个”的原则，抓好项目的承接落地、优化应用,确保在最短时间内上线运行。优化数字化成果和各类场景应用功能，综合应用协商在线、学习在线、提案在线等平台，通过“线上+线下”“直播+互动”“场内+场外”的协商议政，提升实用实战实效水平。通过汇集梳理政协委员履职参加的会议、撰写社情民意、提案数量、走访联系群众等履职数据，运用大数据算法，强化履职导向，实现对委员履职评价进一步注重“定量与定性分析相结合”，为委员书写高质量“委员作业”搭建了有效管用的平台。适应常态化疫情防控需要，灵活运用“主会场+分会场+场外连线”等方式，开展网络协商和远程视频协商活动，打破协商地域的空间限制，更好汇聚委员智慧。结合协商议题需要，引导委员运用网络平台，加强对网民意见建议的征集，不断延展凝聚共识的新半径。

　　三是健全数字化机制。抓住数字化改革倒逼制度重塑契机，围绕提案管理、委员管理、社情民意等工作，制定出台“提案在线”“履职管理”“千岛议家”三大场景使用管理办法，创新明确了工作要求和工作流程，从制度上规范政协数字化履职流程，真正把数字化改革的先发优势转化为制度优势和治理效能。截至目前，已完成各应用场景的数据归集工作，共上传各类数据4116条次，上线运行了“1+4”全景视窗模块。《打通政协履职链条放大特色品牌效应》、《市政协上线“千岛议家”应用，清单式推动社情民意闭环管理》等理论成果，被省市媒体和市委《数字化改革简报》刊发，扩大了舟山数字政协的影响力和美誉度，相关经验做法得到省政协领导的批示肯定。

　　强化委员担当，干出政协新样子

　　委员有担当，政协有力量。委员工作是政协工作的主体，是做好政协工作的核心和关键。舟山市政协深入贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，紧紧围绕中心工作，广泛汇聚各方智慧和力量，为舟山高质量发展作出应有贡献，努力干出新时代人民政协的新样子。

　　一是创设履职新主题。2022年是我市高水平建设现代海洋城市的开局之年，是高质量发展建设共同富裕示范区先行市的推进之年。为推动全市各级政协委员积极参与我市现代海洋城市建设和高质量发展建设共同富裕示范区先行市，市政协推出“千岛共富委员行”主题实践活动，深入实施“我为千岛共富聚合力、添助力、增活力”三大行动，从组织、平台、制度等多方面发力，营造履职好环境，激发委员主动性，加快打造一流委员队伍。贯彻落实市委“小岛你好”海岛共富行动的决策部署，组织各民主党派、各界别活动小组下小岛进渔村，察民情解民忧暖民心，深入一线实地了解当地发展的痛点和群众生活的难点，召开座谈会征求当地基层干部、群众的心声诉求，了解各小岛的人文、自然、产业、交通、基础设施条件，掌握其功能定位、发展布局、重点产业、重大项目和特色元素，能现场解决的问题现场解决，不能现场解决的收集起来恳谈协商，构建全市政协为民办实事长效机制，切实提升小岛群众的幸福感和获得感。

　　二是提升平台新功能。政协“民生议事堂”、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设，有利于推动政协协商向基层延伸，积极反映社情民意，发挥牵头委员作用，委员履职向基层拓展，进一步了解民情、集中民智、维护民利、凝聚共识，把政协制度优势转化为基层社会治理效能。今年以来，市政协牵头在各县（区）已建成35家“民生议事堂”基础上，大力推进委员工作室和社情民意信息联系点建设，充分发挥“三位一体”“1+1+1>3”作用，积极组织委员登“堂”入“室”，深入推进政协协商与基层协商有效衔接。“东海云廊入口环境提升”、“改善困难群众用餐条件”、“展茅工业园区增设公交站点”、“促进共同富裕——登步农产品品牌打造”、“进一步拓展蚂蚁岛老年人就医渠道”……从民生工程到产业发展，从城市建设到乡村振兴，全市各级政协在各镇、街道、管委会接连开展“民生议事堂”“三位一体”活动。会后，各部门第一时间落实行动，这些民生“小事”正在落地落实中，“有事好商量、众人的事情由众人商量”的基层协商民主新格局正在逐步形成。

　　三是激发委员新活力。积极探索政协工作向基层延伸的有效形式和途径，把发挥委员主体作用作为推动委员工作室和委员会客厅建设提质增效的着力点和落脚点，不断压实和畅通委员履职链条，让委员履职“动”起来、委员责任“实”起来。针对新一届委员中初任委员多、业务不熟悉的实际情况，加大培训频次和力度，做到全部委员届内至少轮训一遍，提升委员履职能力。强化典型引路，围绕我市“建设现代海洋城市”奋斗目标，组织开展“实干争先 跨越发展”活动，形成比拼争先态势，全方位展示委员履职绩效。积极打造新老委员“传、帮、带”平台，形成由专家讲理论、老委员讲履职、新委员讲学习的“理论联系实际”的培训模式。制定《政协舟山市委员会委员履职服务管理办法》《政协舟山市委员会委员履行职责情况统计与通报办法》，进一步加强和规范政协委员履职服务管理，促进政协工作提质增效。

　　启航新时代、扬帆再出发。未来，市政协将牢牢把握发展全过程人民民主对政协协商民主建设提出的新要求，进一步加强专门协商机构建设，充分发挥人民政协的制度优势，深入推进作风革命和效能建设，知责于心，担责于身，履责于行，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力水平，在全面建设社会主义现代化新征程上展现政协新担当、新作为，奋力书写新时代舟山政协工作新答卷。本版图片由市政协提供