筑牢“海上防疫长城”
周杭琪 徐祝君 字数:
《 舟山日报 》( 2022年09月26日 第 02 版 )

载着“弘进”轮9名值守船员的拖轮驶抵舟山北部某港口。上岸后,船员们随即被点对点闭环送至定点医疗机构再次接受检测。资料图
□记者 周杭琪 徐祝君
2085个岛屿,2444公里海岸线,2万多平方公里海域面积,每日在港国际船舶300多艘、船员超7000名……
点多、线长、面广的舟山口岸,在疫情突发后,成为了全国海上疫情输入防控压力最大、任务最重的区域之一。
百万人口的千岛之城,如何筑起“海上防疫长城”?这是对舟山的一场大考,更是临危受命的“海上疫情防控组”面临的一场硬战。
守好海上防疫关,舟山再难也要上!在市委、市政府的领导部署下,一场“马拉松”式的战“疫”打响——
抽调人员、组建专班,港航、海关、海事、边检、经信、海渔、卫健、公安、海警等部门,纷纷派出精兵强将,市县联动的“海上疫情防控组”紧急集结;
排摸流程、出台实操,一系列“舟山经验”从无到有、从“纸面”到“地面”,走出舟山在全省全国推广;
枕戈待旦、众志成城,给予人道主义救助,保供保畅服务全国,护航地方经济发展,人安船安岛安,舟山交出了一份让人民满意的答卷。
2年多时间,近1000个日日夜夜,零起船岸感染!舟山市海上疫情防控组,受到党中央、国务院表彰,荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。
制度+智治,一系列突破性“舟山样板”全国全省推广
这是一场突发且无先例的战“疫”——
2021年4月25日,舟山锚地上1艘前来修理的国际船舶上,发现有感染疫情船员。经检测,这是全国发现的首例“德尔塔”毒株。
“当时‘德尔塔’是全球重点关注的,国内外多地散发的疫情也与这一变异毒株密切相关。”普陀区卫健局副局长邬其欢,如今想来还是“后怕”,相比其他病毒株,“德尔塔”的传播率增加1倍、患者住院风险增加了2.6倍。
没有经验,这注定是一场艰难的“阻击战”:
在国家级、省级专家指导下,细抠每一个风险点,制定详细的闭环转运方案、终末消杀方案、治疗方案……所有感染疫情船员被点对点转运至定点医院;2个月后,船员康复。
经此一役,舟山改变了对来舟修理的国际船舶管理模式。短短2年多时间,海上疫情防控组出台近100份工作文件,将实战经验转化为“舟山样板”,部分在全国全省推广:
创新国际货船远端防控、修理船只联合审单、远洋渔船“两调度+五环节”闭环管控,严格落实“先检后换、先检后修、先检后卸”等硬核举措,率先制定港口企业、维修企业疫情防控应急处置指南,开展实战演练,运用“数字哨兵”对船企、码头、锚地、隔离点进行实时监控……一项项制度、一条条措施密集实施,全力保生产、保畅通、保平安。
舟山是我国大宗商品国家战略物资储运中转的重要枢纽、全国重要的远洋渔业基地和外轮维修基地,地处长江口,面向太平洋,每天在港国际船员超7000名,疫情下如何破解船员换班这个难题?我市将目标锁定“数字化”,导入“智慧管理”系统——“平安归航”,实现国际船员应换尽换、全链闭封。
“它不仅能够一键比对哪条航线上来的船舶风险比较大,而且在填报换班申请的时候只要输入船名,就会自动提醒风险等级,省去了我们很多的时间和精力。”舟山船舶代理公司员工林艳芳说。下转第2版▶
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服务国际船舶3150艘次、换班船员超过3.5万人,为企业节省交通、食宿等费用近1000万元,其间未发生一起船员换班输入疫情……这就是“平安归航”的一年成绩单。
自疫情发生以来,截至目前,舟山市海上疫情防控组已累计完成8.8万余名船员换班任务,占到全省总量的78%、全国总量的15%。
生命至上,汇聚起海上救援的磅礴力量
“紧急救助 彰显初心本色”。翻出一年多前拍的一面锦旗的照片,中国舟山外轮代理有限公司操作中心副总经理周迪,仍然清晰记得锦旗背后那场惊心动魄、全球关注的海上紧急救助——
去年8月,巴拿马籍货船“弘进”轮在航行途中部分船员感染新冠病毒,在舟山海域请求紧急救助。
面对这个突发事件,当时国内尚无规可循。虽然舟山并非“弘进”轮的目的港,但本着“生命至上”,舟山“特事特办”启动紧急救助程序:
在海事部门协调下,8月8日晚,“弘进”轮起锚移泊,于次日驶抵指定锚地。随后,海关、卫健、疾控等部门人员陆续登船开展采样和卫生检疫。
8月9日晚,确认16名船员新冠肺炎病毒核酸检测阳性,首批11名船员被转运至定点医疗机构;8月15日,剩余9名值守船员顺利上岸,至此全船20名船员全部上岸得到救治。
历经108天的努力,11月26日上午,最后一名“弘进”轮患病船员出院,船员们直言“舟山救了我们的命”!
“这起海上救援,震动了国内乃至世界的航运圈,各大船东对此纷纷点赞,公认舟山口岸有担当,这大幅提升了港口美誉度。”身为代理公司代表,经历了救助全过程的周迪由衷点赞。
“弘进”轮的救助不可复制。但市海上疫情防控组在此基础上,第一时间建立了伤病船员应急救助机制,并开通了海上24小时救援电话,筑起了“海上防疫长城”,以一万分的努力去防范“万分之一”的可能。
今年5月1日晚,我市收到途经岱山海域的安徽籍货船的求助,当时11名船员中有8人发烧。
始发港、目的港均不在舟山,船龄大且为重载船,海上救助情况复杂、不确定问题较多,救援力量又十分紧缺……救,还是不救?
“全面做好救助准备工作!”有实战经验又时刻准备“战斗”的舟山,又一次顶住压力,海上疫情防控组无缝高效运转,连夜落实靠泊码头,周密制订方案。
5月4日凌晨5时,一场上下同欲的人道主义救助行动有序展开;至当天17时,顺利完成船员核酸采样检测、医废转运处置、船员接受治疗、船体环境终末消杀等工作。
海纳百川,命运与共。2020年以来,我市累计安全引领国际船舶27209艘次,登轮检疫10350余次,稳妥处置涉疫船舶52艘、涉疫船员189名,其中涉疫救援人数占全省一半以上。
保供保畅,以防控之“准”助经济之“进”
海上巨轮来回穿梭,越来越多的“巨无霸”靠泊……每每看到油品码头的繁忙景象,岙山中化兴中公司业务部相关负责人都会想起2年前快速处置1艘希腊籍涉疫油轮的点点滴滴。
“从发现启动处置到完成作业仅用了5天时间,相比正常靠泊程序只多了3天,处置过程环环相扣、形成闭环。”他回忆道,2020年12月10日,船上2名外籍船员检测呈阳性后,我市按照防疫总体要求,由市防控办牵头,港航、海事、海关、边检、卫健等相关部门和属地政府通力协作。
12月12日,2名阳性船员闭环转运至定点医院收治;12月13日下午船舶开展无风险卸货作业并于14日下午完成作业,2万吨保税低硫燃料油如期入库。
“当时后面陆续抵港卸货的油轮很多,如果不及时处置,小到船东、货主、企业,大到港口美誉度,损失不可估量。”他说,仅仅是船舶多滞留一天,每天租金就高达5万美元。
快速评估、全程跟进,制订船、人、作业等专项方案,落实船员救治、核酸检测、消杀等应急保障,全程做好护航……1艘船的成功处置,也为后续涉疫货轮快速处置、保障港口正常运转提供了实践经验。此后,我市又先后快速处置了4艘涉疫装卸作业船舶,均实现零失管、零感染、码头短滞留,舟山海港口岸疫情防控中疫情船舶处置机制得到来舟督查的国家督查组充分肯定。
“政府的担当作为,帮助我们在国际知名船东中赢得了良好口碑,目前我们企业承接了多艘国际船舶,下半年的订单已排满了。”说起今年的好生意,普陀亚泰船舶外事办经理邬贤军十分欣慰。
今年4月,“亚泰”承接维修的1艘外籍船舶在海关核酸检测时发现有2名船员异常,如果船舶因此不能维修,这一价值200万美元的大单就“黄”了。
服务地方经济,海上疫情防控组担当作为、一线跟进:综合研判,报请市防控办审核同意,船员于4月底顺利上岸治疗;船舶于5月初消杀完成并在做好疫情防控基础上开展维修;5月底,船舶顺利完成维修,赢得了船东方的高度认可。
一起起保供保畅保生产的背后,是每一位海上疫情防控组成员在“逆行”中的付出:
身为引航员,因防疫要求,何舟军未能与离世的老父亲作最后的告别,只能远远目送最后一程;盛夏,海关检疫官员们在超过40摄氏度的高温天气,踏上滚烫的甲板开展核酸采样,一趟下来,脱掉防护服,脚下一摊汗水……
以防控之“准”助经济之“进”。今年上半年,全市生产总值同比增长8.7%,增速列全省第一;舟山港域完成港口货物吞吐量30905.24万吨,同比增长1.94%;全市货物进出口总额同比增长29.9%,增速位列全省第二。