□记者 徐祝君 刘浩

　　通讯员 阴冠平

　　城区高端知名托幼机构，收费高却仍“一位难求”，部分乡镇公办托幼机构，收费低却“吃不饱”；不少早教中心开设托育服务，却一定程度处于“失管”状态……

　　优化生育政策、促进人口长期均衡发展，完善托育服务体系必不可少。日前，针对市民关注的托育问题，市人大常委会组织市、县（区）两级人大代表，深入多家托育机构开展实地走访和座谈交流，分析托育服务中存在的问题，并提出相关意见建议。

　　作为一名二胎妈妈，市人大代表包孟娜格外关注托育问题。“因为普惠托位供给不足，我身边的很多宝妈花了大价钱在早教机构托育，但场所、安全、师资都不能让人放心。”包孟娜说，要实现“幼有所托”，根本之策是发展普惠性托育服务，逐步建立家庭照护、社区统筹、社会兴办、幼儿园办托班等多元化托育服务体系，发展普惠服务。

　　我省《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》就明确指出，要大力完善社区托育服务设施布局，新建社区按照每千人10个以上托位的标准配置托育服务设施，未满足托位标准配置的待建、在建和已建成社区要通过改建、购置、置换、租赁等方式加快增配。

　　除了托位不足，“普惠托位”还有收费不一的现象。普陀区人大代表戚巧燕在调研中发现，我市普惠性民办幼儿园托班保教费存在较大差异，最低800元/月，而高的3000元左右/月。戚巧燕建议，参考杭州宁波等地，出台统一的指导意见，规范普惠性民办幼儿园运行管理，使其成为公办幼托之外的重要补充力量。

　　普陀区人大代表徐华东说，普陀区出台了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见，规定对备案通过的社会办婴幼儿照护服务机构进行补助，建议市级相关部门参考相关文件，尽快出台普惠托育服务补助，在全市范围内统一政策，对普惠托位的建设和运营进行补助。下转第3版▶

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　　城区托位供不应求，而乡镇却鲜人问津，有些托班因此被迫取消。针对调研中发现的这对矛盾，代表们也提出了意见建议。

　　“乡镇幼儿园存在的问题包括生源减少、师资力量薄弱等，像岑港街道中心幼儿园今年就因为生源不足开不了托班。”市人大代表、定海岑港街道桥头村党委书记傅天宇建议，要提高乡镇幼教老师在编比例以及非编老师的工资待遇，尤其要建立健全全市幼儿园及托幼早教机构综合性评价体系，通过横向竞比，让家长知道乡镇幼儿园其实不比城区的差。

　　据了解，目前，我省已提出推动0～6周岁婴幼儿照护服务一体化集成创新管理改革，鼓励幼儿园开设托班招收2～3周岁幼儿。编制实施托育人才培养培训规划，多渠道充实托育人才队伍。

　　定海区人大代表徐文儿、嵊泗县人大代表刘红芬目前都在从事幼教工作。徐文儿认为，公办幼儿园托幼一体化虽说目前遇到了不少困难，但可以通过进一步加强经费保障、完善培养培训制度、促进家长理念转变、加强监督管理等方式来逐步破解，还可以建立健全科学育儿指导服务网络，依托市、县两级婴幼儿照护服务指导中心，为家庭育儿提供专业指导服务。

　　刘红芬则表示，要精准帮扶嵊泗建立外岛托幼一体化办园模式，加强课程建设，开展支教活动，进一步提升海岛托幼一体化办园质量。同时建议市里牵头建立婴幼儿托育服务教育培训基地，建立和完善托育从业人员准入机制，推动婴幼儿托育服务健康、可持续发展。