□中共舟山市委编办理论学习中心组

　　省第十五次党代会总结了过去五年浙江蝶变的生动历程，指明未来五年奋进的方向路径、发展蓝图，跃然纸上、催人奋进。大会报告对舟山工作多处着墨，提出了“推动宁波舟山共建海洋中心城市”等重要目标。作为党的机关、政治机关，市委编办深入学习贯彻省第十五次党代会、市第八次党代会精神，积极找准机构编制服务“两个先行”的切入点和着力点，聚焦主责主业，持续深化改革，为建设现代海洋城市提供坚强的机构编制保障。

　　一、始终站稳政治立场，坚决拥戴维护核心

　　省第十五次党代会报告明确指出，浙江发展取得成就的根本在于，我们始终笃行“两个维护”、全面从严治党，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。市委编办始终把讲政治放在首位，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢固树立“机构编制就是政治”的理念，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导机构编制工作。具体来说，就是认真贯彻落实习近平总书记关于做好机构编制工作“六个坚持”的要求，准确把握机构编制工作的政治定位，把机构编制工作放到党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，把编制资源更好地配置到有利于坚持和加强党的全面领导上来，全面提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

　　二、始终聚焦主责主业，努力服务中心大局

　　服务中心大局，既是机构编制工作原则，也是目标任务，更是政治责任。省第十五次党代会提出的关于“两个先行”主要任务，看上去是经济社会发展的总体目标，实际上也与机构编制工作密切相关。下一步，市委编办将紧密围绕全省“两个先行”和全市“建设现代海洋城市”大局，主动作为，积极调整机构编制工作方向和思路，谋划改革举措，理顺职能关系，调度执政资源，推动机构编制工作与经济社会发展同频共振。围绕舟山海洋科技创新、争创大宗商品特色自由贸易港、“小岛你好”海岛共富行动、海洋综合行政执法改革等党委政府中心工作超前研究、靠前服务，努力做好机构编制保障经济社会发展“文章”。

　　三、始终重视改革创新，不断推进变革重塑

　　主动适应变革性组织建设要求，依托数字化改革推进机构重整、职能重塑、资源重配。聚力推进基层管理体制变革重塑，全面实施乡镇（街道）“一支队伍管执法”，推动人员力量向基层下沉，纳入“县属乡用共管”体系；积极实施乡镇（街道）机构编制资源总量管理和统筹调剂，探索实行人员岗位管理，切实优化基层人员力量配置。聚力推进部门职责变革重塑，制定出台《市级党政部门职责管理管理办法》，持续调整优化部门“三定”规定，厘清职责边界；深入开展机构编制质效评估，全面了解掌握机构运行情况，把评估结果与机构编制供给直接挂钩。聚力推进管理方式变革重塑，持续深化编制周转管理，加强系统内调配和挖潜，不断推进编制资统筹使用和动态调剂；抓实机构编制数智管理场景应用，打造机构编制预警监督平台，推动实现监管智能化精准化。

　　四、始终坚持人民至上，全力保障社会民生

　　坚持以人民为中心是机构编制工作的基本原则。近年来，市委编办加大重点领域体制机制问题研究和改革力度，解决了一批群众关心关注的突出问题。推进义务教育和特殊教育编制全市统筹，助推教育事业高质量发展。如中小学教职工编制已初步实现全市统筹，有效缓解了市本级中小学编制紧缺的问题；改革创新公办幼儿园办园体制机制，有效改善“入幼儿园难、入有质量的幼儿园难”等问题。下一步，市委编办将坚持人民至上理念，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题强化机构编制保障。优化用编计划，持续向教育、卫生等民生领域倾斜，用心用情用力解决人民群众的难事急事。按照中央和省、市工作部署，高质量完成疾病预防控制体制机制改革任务，坚决筑牢人民健康安全防线。持续加大编制资源统筹力度，切实解决编制总量控制和刚性需求之间的矛盾，为保障社会民生发展作出不懈努力。