□中共舟山市生态环境局党组理论学习中心组

　　围绕贯彻省十五次党代会和市委八届二次全会精神，舟山市生态环境局将聚焦“两个先行”奋斗目标和“打造生态文明高地”具体要求，大力实施生态文明先行示范行动，突出打造“加强海洋生态环境治理，建设全域美丽海岛大花园”标志性成果，把“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进的要求融入到生态环境保护和生态文明建设全过程各方面，从理念、思路、方法、手段、体制机制等方面进一步推动系统性变革重塑，聚力打造海洋生态文明高地。

　　在目标体系和总体思路上：努力打造以降碳为重点战略方向、撬动经济社会绿色转型的减污降碳协同增效创新高地。要实现聚焦减污降碳协同增效，进一步强化减污与降碳的目标协同、区域协同、监管协同，探索形成海洋海岛多跨降碳模式，助推高质量达峰；努力打造生态环境质量持续改善、人民普惠有感的现代海洋城市优美生态环境高地。要力争空气质量持续保持全国前列，地表水、饮用水源地水质稳定达标，近岸海域水质稳步提升，“十四五”期间，争取所有县（区）建成“无废城市”，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、固废无倾倒、废水无直排，不断缩小区域间、城乡之间的差距，着力提升人民群众的环境获得感、幸福感、安全感和认同感；努力打造兼具生态治理修复、全面彰显生态之美的生物多样性保护高地。在严控陆源污染，治理修复并举深化美丽海湾、蓝色海岸线建设和港口、船舶污染治理的同时，持续提升海洋增殖放流、国家级海洋牧场建设等生态修复保护工程，加快构建以自然保护地为基本骨架的海岛生态安全格局，实施生物多样性保护试点示范工程，统筹推动山水林田湖海系统治理一体保护，形成生物多样性保护与可持续利用的引领示范效应；努力打造生态价值多元转化、生态“高颜值”与经济“高价值”相得益彰的绿色共富高地。要加快培育发展生态产品和生态资产交易市场，推动生态环境资源要素向优质区域、优质项目集聚。探索建立形式多样的激励机制，推动生态产品可度量、可抵押、可交易、可变现，让生态资源优势更好转化为经济社会发展优势，持续擦亮“两山”转化绿色富民金名片；努力打造以数字化改革为牵引，智治、法治、共治一体推进的现代环境治理高地。把数字化改革作为提升生态环境治理现代化水平、推进生态环境高水平保护的根本出路和关键一招，突出变革重塑，强化环境法治，推动全民共治，率先构建生态文明治理现代化体系，撬动治理能力整体跃升。

　　在实现路径、工作着力点和保障措施上：在强化党建引领中落实“两个维护”。要自觉全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想在海岛地区的生动实践，进一步发挥党组织和党员干部“领头雁”效应，开展“实干争先、跨越发展”活动，注重在基层一线、问题现场深化“党旗下的生态环境先锋”品牌创建，树立“以清廉环保促环保清廉”的新形象、新格局；在助力高水平建设现代海洋城市中推进“两个先行”。一方面着力强化护航、油气储运、船舶等重大项目、重点行业绿色发展，在全域推进美丽海岛建设中全面拓宽生态富民路径；另一方面持续提升数字化改革效能，整体智治、海陆统筹、多跨协同攻坚一批生态环境领域重点、难点问题，合力构建开放共享的多元共治新格局；在唯实惟先、统筹协调中推进“两个攻坚”。在落实经济稳进提质攻坚行动中，进一步优化环保审批（提速增效）、监管（无事不扰）、服务（纾困解难）的方式、手段和实效性，全面提升环保融入、参与经济社会宏观治理水平；在落实污染防治攻坚战中，注重减污降碳协同增效，治理修复相互促进，督察整改统筹落实，执法监管精准有度，标本兼治加快推进污水管网、污泥等基础设施建设补短板工作。