□记者 陈逸麟

　　本报讯  9月3日，台风“轩岚诺”开始影响舟山，东海之上巨浪翻滚。随着风力逐渐增强，部分避风等级较低的渔港存在一定安全隐患。在市海洋与渔业局渔业应急指挥中心，一道“转港”指令于当天13时精准发送至159艘渔船。桃花、虾峙、蚂蚁岛的38艘渔船，转移至沈家门渔港；岱山的102艘渔船，转移至高亭中心渔港钟楼以东水域和长涂渔港……这是我市渔业安全管理精密智控的一个缩影。

　　安全是渔业生产的生命线。近年来，市海洋与渔业局集成“一张图、一张网、一平台”，打造全市渔业精密智控体系，以数字化手段筑起海上安全的坚实防线。

　　船只出海，多重信息需要全面掌握。渔业精密智控平台通过横向部门和纵向系统的数据整合，打通原来多部门数据壁垒，重点整合渔船、商船、渔港、渔民、气象、海况等相关信息。多方数据融合，绘成精密智控基础数据“一张图”。

　　“目前平台已归集各类业务数据10多万条，我们通过平台的统计、分析，实时掌握船证相符性、渔船适航性、船员适岗性、作业安全性等，实现以算力辅助人力，以电脑代替人脑。”市海洋与渔业局信息中心副主任薛继明介绍说。

　　信息到位，管理执法更需到位。据介绍，我市涉渔执法部门依托精密智控系统，进一步加强横向部门协作联动，重点推进“管理网、指挥网、协同网、责任网、通信网”五网合一，织细织密渔船安全管控“一张网”。

　　近年来，我市不断健全完善以县域治理为核心的渔业安全管理体系，整合提升基层渔船管理组织53个，到位专职渔业管理人员332人。在指挥端，市、县两级渔业指挥中心和乡镇点验中心三级指挥协调体系雏形初现。全市按照“集中点验、分级管理”原则，建成乡镇（街道）渔船动态集中点验中心27个，配备点验人员189人。

　　在执法端，海事、公安、应急、气象等陆海多部门联动管控，建立渔业与海事干部交流、联合行动、信息通报、教育培训、联合会商等六大机制，形成海上安全监管合力。

　　构建海上通信网。目前全市5061艘国内渔船实现了北斗卫星设备全覆盖，AIS、雷达、天通卫星电话等通信设备正逐步成为渔船“标配”。

　　我市还全面加强对渔船编组生产、值班瞭望、进出港报告等工作的监督检查，实施行政处罚与行政拘留衔接、行政处罚与刑事追究衔接制度，压紧压实船东、船长主体责任。 

　　在此基础上，市海洋与渔业局在渔业管理终端搭建“舟山渔业安全精密智控平台”，全面整合市、县、乡多级管渔组织，集成实时监管、预警管理、报警处置、应急救援、精准执法，实现渔业安全精密智控。

　　“一张图、一张网、一平台”，重塑了舟山渔业安全管理体系。渔业安全精密智控平台投入使用以来，渔船实时预警处置精准率95%以上，基本实现海上渔船全流程闭环管控；实施重点渔船岸船通信建设，海上有效通信率从原来的37%提升为90%以上。