市农业农村局:让美丽乡村更美 促海岛群众共富

沈晏 余磊 字数:

《 舟山日报 》( 2022年09月05日 第 04 版 )

本版图片由市农业农村局提供

  □记者 沈晏 通讯员 余磊

  我在浙江工作时说“绿水青山就是金山银山”,这话是大实话。现在越来越多的人理解了这个观点,这就是科学发展、可持续发展。我们就要奔着这个做。

  ——2015年5月25日习近平总书记在定海新建村调研时说

  自2003年以来,习近平同志曾14次来舟山调研考察,每次来,都对海岛经济发展和百姓民生牵挂在心。其间,他多次对我市三农工作作出重要指示。

  作为三农工作主要职能部门,市农业农村局始终坚持以民为本、实干争先,一张蓝图绘到底,努力让渔农村群众的日子越过越红火。特别是近几年,助力加快实施“小岛你好”海岛共同富裕行动,在建设现代海洋城市、推动“两个先行”中积极作为,深化实施乡村振兴计划,奋力绘就新时代美丽乡村新图景。

  牢记总书记的嘱托谋发展,沿着总书记的足迹看变化。农业更强、农村更美、农民更富的共富画卷在千岛大地徐徐展开。

  【共富实践】

  强村富民 厚实共富家底

  朱家尖莲花村樟州和桃花岛塔湾村,都曾留下习近平同志的足迹,都铭记着他在考察调研时的殷殷嘱托。

  如今,习近平同志到过的这两个地方,都发生了巨大变化。

  依托“渔”的优势,樟州积极发展渔家客栈、休闲渔业、渔民画创作等旅游业态,跑出促进渔民转产转业和创业增收的“加速度”。

  19年蜕变路,樟州的民宿从2户增加到70多户,新开辟了休闲捕捞、海钓渔船等渔旅结合特色项目,构建起“吃住行游购娱”旅游服务全产业链,还先后获评渔业先进集体、小康示范村等荣誉称号。2021年,樟州集体经济收入达到205万元,人均收入4.56万元,劳均收入7.96万元。

  无独有偶,作为渔农民转产转业最有效的途径,桃花镇塔湾村念响旅游“致富经”,努力让村民的“钱包”快些鼓起来。

  18年来,塔湾村的民宿从十余家发展到67家,去年经营收入达2300万元;连续成功举办了十余届侠侣爱情文化节、三届海浪音乐节等活动,品牌活动赛事引来了更多的关注者、参与者走进村里;先后获得了浙江省特色旅游村、浙江省农家乐特色村等荣誉。2021年,塔湾村集体经济收入达174.5万元,与2004年相比增长30.7倍。

  多年的工作实践中,市农业农村局不断谋新求变,积极规划、扶持和引导各村因地制宜、百花齐放,发展乡村旅游、物业经济、养老养生等各类项目,促进强村富民。

  一组组数据直观地反映了喜人变化——

  全市渔农村居民人均可支配收入从2003年的5018元增长至2021年的42945元,居全省第三;

  全市城乡居民收入比从2003年的2.43缩小至2021年的1.61,城乡居民收入差距为全省第二低;

  2021年全市村集体经济收入总量7.27亿元,同比增长11.17%,其中总收入50万元以上占总村数的67.8%。

  产业争先 打造共富引擎

  产业振兴,是乡村振兴的必由之路;振兴产业,必须拿出敢为人先的勇气和奋勇拼搏的精神。

  习近平同志到蚂蚁岛和东极考察时,要求传承弘扬好蚂蚁岛精神和庙子湖精神。17年来,蚂蚁岛干部群众牢记嘱托,全力将蚂蚁岛精神发扬光大,不断推进产业结构调整和升级,渔业经济发展呈现新气象。

  2021年,蚂蚁岛渔业捕捞产量达1.02万吨,产值超8500万元;做强“虾皮之乡”特色品牌,虾皮年产值达3亿元,其中饭虾生皮产量稳占全国市场80%以上;海洋规上工业产值突破2.8亿元。

  以庙子湖精神为“法宝”,东极村坚持艰苦奋斗、久久为功,稳扎稳打发展海洋渔业。加快传统渔业向现代渔业跨越,以科技助力深海养殖和冷链运输,激发东极海洋牧场活力;推进渔旅融合,将养殖户、休闲船艇与旅游休闲项目整合起来,打造渔旅综合体全产业链。2021年,东极村渔业总产量8.9万吨,渔业产值10.4亿元。

  一句句叮咛嘱托犹在耳畔、激荡胸怀。不只是蚂蚁岛、东极村,在舟山各地渔农村处处可见弄潮本色,渔农业综合实力稳步提升。

  2021年,我市实现农林牧渔业总产值292.2亿元,粮食播种面积和产量创新高,分别为7.93万亩、2.86万吨。深入推动一二三产业融合发展,大力培育农村电商等新业态,至今已建成三农新型创业孵化基地14个、农村综合电商服务站455个。

  绿水青山 擦亮共富底色

  2015年5月25日,习近平总书记来到定海区干石览镇新建村调研考察,对美丽乡村建设工作及成果给予充分肯定,并提出殷切期望。

  牢记总书记嘱托,多年来,新建村坚持绿色发展、生态优先的原则,将净零碳作为深化人居环境整治的重点举措。先后实施了生态步道、光伏停车棚、天然林地等项目,开展了低碳、治理等多场景特色化打造。2019年,在联合国人居大会上,新建村作为净零碳乡村建设典范,被写入《净零碳乡村规划指南——以中国长三角地区为例》报告。

  通过净零碳建设、村庄环境整治、美丽乡村建设等一系列组合拳,新建村生态环境得到了质的提升,先后荣获中国最美休闲乡村、全国生态文化村、国家级美丽宜居示范村等称号。绿水青山带来“生态红利”,游客纷至沓来,新建村先后成功创建省级生态旅游示范区、慢生活休闲旅游示范区、国家AAAA级旅游景区等。

  景中有村,村中有景,已是舟山各地渔农村的基本常态。

  近年来,市农业农村局积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施“千村示范万村整治”等环境整治项目,让点上“盆景”变成面上“风景”;推动我市率先在全省实现省级美丽乡村示范县全覆盖,全市累计创建省市美丽乡村精品村145个、新时代美丽乡村达标村190个。

  一村一景,串景成链,乡村风光无限。

  如今,“南洞艺谷”“诗画蓬莱”“多彩渔村”等品牌已培育形成,“灯塔岛”花鸟、“钓岛”白沙、“侠岛”桃花等一批主题示范美丽小岛打磨而出,舟山“岛岛是花园、村村见美景”金名片越擦越亮。

  脚步有深情,言语有深意。总书记的嘱托,指引和激励着海岛乡村一次次实现美丽嬗变。

  牢记嘱托,砥砺前行。市农业农村局以昂扬进取的姿态,引领全市渔农村走向共富新征程,奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。

  【共富回音】

  耕耘在希望的田野

  乡村振兴,美丽是底色,产业是支柱。市农业农村局帮助渔农民转产转业,推动渔农村因地制宜发展富民产业,奋力描绘“农业更强、农村更美、农民更富”的新时代美丽乡村新图景。

  “小岛你好”,就要好在岛岛是花园、村村见美景,就要好在家家奔共富、人人享福祉,就要好在时时有关爱、处处有帮扶。市农业农村局人往小岛走、力往基层使,促进“绿色发展生态优先”不遗余力,落实“千村示范万村整治”一丝不苟,愿用汗水浇灌希望的田野。

  【共富探索】

  南港村:石屋里飞出“金凤凰”

  以提升海岛人民群众生活水平和幸福感为导向,我市大力谋划展开了“小岛你好”海岛共富行动。

  从“空心村”加快转身为“旅游地”,嵊泗县黄龙乡南港村在“小岛你好”海岛共富行动中受益,促进资源优势转化为发展优势、富民优势,奋力奏响“共富曲”。

  今年6月7日,“小岛你好”海岛共富行动启动仪式在新城举行,首批12个小岛建设项目完成签约。其中,南港村的东咀头民宿集群聚落项目计划总投资1.5亿元。该项目将以南港村石屋民居为创作蓝本,以餐饮设施、商业零售设施、公共服务设施、招商民宿、分时度假屋为主业态,打造接待中心、美术馆、图书馆、渔业加工馆、民宿学院、羊府殿(寺庙)、党建中心、园区仓库等特色建筑。

  前几年,随着“大岛建、小岛迁”,小渔村逐渐被大自然“接管”,村里75户人家中,仅有3户常年居住。村里人或许从没想到过,自家这些空置的石屋,会被集中打造成海岛特色精品民宿聚落。南港村吃上“旅游饭”,迎来破茧重生。

  按照项目方案,南港村东咀头半岛区域将建设文化艺术民宿集群,连同南港村其他区域打造旅游新地标。要走活这盘棋,先要获得宅基地的使用权。经前期排摸、调研、部署,2020年下半年,东咀头半岛的“渔农村宅基地自愿有偿退出”改革项目正式启动。通过公开征求意见、合法性审查、集体审议等程序,去年4月27日项目启动签约工作。

  几个月后,随着最后一笔50余万元补偿款发放到村民虞先生手里,东咀头半岛区域75户村民的宅基地使用权及6298平方米的农房所有权,全部自愿有偿转让给村集体。这也标志着我市首个“渔农村宅基地自愿有偿退出”改革试点完成。

  石屋里飞出“金凤凰”,资源盘活为南港村发展旅游产业、壮大美丽经济提供了要素保障。随着开发建设的快步推进,南港村精彩蝶变的“共富剧”正在“热播”。

  东岙村:让“沉睡”资源变“强村”资本

  蓝天、碧海、柔软细沙……在岱山县衢山镇北面的东岙村,有一片原生态的沙龙沙滩。炎炎酷暑中,特别是节假日,沙滩上到处是嬉水追逐的游客。

  “东岙村是衢山旅游的必到打卡点之一。”东岙村党支部书记王伟儿告诉记者,“今年截至目前,来衢山的游客基本都到过东岙村,我们接待了30多万人次的游客。”

  看着村里热闹非凡、活力十足,谁能想到过去的东岙村是个集体经济薄弱的纯农业村,年经营性收入不足20万元。近年来,该村大力盘活沙滩、海域、土地等资源,加快将脚下的绿水青山转化为金山银山,奋力向着旅游目的地转型,向着村强民富升级。去年,该村集体经济收入379.5万元,其中经营性收入76.96万元。

  在离沙龙沙滩约500米远的地方,一座木雕牌楼立在路边,门头雕刻“东谷源”三个大字。往里走,依着碧绿青山的大草坪,数个木质摊位和加工厂尤为醒目。“‘东谷源’是耗时2年、投入100多万元打造的‘农副产品加工销售+旅游体验’集体经济项目。”王伟儿说,该项目是该村探索农旅融合发展的“重头戏”。

  “东谷源”所占的约1800亩土地,原先是一片荒地,如今通过盘活再开发,成为游客纷至沓来的农旅体验场所,亲子游、研学游、团建的打卡地,衢山农特产品的主要加工厂,也是衢山打造农特产品电商“金名片”的根据地。

  要发展海岛旅游,关键要不断补足基础设施、公共服务等方面的短板。“这些年,村里花了65万元打造休闲公园,花了50万元打造观景平台,花了80多万改造民宿墙体……”王伟儿一笔笔地“算账”,十余个滨海旅游开发项目为东岙发展旅游经济夯实基础。如今,东岙村还被列入衢山双龙湾项目,正在实施新一轮提升改造。

  聚力提升存量资源价值,是东岙村推动集体经济提质增效的重要途径之一。2019年以来,村里在保障养殖户就业的基础上,对养殖塘提升改造后进行招投标,年租金从370元一亩提高到1000元一亩,村集体每年增收近50万元。

  让要素资源流动“活起来”,村民口袋“鼓起来”,集体经济“壮起来”。东岙村的发展蒸蒸日上,先后获得了市级美丽精品特色村、省级3A景区村等荣誉。