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进一步整合人大、监察、司法监督等资源
我市加快构建行政执法监督“同盟”
王菲 杨红霞 字数:
《 舟山日报 》( 2022年09月02日 第 02 版 )
□记者 王菲 通讯员 杨红霞
本报讯 近期,执法监督联络员蒋某向市司法局反映,某街道执法队员在执法时,未出示证件且未规范使用执法记录仪。市司法局第一时间核查相关情况,随后针对赋权乡镇(街道)部署开展专项监督活动,推动各乡镇(街道)陆续出台执法规范化制度15件。
今年我市全力推进市县乡行政执法协调监督工作体系建设试点工作,整合人大、监察、司法监督等资源,着力创建行政执法监督同盟体系,助推“大综合一体化”行政执法改革,打造全闭环行政执法协调监督体系“舟山样板”。布控基层执法监督联系点和执法监督热线两个“前沿哨所”,打通基层监督“最后一公里”。一方面,依托12345平台设立行政执法监督热线;一方面,建立执法监督基层联系点,共享涉执法问题线索,实行一般线索“立督立改”、重大问题“逐级上报”,形成纵向贯通的严密监督体系。
据了解,目前全市已有5家重点企业协会、4个乡镇(街道)、4家基层站所设置基层执法监督联系点,协同36个乡镇(街道)72名专职监督员开展工作,累计收集执法类线索和意见建议70余条,通过热线督办执法类投诉案件190余件。
近日,定海野鸭山锚地,由司法行政、人大、监察机关及特邀监督员组成的专项小组开展联合执法监督。现场,市港航和口岸管理局、海事局等六个涉海部门联合进行船舶资质、营运证件等十余个项目的清单式执法检查。这既是对“综合查一次”联合执法改革成效的检验,也体现了执法监督横向联动的工作优势。
我市进一步整合行政执法协调监督资源,联合司法裁判机关、人大、监察机关和新闻媒体机构开展协作,建立起“一府两院”常态联络制度,在全省率先签署府院“备忘录”,并将行政执法情况纳入党委法治建设督察巡察清单。今年已累计巡察单位32家,制发执法监督通知书31件,反馈问题建议80余条。
今年以来,各执法机关、部门进一步打破壁垒、条块分割,构建覆盖多领域、多环节、多层次的监督格局。市司法局组建起由专职监督、基层监督、法治监督等五大阵列组成的监督团队,整合法治监督员170名、选聘专业监督人才20名、借力200余名基层法律顾问共同开展各类监督活动130余次。同时,探索数字赋能监督模式,集成全省监督数字平台的同时,积极布局本地化监督系统,开发建设“舟法智”一体化平台,推广“法治政府一键督”系统,线上生成执法问题清单并自动推送执法部门,实现精准规范监督。