鸟瞰葫芦岛 东港街道供图

主体完工的葫芦岛托老所二期

启动精品民宿建设的原“十间洋房”

新建的葫芦岛交通码头

　　□记者 周杭琪 王菲 驻普陀记者 翁青青 通讯员 樊亮 文/摄

　　2004年7月9日的《舟山日报》头版，刊登了这样一条主打图片新闻——

　　投资38万元，普陀区东港街道葫芦岛（村）通过修复岛上坑道井、铺设水管、建造水塔等办法，集中管理使用全岛10个大小坑道井水，满足该岛500多户居民的饮水需求。看着水龙头流出欢畅的自来水，村民们喜笑颜开。

　　从吃上水，到吃好水；从发展停滞，到繁华重启，葫芦岛一直在努力地蜕变——

　　18年后的今天，得益于“小岛你好”海岛共富行动，葫芦岛海水淡化工程、全岛自来水管网铺设工程有序推进，将于年底前完工并投入使用。

　　葫芦岛以“咫尺佛光、福禄禅乡”为发展定位，基础设施建设、产业项目落地等一系列举措均已提上日程，村民们看在眼里、喜上心头。

　　这座面积不到1平方公里的小岛，有了新期待——未来两年，将凸显后发优势，在青山蓝海间重拾“高光时刻”。

　　■沉寂多年

　　葫芦岛凸显原生态优势

　　从沈家门墩头码头登上“创业3”号客船，航行约一个半小时后，一座海浪怀抱里的小岛映入眼帘。

　　整座岛通体狭长，呈现类似葫芦的形状；岛的两头是凸起的、葱郁的小山，中间由一个海滩和堤坝相连，像极葫芦的腰身。

　　下船登岛，沿着水泥路走向小岛深处，仿佛闯入电影里的画面，美好而静谧：

　　开阔的砾石滩堆起层层浪花，依山而建的石头房错落有致，老屋间的巷弄墙角堆放着废弃的渔具，不时有晒得黝黑的渔夫老人互相热情地打个招呼……

　　“葫芦岛很小，面积不足1平方公里。但别看它小，现在好像被外界遗忘了，其实这个古渔村也有过年轻、旺盛、繁荣的景象。”葫芦村党总支书记翁勤健是土生土长的“85后”葫芦岛人，在他的记忆里，脚下的这座小岛曾是赫赫有名的富裕岛，被当地人称为“小香港”——

　　最繁华的时候，这个面积仅0.95平方公里的小岛以乡镇建制，曾居住着900多户近4000人；

　　这里有一座面积400多平方米的医院，有一所可供近400人读书的完全小学，有一家设有430个座位的影剧院，有3间卡拉OK厅及1个舞厅；

　　这里的渔民拖虾和对网捕捞作业技术先进，曾创造了深水打桩张网的独特方法，从浪里博来了“乌贼之乡”“拖虾之乡”的美称；

　　这里还集资建造了小型发电厂，成为较早亮起电灯的舟山小岛渔村，并拥有了成群结队的机动渔船……

　　然而，随着近海渔业资源衰退以及“小岛迁、大岛建”的推进，葫芦岛渐渐淡出人们的视野，村民也纷纷搬迁至本岛。2001年撤乡并村后，受人口外流、交通不便、基建陈旧等多重因素制约，葫芦岛按下了暂停键，停止了向前发展的脚步。

　　如今，岛上的电影院尘封已久，沿街商铺大多闭门谢客，老屋的外墙爬满了藤蔓。岛上常住人口只剩下167名，其中将近九成是60岁以上老人。

　　“葫芦岛的确错过了快速开发建设期，但也比较完好地保留了原始渔村的模样。”翁勤健认为，正是这样的“错过”，使葫芦岛原生态的后发优势凸显，在青山蓝海间成就了“一方净土”的独特优势和发展潜力。

　　海风依旧，拂过岁月的熙攘，枕在浪涛里的小岛，正在迎来新一轮曙光。

　　■“小岛你好”

　　重启沉睡悬水小岛渔村

　　怀揣梦想，2020年11月，在葫芦村新一届换届选举中，翁勤健离开了工作8年多的普陀区机关事务管理中心会议中心工作岗位，选择扎根在故乡海岛村，投身于小岛的建设重启。

　　“老一辈葫芦岛人，偏居一隅，安于守岛。但作为新一代的岛民，我们要建岛。”翁勤健说，近两年来，葫芦村致力于美化海岛环境，补强公共基础设施，沿海房屋外立面改造、升级改造旱厕、重建候船凉亭、修缮村道、村庄环境卫生整治、重新装修文化礼堂等，“新动作”一拨又一拨。

　　对于葫芦岛居民来说，饮用水问题一直是痛点。“原先大多通过坑道井取水以满足生活所需，但岛上居民以老年人居多，既不方便也存在安全隐患。”翁勤健介绍说，去年上半年，在普陀区农业农村局和东港街道的帮扶下，岛上安装了4台具有过滤和消毒作用的一体化净水设备，除了设置6个取水点位，还把自来水管网接入了114户村民家中，为他们提供干净卫生的水源。

　　作为名副其实的“老人岛”，葫芦岛曾在2004年建起了全市首家村级渔家托老所，为老年人提供日托或全托养老服务。2008年，葫芦岛原乡政府所在地的托老所，搬迁至葫芦岛学校原址，并投资30多万元搞基础设施建设，按一般宾馆标准进行了装修。但十多年后，托老所照料条件已经满足不了当前的服务需求，升级改造也提上了日程。如今，葫芦岛托老所二期工程已基本完工，新增标准化房间8个，床位16张。

　　“原来岛上办公的村干部基本见不到，现在好了，他们都回来了，有事情也叫得应，阿拉安心了。”在年过八旬的柯秀珠老人看来，村干部驻岛办公即是葫芦岛“苏醒”的风向标，“村里干部回岛上办公了，政府越来越重视葫芦了，阿拉信心更足了。”她说。

　　好消息接踵而来。今年6月，我市启动“小岛你好”海岛共富行动，出台了首批12个打造小岛名单，葫芦岛也位列其中。

　　“这意味着小岛发展重启的节奏加快了！”翁勤健指着村委会门口的“小岛你好”标语笑着说，现在“开发”二字也慢慢成为村民茶余饭后的高频词了，他们有的说要重新修缮老屋用来开饭店、民宿，有的想要重开商铺卖饮料、卖鱼货，也有的想要新打一条船，带客人出海体验捕鱼……

　　■蓝图绘就

　　欲借“福禄禅乡”再现盛景

　　面朝大海，正对普陀山，在葫芦岛砾石滩的背面，正是昔日“小香港”“十间洋房”所在地。这里已经平整好土地，等待开工建设。

　　“原本是倒塌的仓库，由于地理位置优越，村里决定以村集体资产的名义出租，改造为民宿。”翁勤健算了一笔账，这片场地光每年租金收入就有10多万元，这笔资金将用于提高村民福利。

　　“葫芦岛形似葫芦，音同‘福禄岛’，又与佛教圣地普陀山仅一水之隔，从葫芦岛望去，普陀山的万佛塔、佛顶山一收眼底。”翁勤健介绍说，葫芦村将锚定共富海岛建设目标，以“咫尺佛光、福禄禅乡”为发展定位，力争通过深挖佛教禅修文化，以普陀山拓展区域的形式承接普陀山外溢资源，着重突出禅修康养、禅乡旅居、礼佛观光等佛旅业态，打造普陀3.0版特色禅修康养岛。

　　如今，《葫芦岛“共同富裕示范岛”村庄规划》方案设计已基本完成，并出台了葫芦岛“共同富裕示范岛”建设三年计划，确定了年度23个项目任务：

　　在基础设施建设方面，2022年计划总投入资金2000余万元，开展养老、岛内道路、饮用水、岛际交通、环境卫生、景观外立面等六方面基础设施提升工程。

　　其中，日处理能力200吨的海水淡化工程和全岛自来水管网铺设工程均已完成选址和设计，预计年底前完工并投入使用；下半年开通沈家门—普陀山—葫芦岛客运航线，并投入运营新打造的客运船，同步开通朱家尖—葫芦岛—东极的客船航线；客运码头候船室新建工程预计12月底完工并投入使用。

　　围绕“禅修康养岛”发展定位，同步推进产业项目落地，计划建设一所占地面积20000平方米左右的禅修学院，打造放生祈福基地；制定《葫芦岛民宿产业发展管理办法》《葫芦岛宅地基自愿有偿退出指导意见》，探索完善渔农村宅基地自愿有偿退出指导意见，盘活原电影院、“十间洋房”等国有、集体资产，计划投资800余万元实施特色民宿项目；打造葫芦岛特色农业种植养殖基地，涵盖葫芦种植、葫芦工艺品制作、养殖放流等特色内容，全方位构建集生产、学堂、旅游功能于一体的特色农业基地示范点。

　　“现在岛上的‘新动作’很多，村民看在眼里、喜在心里，我们的干劲也越来越足。”翁勤健一边翻阅着《葫芦岛“共同富裕示范岛”村庄规划》方案，一边憧憬着不久之后小岛再现繁荣盛景。　　

　　【海岛探索】

　　品质东港：

　　描绘共富共美新蓝图

　　灯光绚丽多彩，乐曲欢快动人，商品琳琅满目……日前，东港莲花洋广场人气颇旺，“星辰大海”最美公路·东海晚风市集正火热举办中。现场除了有音乐表演，还有手工、文创、美食、生活、绘画等数十个摊位，吸引了大批游客和市民驻足。“家门口就能看演出，听音乐，还有市集可以逛，惬意足嘞！”家住东港的冯女士连连称赞。

　　近年来，普陀区东港街道按照省市区委关于高质量发展建设共同富裕示范区的部署要求，锚定“品质东港”高质量发展方向，在城乡融合、生态环境、公共服务等方面持续发力，争当高质量发展建设共同富裕示范区先行市排头兵。在加快推进葫芦岛“共同富裕示范岛”建设方面，已基本完成《葫芦岛“共同富裕示范岛”村庄规划》方案设计，街道积极制定相关任务清单，出台葫芦岛“共同富裕示范岛”建设三年计划，确定年度23个项目任务。

　　东港街道今年计划投入7700万元改造5个老旧小区，并持续推进渔农村环境整治力度，打造以老屋基为核心的芦花市级精品村。同时大力实施强村富民行动，鼓励村级利用土地以资金形式置换固定资产（房产），持续激活闲置农房、培育打造大岭下精品民宿示范村，大力发展乡村旅游、民宿经济、创意农业等美丽经济。

　　聚焦民生领域，东港街道不断提升养老服务质量和社区康养环境，优化公共服务供给。大力推进社会养老服务中心项目建设。重建的敬老院总建筑面积为5290.2平方米，设计床位118张，不仅可以满足当地符合条件的老年人入住，还有多余床位可用于对外经营。

　　共富路上不让一人掉队。针对葫芦岛户籍常住在外地的困难群体，东港街道探索“呼叫转移”新模式，摸清离岛困难群众的具体居住位置、生活环境等情况，逐一建立帮扶档案，增强社会救助的温暖度。截至目前，已惠及56户困难群众，涉及70周岁以上空巢或独居老人以及重残重病家庭。

　　【记者手记】

　　和其他发展正酣的一些海岛相比，葫芦岛仍保留着原生态海岛的面貌。从上世纪90年代初至今，这个海岛已“静默”了几十年。

　　乘着“共同富裕示范岛”建设、“小岛你好”海岛共富行动的东风，如今这个原生态的海岛一天一个样：新的候船室建好了，海水淡化工程启动了，环岛游步道将焕然一新……葫芦岛正逐渐焕发新的生机。

　　葫芦岛与普陀山隔水相望、地缘相邻，具有得天独厚的地理区位优势。根据规划，未来葫芦岛将以“咫尺佛光、福禄禅乡”为发展定位，力争通过深挖佛教禅修文化，紧密围绕普陀山做好文章、做大蛋糕，着重突出禅修康养、禅乡旅居、礼佛观光等佛旅业态。

　　不同的海岛有不同的特色，或独具区位优势，或有着迷人的自然风光，或能发掘丰富的文化资源。我市推进海岛共富过程中，需深入挖掘海岛潜在价值，积极探索“一岛一策、一岛一品”发展之路，通过加大投入提升基础设施、改善交通条件，招引适宜海岛的投资项目，逐渐形成产业驱动振兴、人才助推振兴的生动局面。

　　相信不久的将来，葫芦岛将实现华丽转身，并与舟山众多快速发展的海岛一起，串珠成链，呈现各美其美、岛岛共富的美丽新图景。